淺談考核管理對企業降本增效的促進作用

摘 要：二0一二年下半年開始，由于國際經濟危機的原因，作為我國主要基礎能源的煤炭行業受到嚴重沖擊，幾年來，價格連續呈現下跌趨勢，至二0一六年初尚未明顯改善跡象。煤炭行業由幾年前的盈利狀態，轉變為虧損或微利。因此，要通過實施各種考核激勵的措施，促進企業降本增效的實施，達到企業各種經營指標的實現。本文以大屯公司為例子，論述企業實施考核管理措施，實現對降本增效的促進作用。

關鍵詞：考核管理 降本增效

二0一二年下半年開始，由于國際經濟危機的原因，國際上，生產資料需求委靡不振，鋼鐵、煤炭等基礎行業受到嚴重影響，作為我國主要基礎能源的煤炭行業同樣受到嚴重沖擊，幾年來，價格連續呈現下跌趨勢，至二0一六年初尚未明顯改善跡象。仍處于徹底之中，幾年來，煤炭行業由幾年前的盈利狀態，轉變為虧損或微利，煤炭銷售價格受國際國內經濟形勢影響很大，因此，企業要通過加強管理，不僅要通過提高原煤、精煤煤質和品種上下功夫，還要通過加強企業成本管理、安全管理等方面管理，努力做到增收節支，促進企業降本增效，要通過實施各種考核管理措施，促進企業降本增效的實施，達到企業各種經營指標的實現。下面以大屯公司為例子，論述企業實施考核管理措施，實現對降本增效的促進作用。

一、考核管理實施的原則

1.堅持效益原則。煤炭經濟形勢嚴峻的情況下，如果不堅持效益原則，努力提高企業經濟效益，如果連續虧損，企業就會難以維持簡單再生產，企業實施考核管理時，應當堅持效益原則，充分考慮到考核管理對提高企業經濟效益的影響，對經濟業務的實施發生的成本進行充分估計，同時估計對增加收入或減少成本的影響，盡量做到切實可行，達到企業效益最大化，達到企業實施考核管理措施的目的。

2.堅持以人為本原則。對國有企業來說，人才是最重要的資源和財富，人力資本是現代社會經濟增長的主要動力和決定性因素，企業必須依靠全員努力才能實現目標。在考核管理措施實施時，要堅持以人為本原則，千方百計調動員工的積極性，充分落實員工的主人翁地位，努力提高企業員工收入，保證員工健康的身心發展，提高企業員工的凝聚力，提高企業員工的創造力和工作積極性，將企業發展和員工的個人發展齊頭并進，才能使企業保持持續健康發展，保持旺盛的生命力，達到企業降本增效的長遠目的。

3.堅持因地制宜原則。企業制定考核管理措施時，要堅持因地制宜原則，充分分析了解企業的資源情況、資產情況、資金情況、業務情況、員工素質、管理水平等各方面因素，努力尋找企業生產經營管理方面的薄弱環節，充分利用企業各種優勢，制定切合企業實際情況的考核管理措施，不斷提高經營管理水平，提高企業經濟效益。

二、考核管理措施實施的途徑

對于一個以煤炭生產為主的企業集團，通過考核管理措施，達到降本增效的方法很多，本文舉一些例子來說明，可以采取下列方法來實施。

1.加強公司成本預算考核管理，努力控制企業各項成本，達到降低成本、增加效益的目的。成本預算管理是全面預算管理的重要組成，對于企業降本增效有著重要的作用，為加強企業成本管理，大屯公司制定了專項預算工作考核辦法，從材料成本預算入手，至2016年列入年度專項預算考核的預算已增加到產品材料成本、電費、安全生產費用、維簡費、專項工程、勞務費、福利費、辦公費、差旅費、會議費、業務招待費等十五項。嚴格執行專項預算工作考核辦法，明確實施單位、專項預算職能管理部門、專項預算考核監管部門在預算實施推進工作中的責任，實行跨部門連帶責任考核，將專項預算實施推進工作與績效工資掛鉤考核，形成預算工作推進考核體系。通過幾年的實施，大屯公司的各成本預算目標一直處于可控狀態，達到了企業降本增效的目的。

2.加強企業修舊利廢的考核管理實施。原煤生產企業在進行煤炭采掘過程中，一部分設備、配件或材料在使用過回收或更換下來后，通過進行維護、修理維修就可以達到或恢復原有性能，而不影響繼續使用。煤礦的修舊利廢，就是指將回撤或更換的材料、設備等物資，通過投入一定的物力人力，經修復修理后，將符合生產要求的修復品或改制產品再投入使用，充分發揮了物資價值，與重新采購物資相比，大大減少資產浪費，可以切實降低煤炭噸煤成本，提高企業經濟效益。大屯公司根據公司實際情況，出臺了修舊利廢管理考核辦法，對大屯公司修舊利廢的組織管理、修舊利廢工作實施管理，具體包括修舊利廢物資的范圍、使用管理、質量檢測、計價以及成本核算，并且提出了修舊利廢的考核及獎勵辦法，通過多年來的實施管理，符合公司管理要求，不但有效提高了公司物資管理水平，提高了公司經濟效益，而且同時調動了相關部門和人員的工作積極性，做到了企業與職工雙贏，起到了較好效果。

3.加強技術開發與技術創新的考核管理。技術開發，是指利用從研究和實際經驗中獲得的現有知識或從外部引進技術，為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的改進工作。技術創新，指生產技術的創新，包括開發新技術，或者將已有的技術進行應用創新。技術開發和技術創新是企業降本增效的重要組成部分，國外一些大的企業或公司，成立了專門的技術開發機構，在激烈競爭中，搶得先機，使別人難以模仿和超越，確保企業的競爭優勢。大屯公司也成立了技術中心，對公司技術開發和技術創新進行統一組織管理，并且根據公司實際情況，制定了大屯公司技術開發管理辦法，對公司所屬各二級單位技術開發情況進行考核獎懲，對重點項目推薦上級立項、向上級主管部門及政府申請獎勵，為促進技術開發與技術創新的順利進行，將技術開發考核情況納入經營者績效考核體系，并且每年科技進步獎和優秀科技論文進行評比，不斷改進了公司生產工藝和技術，促進了企業經營管理，對降本增效起到了較好的促進作用。

4.加強綜機設備考核管理工作，提高設備使用效率，促進企業降本增效。煤炭生產企業綜機設備是指綜合機械化采煤、掘進設備，在煤炭生產中具有不可替代的重要作用，同時由于設備較為貴重，資金需求量大，因此，煤炭企業既要保證綜機設備正常使用，又要保證設備不可過多，以提高綜機設備利用率，以免影響資金效率，造成資金浪費。根據公司實際情況需要，大屯公司成立設備管理中心，對綜機設備實行統一管理，根據各礦生產需要，由所屬各礦租賃使用，并且合理安排綜機設備的維護保養，為提高設備的周轉效率，加強維修管理水平，制定了綜機設備轉面維護管理辦法，對綜機設備進行轉面維護的條件、維護費用的計算、設備的驗收，以及轉面維護的考核管理做出了具體規定。當設備發生轉面時，由設備管理中心根據設備使用的實際情況，支付給轉面各礦轉面費，并且按轉面費的一定比例提取獎勵，以鼓勵設備轉面，進爾提高綜機設備利用率，降低原煤生產成本，促進企業降本增效。

5.加強材料和人工成本考核管理，促進企業降本增效。材料成本和人工成本是是煤炭生產企業的主要成本項目，，原煤材料成本和人工成本的高低直接影響原煤生產成本的高低，對企業利潤有著重要的影響。降低材料成本，要加強材料的取得、使用、保管等方面管理，購買材料時，根據公司材料使用計劃，嚴格執行招投標管理辦法等管理規定，大屯公司由物資部對材料進行統一集中管理，公司對各單位材料成本和物資單耗進行重點管理，對材料進行嚴格的預算管理，同時將材料成本納入公司經營考核目標，與經營績效考核結合起來，從各方面努力降低材料成本。在努力提高職工工資水平的同時，加強非工資性人工成本的管理，制定了福利費管理辦法，努力減少福利費支出，加大勞務費用的審批管理，下發勞務費指標，努力降低人工成本支出，幾年來，材料成本和人工成本呈下降趨勢，有效促進了降本增效工作。

三、考核管理的局限性和解決思路

1.提高考核管理實施的科學性。在制定考核管理政策時，可能出現由于指標設定不合理等因素，造成技術要求高、工作量大等工種罰款等多，反而出現干得多、錯得多的現象，考核結果與其他工種相比明顯不合理，這樣就會造成工作難度大、工作量高的工種反而會吃虧的現象，企業管理者應對指標設定的科學性不斷進行評估，將考核管理發揮其應有的作用。

2.盡可能地調動全體員工的積極性。考核激勵機制不僅僅是管理者的事情，它的實施過程和結果關系到每個員工，首先，應加強事前宣傳力度，使全體員工對企業有使命感、歸屬感、有集體榮譽感，知道實施考核激勵管理的目標，實施效果與獎罰的關系，在過程中不斷提高員工素質，做好與員工的反饋與溝通，存在問題及時解決，進而提高員工的執行力，充分調動各崗位員工的積極性，使考核管理起到應得到的效果。

3.做好監督查處工作，為考核管理保駕護航。企業的考核管理體系涵蓋企業的物資采購、工程施工、設備維修、產品銷售、資金管理、成本費用管理、人事調配等企業生產經營管理的各個方面，在當前國內形勢下，國有企業同樣要講政治，要遵循中央八項規定，反對四風，加強經濟領域反腐工作，加強經濟監督職能，加大對腐敗問題的懲處力度，只有如此，保證考核管理的嚴肅性、客觀性，企業降本增效工作才能 落到實處。