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萬鄂湘:從“大法官”到民革中央主席

2016-04-29 00:00:00
黨史天地 2016年7期

從湘鄂交界的公安縣到世界著名學府耶魯大學;從共和國歷史上最年輕的大法官到民革中央主席、全國人大常委會副委員長……一路走來,萬鄂湘積累了豐富的法學理論和實踐功底,并將其應用在參政議政領域。作為學者型的黨派中央主席,他儒雅謙遜、敏捷睿智。曾有記者在采訪他后感嘆道:“中國的知識分子無愧于‘民族脊梁’的稱呼,敢為先,敢擔當,有大義,有遠謀。”

“法律人一生最大的夢想,就是一輩子與法相隨”

2013年3月14日,在十二屆全國人大一次會議上,萬鄂湘當選第十二屆全國人大常委會副委員長。從學法、教法、用法、司法,直至進入共和國最高司法機關、立法機關,萬鄂湘實現了又一次華麗轉身。

“法律人一生最大的夢想,就是一輩子與法相隨。”萬鄂湘說,“我是一個幸運兒,在人生的每一個關口都遇上了好時機,而且每一環都與法有關。”他的話語中透著無限感恩。

事實上,機會總是垂青有準備的人。

1956年,萬鄂湘出生于湖北省公安縣的一個小鎮,1973年,年僅17歲的他到公安縣達河公社聯華三隊插隊當知識青年。每天干完繁重的農活,他總不忘看看書本。1977年,萬鄂湘順利被錄取到武漢大學外文系學習英語。

臨近畢業的一個契機,改變了萬鄂湘的人生軌跡。

那年,萬鄂湘偶然參加了校內“民主與法治”辯論賽,當時雖然以犀利的談鋒戰勝對手,但捧得獎狀的他卻沒有沾沾自喜。激烈思辨的過程,使他對中國的法治發展產生了一探究竟的想法。為此,他決定轉學到對國家參與制定國際規則有幫助的國際法。因為有扎實英文基礎,萬鄂湘在國際法學習過程中如魚得水。

1981年,萬鄂湘考取了武漢大學國際法專業研究生。在獲得碩士學位后,他又繼續考取該校在職博士研究生,師從我國著名國際法學家韓德培教授。1985年,在全國公派留學生考試中,萬鄂湘以優異的成績被美國耶魯大學法學院錄取,開始在法學海洋里盡情邀游。

國內國外兩所頂尖高校的浸潤,使萬鄂湘不僅儲備了深厚的理論素養,還兼具前瞻的國際視角。學成后,他毅然歸國開始教法。

1993年,37歲的萬鄂湘破格晉升為教授。2000年,在他的帶領下,武漢大學國際法研究所被評為教育部人文社會科學重點研究基地。萬鄂湘本人也成長為新一代學術帶頭人,并入選教育部跨世紀人才培養計劃。

在身兼武漢大學法學院博士生導師等職務的同時,萬鄂湘在1996年被任命為武漢市中級人民法院副院長;1999年又被任命為湖北高級人民法院副院長。2000年4月29日,年僅44歲的萬鄂湘被全國人大常委會任命為最高人民法院副院長。

從農村知識青年到櫻花園苦讀,從英語專業學生到法學博導再到“大法官”的道路,萬鄂湘感慨萬千。在他看來,“大法官”不僅是對學識的尊重,同時也是對一位法學家人格的最大認同。

“不是我個人有多大能耐,而是我趕上了好時候——一是近年來中共中央對我國多黨合作制度更加重視,選拔和推薦更多優秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務;二是我國加入WTO,國家確實需要學國際法專業的人才;三是最高人民法院對領導班子的知識層面要求提高了。”萬鄂湘如此闡釋自己一路順利的仕途。

萬鄂湘集年齡、專業和黨派三方面優勢于一身,成為新中國成立以來第四位擔任最高人民法院領導職務的民主黨派人士。

擔任最高人民法院副院長的12年,萬鄂湘主要分管涉外商事審判、海事審判和法官培訓的工作。在這一階段,他直接參與了司法改革的每一個進程。

海事審判中,很多案件標的上億甚至十幾億。而涉外商事案件稍有不慎就會導致國際糾紛,國際糾紛又可能演變成國際政治或外交問題。在萬鄂湘的不懈努力下,中國的海事審判和涉外商事審判取得了巨大進步,有些判例還被澳大利亞、英國等國家引用。他分管的民四庭在服判息訴率、裁判公信力等方面處于領先地位,確保了中國的司法審判在國際上的聲譽。

如今,萬鄂湘從司法崗位轉移到立法崗位,勢必駕輕就熟,得心應手。

談及自己的成長經歷,萬鄂湘感嘆地說:“個人的夢想如果不能與國家的脈搏一起跳動,那么夢想都是空想。只有跟國家的命運、民族的振興和百姓的幸福需求息息相關,夢想才能成為現實。”

帶領民革成為實現中國夢過程中的助夢人

2012年底,在民革第十二次全國代表大會上,萬鄂湘當選為民革中央主席,接過新一輪接力棒。

“民革的光榮歷史和優良傳統,是民革的寶貴財富,值得每一個民革黨員,包括我自己好好學習和繼承。”作為民革新一屆領導人,萬鄂湘十分關注民革的自身建設,特別是基層組織建設和參政議政能力建設。

萬鄂湘指出,社會和法制是近年來民革參政議政的工作亮點。目前,在司法機關擔任領導職務的民革黨員中,有省高院副院長5人,省檢察院副檢察長4人,省司法廳副廳長3人,中級人民法院副院長7人,市級人民檢察院副檢察長13人。從事司法部門工作的干部497人,律師2032人。萬鄂湘對民革黨員的法治人才數目相當熟稔。

中共十八大報告將“依法治國”方略提到新高度,這讓萬鄂湘看到了民革參政議政工作的著力點。在萬鄂湘看來,依法治國就是通過法律的實施,實現對社會公平和公民權益的法治保障。

在當前的糾紛解決方式中,有不少群眾受到不法侵害時,不是通過正常的法律途徑解決,而是踏上了上訪之路。信“訪”不信“法”,原因何在?

萬鄂湘首先給出了一組對比:俄羅斯只有1.3億人口,每年受理的行政訴訟案件多達500多萬件;我國有13億人口,每年受理的行政訴訟案件卻長期徘徊在11至12萬件間。“也就是說,我國司法道路行走的艱辛使百姓不得不繞道走上信訪之路。”萬鄂湘說,“當前,我國行政訴訟存在一些問題,比如地方法院不敢受理行政訴訟案件,受理之后審理難,裁判之后執行更難。而這些問題的存在,又與我國當前司法權行使的外部環境有很大關系。”萬鄂湘認為,對行政訴訟案件實行跨行政區域管轄的制度性改革,建立專門的行政法院,是解決信“訪”不信“法”問題的有效途徑。

依法治國過程中所遇到的種種問題、難題,都是萬鄂湘帶領下的民革中央關注的重點。

事實上,在履新之初,萬鄂湘就對民革如何發揮參政黨職能做好了新的規劃。他認為,“修身、齊家、治國、平天下”的理想標準也應成為民革黨員自我要求的標準。而在這一標準的闡述中,萬鄂湘提到最多的字眼,也是社會公平和權益保障。

“修身”就是注重品德修養和知識涵養,每個民革黨員要做遵紀守法的模范,付出努力,做到自己能力范圍內的最好。

“齊家”,就是10萬民革黨員要親如一家,要互相關愛。

“民革法律界人才多,這些專業知識群體要好好利用起來。”萬鄂湘認為,民革黨員發揮專業優勢,為所有殘疾人士、老年人、婦女、未成年人、農村貧困家庭等困難群體提供法律咨詢和幫扶的過程,本身就是參與“治國”的過程。

“平天下”,就是注重公平,創造公平的機會,讓每個家庭包括貧困家庭都能實現自己的夢想。

萬鄂湘認為,民革要把參政議政和社會服務工作結合起來,在幫扶活動中找到參政議政的議題,在各級政協和人大的提案議案中反映基層民眾的困難困境,實實在在地幫他們解決實際困難,幫助他們實現心中的夢想。

萬鄂湘介紹,民革會開展“支部牽手困難家庭”的活動,調動每個黨員的積極性,持之以恒地為社會弱勢群體輸入愛心力量。這樣,民革的能量就能從組織內部發揮到整個社會。

5月16日,民革中央2013年度重點調研正式開啟,調研主題為“農村困難群眾權益保障問題”。萬鄂湘強調,調研主題是民革中央將“三農”和“社會法制建設”兩大重點領域的結合,意在深入了解困難群體在實現中國夢過程中遇到的障礙,以此就農村困難群眾的權益保障問題向中共中央、國務院建言獻策。這也將成為今后民革參政議政的一個重要抓手和載體。

“只有實現每一個弱勢者的中國夢,才可能實現全體國人的中國夢。”萬鄂湘認為,民革要在實現中國夢的過程中,做好助夢人,配合好執政黨,實現助夢與追夢的完美結合。

“全面建成小康社會宏偉目標的提出,為民革履行職能提供了廣闊的空間和平臺。”民革正站在一個新的歷史起點上,萬鄂湘信心滿懷地表示,“未來一段時期內,民革將大力加強自身建設,切實提高參政能力和水平,進一步搞好參政議政、民主監督、社會服務和促進祖國和平統一工作,全面開創民革工作新局面。”

人生三樂:助人為樂,知足常樂,自尋其樂

萬鄂湘的學生曾用“人生三樂”來描述他:助人為樂,知足常樂,自尋其樂。對此,他周邊的人都深以為然。

在萬鄂湘的人生中,對他影響最大的人是母親。在母親的潛移默化下,萬鄂湘認為為人最大的樂趣便是助人。他說,人生可以有多種選擇,但是最后都要回到一個根本上,就是人品必須正直善良,要知恩圖報,以助人為樂。

讓萬鄂湘最引以為豪的助人方式便是創建“社會弱者權利保護中心”。在那里,他實踐著自己的“三最”理想:用最優質的法律人才為最需要幫助的人提供最優質的法律幫助。

1990年代初期,法律援助在我國的法律體系內還是完全空白。但萬鄂湘認識到,社會上存在包括殘疾人士、老年人、婦女和普通“小人物”等在內的困難群體,他們的聲音很微弱,但是卻不能被忽視。

1992年5月,由萬鄂湘為主創建的“社會弱者權利保護中心”在武漢大學誕生,它也成為中國第一個法律援助機構。

20多年來,該中心面向全國,為無數社會弱者提供義務法律服務,幫助他們走出了絕望和無助的困難境地。隨著“中心”所做實事的增多,不但國內媒體相繼報道,美國《商業周刊》也以封面故事的形式介紹了這一發生在改革開放后中國法律界的新鮮事,“中心”如今已經成為武漢大學的一塊金字招牌。

萬鄂湘曾說過:“由于工作崗位的轉變,我已不能直接從事法律援助工作。但是,對于一些司法過程中明顯的顛倒黑白的情況,我會認真過問,一定要查個水落石出。從內心講,我一直非常鐘愛法律援助事業,時時刻刻都在關注它的成長。”

除了法律援助,萬鄂湘還積極通過其他渠道助人,“珞珈改變命運工程”就是一個典型。2005年,萬鄂湘到貴州考察時,發現當地很多貧困高中生上學困難,甚至有些基層法院的法官,為了孩子上學,白天審判,下班之后蹬三輪車為孩子攢學費。這讓萬鄂湘感到很痛心,當即,他就決定設立一個資助貧困地區高中學生的項目。

回北京以后,萬鄂湘通過武大北京校友會,發起了“珞珈改變命運工程”,請每一位校友牽手一個貧困高中生家庭。在萬鄂湘的感召下,校友們紛紛解囊,很快就籌集到50萬元。這些善款委托貴州高級法院、中共貴州省委宣傳部進行發放。更讓萬鄂湘欣慰的是,該行動引起了國家相關部門的重視,國家斥資解決了各地貧困高中生的學費和食宿問題。

萬鄂湘認為,助人,不僅要幫助一個具體對象,更重要的是創立一種制度來幫助更多的人。

在享受“助人為樂”的同時,也要堅持“知足常樂”。面對記者,萬鄂湘坦言回顧自己的成長之路。他說,當他是農村知識青年時,第一個夢想就是能回到城里當一個木匠。上了大學之后他夢想能夠考上研究生,換個專業。當了教授以后的夢想就是希望把所學應用到實踐當中,而通過法律援助機構這個夢想也實現了。他認為所有的夢想都應該比當下更高一點點,但是不能太高。“知足本身就能帶來快樂。”

在工作之外,萬鄂湘是一個有廣泛興趣的人。他當過樂隊的隊長,熟諳多種民間樂器,如笛子、二胡、京胡、揚琴等。他還當過武術隊的教練和體操隊的教練。用他的話來說,“涉獵越廣,就越容易觸類旁通”。

攝影、攝像是萬鄂湘堅持30多年的興趣愛好。在萬鄂湘的手機中,珍藏著一段他為恩師梁西教授和其夫人制作的“鉆石婚紀念”高清視頻。流暢的畫面、精心的剪輯,不僅展示了萬鄂湘精湛的技術,還流淌出他對恩師熾熱的感恩情懷。

用鏡頭留下曾經的美好和回憶是幸福的,也是快樂的。為此,萬鄂湘給自己的每一位長輩都留下了高清影像資料。女兒結婚時,他將女兒從小到大的照片分門別類,精心編輯配樂后制作成高清視頻———“成長的快樂”,作為結婚禮物送給女兒。在“自尋其樂”,放松身心的同時,萬鄂湘也給身邊人帶去無限歡樂。

(摘自《中國統一戰線》2013年第6期)

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