淺析國企資金管理制度的創新

摘 要：資金管理是否科學對企業持續健康發展產生著決定性影響，因此企業管理層應該在企業實際管理過程中注意不斷對企業資金管理制度進行優化調整，保證企業資金管理水平能夠得到穩步的提升，為企業市場競爭優勢的獲取創造條件。基于此，本文對當前我國國有企業資金管理存在的問題進行了分析，并對資金管理制度的創新策略加以探索，希望能夠為國有企業資金管理水平的提升創造條件。

關鍵詞：國有企業 資金管理 制度創新

眾所周知，資金是維持一個企業持續健康發展的命脈力量，對企業市場競爭優勢的獲取也產生著相應的積極影響，資金在現代企業管理工作中發揮著至關重要的作用，甚至與企業的生產和經營緊密的聯系在一起，對企業建設產生著決定性影響。在當前世界上大部分國家的企業破產法律中，都將不能按照期限償還債務作為判斷企業是否破產的重要標準，可見資金在企業經營管理工作中的重要作用，理應受到企業管理者的高度重視。因此，國有企業的管理人員應該注意緊隨時代的進步逐步提升本企業資金管理水平，為國有企業在未來社會中獲得更好的發展提供堅實的保障。

一、當前我國國有企業資金管理工作存在的問題

1.缺乏對國有企業高層領導人員的全面監督。我國社會主義市場經濟體制的建設在一定程度上賦予了國有企業的領導人員能夠自主支配本企業資金的權力，國有企業領導層對本企業資金管理具有極大的自主權，但是當前我國針對國企資金管理制定的配套監督制度還不夠完善，監督效果不理想，導致部分領導層在利益的驅動下使用本企業國有資產謀取私利，嚴重影響了企業資金的管理水平，也不利于國有企業在激烈的市場競爭中獲勝。

2.企業間存在頻繁的資金拆借現象。我國相關法律明確規定國有企業在資金管理工作中不能夠向社會私營企業實施資金拆借，但是在實際管理工作中仍然存在部分國有企業領導出于私情而罔顧法律的限定，擅自挪用公款給私營企業應用，甚至還存在部分企業領導在工作中借助虛構的經濟業務拆借企業資金，已達到順利挪用公款的目的。這些行為的存在嚴重影響了國有企業資金管理水平的提升，對國有企業的健康發展也產生著一定的不良影響，因此必須加強對資金拆借問題的重視。

3.股份公司的董事會決策權無法得到貫徹落實。在當前我國股份公司財務法人治理的模式下，董事會對企業的資金管理和人事管理具有絕對的決策審批權力。當前我國一部分國有企業雖然在發展過程中受到現代企業管理理念的影響建立了相對完善的資金管理制度和內部控制制度，但是實質上資金管理工作的開展仍然缺乏領導的支持和必要的監督，執行力度相對較差，最終造成資金管理工作仍然存在一定的問題，對企業穩定發展產生不利影響。

4.部分領導將國企中的子公司作為個人挪用公款的借力點。在國有企業的經營管理工作中，部分高層管理人員以子公司資金需求的名義將總公司的資金向子公司轉移，再從子公司實施公款挪用，適當的規避了檢查機關的監督。對國有企業資金管理工作的有效開展造成嚴重的限制，也不利于國有企業的穩定運行，因此必須要對國有企業的資金管理制度進行改革和創新，滿足當前企業建設發展的需求。

二、對國有企業資金管理制度進行合理創新的措施

1.加強企業領導對資金管理工作的重視，對企業傳統內部控制制度加以調整。對于國有企業來說，企業資金管理制度要想實現科學創新，為資金管理工作的有效開展提供相應的保障，就必須加強企業領導的重視，在領導的支持下促進制度改革和創新工作的有序進行。在我國國有企業中，傳統的財務審計工作往往是將工作重點放置到對企業經營管理者是否存在舞弊和違法行為的監督檢查方面，因此國有企業要想資金管理工作取得更大的成效，為資金管理制度的創新創造條件，還應該對企業內部控制制度進行優化調整，在積極借鑒國內外成功經驗的基礎上對企業內部控制加以強化，建立更為科學的內部控制制度。唯有如此，國有企業才能夠對資金管理制度的創新創造良好的空間，促使資金管理制度創新順利進行。

2.高度重視國有企業體制改革，加強對先進管理軟件的應用。根據當前我國社會上各個相關國有企業的實際發展狀況，在分權制衡理論的指導和《公司法》的約束下，國有企業要想實現對資金管理制度的創新還應該在企業內部建立起相對健全、能夠實現明確分工、協調運轉、有效制衡的內部治理結構，構件相對完善的內部管理制度，為資金管理制度的創新提供相應的制度保障。同時，隨著時代的進步，國有企業中的高層管理者也應該緊隨時代發展步伐，在實際管理過程中注意應用現代化的管理軟件和管理系統，如ERP技術等，以高科技手段提升企業的資金管理水平，為企業資金管理制度的創新奠定堅實的基礎。

3.對人力資源管理工作加以創新。要想實現國有企業資金管理制度的創新在很大程度上需要依賴人力資源管理工作的創新，只有獲得企業人力資源管理工作的支持，資金管理工作才能夠得到優化開展，資金管理制度的創新也才可以獲得順利發展的空間。而對國有企業資金管理制度進行創新應該從三個方面入手：其一，職位分析方面，對國有企業相關崗位實施職位分析，能夠進一步明確企業內部各級工作人員在資金管理方面的權限和職責，進而保證其能夠在實際管理工作中履行自身責任，加強對資金管理工作的重視。其二，績效和薪酬管理制度的建設方面。要想促使國有企業的領導者能夠在資金管理工作中真正高度重視國家集體利益，就應該建立相應的考核制度對這一思想的實現加以激勵，促使企業領導者在相關績效考核制度的約束和激勵下能夠自覺規范自身資金管理行為，提升資金管理質量。其三，培訓制度建設方面。要想進一步提升企業資金管理水平，推動資金管理制度創新發展，還應該通過適當的培訓增強資金管理者的專業素質和職業道德素質，為企業資金管理制度的創新提供優質的人力資源保障。

4.加強國有企業內部審計和民間審計的有機結合。對于這一層次的資金管理制度創新工作來說，具體操作包含以下幾點內容：首先，保證事中審計的作用得到充分的發揮。國有企業在開展審計工作的過程中可以嘗試將事后審計轉變為事中審計，進而實現對工作時間的合理安排和控制，增強工作時間的有效利用率，保證審計工作質量。其次，借助事中審計及時發現企業中存在的問題。事中審計的合理應用能夠及時發現企業在資金管理方面存在的問題，進而有效避免資金管理不當造成更大的經濟損失。對于國有企業來說，企業經營發展的主要目標就是獲取相應的經濟社會效益，因此審計工作的開展也應該以此為基本目標，只有這樣才能夠保證審計工作的價值得到相應的凸顯。最后，針對審計人員實施合理的績效考核和激勵機制，調動審計人員的工作積極性，為企業審計目標的實現奠定基礎。只有從多個方面入手加強國有企業內部審計和民間審計的有機結合，才能夠為資金管理制度的創新創造條件，推進資金管理制度創新工作的優化開展。

三、結語

綜上所述，當前我國國有企業的資金管理制度還存在一定的問題，對資金管理工作的優化開展以及國有企業的持續穩定發展產生了相應的不良影響，國有企業資金管理制度改革勢在必行。因此新時期，國有企業領導人員應該加強對資金管理制度改革創新工作的重視，積極借鑒國內外先進經驗，從多方面入手對資金管理制度的創新提供相應的保障，唯有如此，才能夠建立健全的資金管理制度，促使國有企業資金管理水平得到顯著的提升。

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