外商直接投資與中國環境污染區域差異

摘 要：通過引進國外先進技術和管理經驗并提供了大量的就業機會，促進區域經濟發展。外商直接投資雖然在一定程度上帶動了我國經濟發展，但在我國的投資行業卻有一部分是污染密集產業，加劇了我國生態環境的惡化。本文通過分析外商對中國直接投資的區域差異與環境污染指標的區域差異，得出了東部沿海吸引外商直接投資最多，污染也最嚴重的結論。尤其是工業廢水污染以及氮氧化合物的排量遠超其他地區。

關鍵詞：直接投資 環境污染 區域差異

截止2012年底，我國累計批準設立外商獨資企業440609家，外商直接投資總額1117.16億美元。對外商投資的利用對我國經濟發展有很大的促進作用。通過引進國外先進技術和管理經驗并提供了大量的就業機會，促進區域經濟發展。外商直接投資雖然在一定程度上帶動了我國經濟發展，但在我國的投資行業卻有一部分是污染密集產業， 加劇了我國生態環境的惡化。統計數據表明，流入中國43.74%的FDI進入了制造業領域，其中的紡織業、化學原料制造業、設備制造業等都是污染大戶。針對FDI對環境所帶來的影響，研究結果大致有以下幾點：一是認為外商直接投資與被投資國的環境污染是有關系的，此時，被投資國較弱的環境規制會吸引環境規制較高國家的直接投資，因此，許多發展中國家成了污染國的“避難所”。第二種觀點認為，進行直接投資的國家會執行統一的環保標準從而有利于被投資國的環境污染減少。但由于中國特殊的地理環境，外商對中國投資有著顯著的區域差異，對環境的負面影響亦存在一定的區域差異。

一、當前中國的對外污染物貿易

1.外商向我國轉移污染密集產業的現狀。在污染密集產業生產的過程中，如果不加以治理就會會產生大量的污染物（工業廢水，有毒、有害氣體以及固體顆粒物），這些污染物對人類、動植物生命或健康有害，并促使環境惡化，對生態質量有極大的危害，另外。這些產業生產技術和過程比較復雜，運行過程對工人安全和健康產生威脅；處理污染物以及防治污染防治具有有一定的難度，處理成本高，建立完善的污染防止和污染處理系統需要大量的資本、技術以及管理資源；是環境管理政策和法規關注的重點。污染密集產業應包括：煤炭采選業；石油開采、加工、煉焦—石油化工；黑色金屬采礦與冶煉；有色金屬礦采選、冶煉；某些非金屬礦采業以及部分非金屬礦物制品；食品加工業中的植物油加工業、制糖業；飲料制造業中的滔精及飲料酒制造業；紡織印染業；制鞋業 （不包括布鞋）；毛皮、皮革及其產制品業；造紙及紙制品業；火力發電業；尤其是化學原料以及及化學中間品業；醫藥制造業；化學纖維制造業；橡膠制品；部分塑料制品；部分金屬制品；部分機械產品制造業；部分電氣機械及器材；部分電子及通訊設備制造業中的中間產品等。

2.高污染物產業的種類。根據2013中國貿易外經統計年鑒的數據，對外商直接投資我國的數據分析發現，外商對污染密集產業的直接投資占到整體直接投資的20.52%。這其中91%分布在制造業中。

3.外商對中直接投資區域分布。根據中國統計年鑒，我國31個省級行政區被劃分為4個部分，東部10省包括福建、浙江、北京、山東、天津、河北、上海、江蘇、廣東和海南。中部6省包括河南、山西、湖北、安徽、江西和和湖南。西部12省包括甘肅、西藏、重慶、內蒙古、貴州、廣西、四川、青海、云南、陜西、寧夏和新疆。東北三省包括黑龍江、吉林和遼寧。對外商分地區直接投資的數據分析如下：

75.89%的外商直接投資分布在東部地區，中西部和東北地區對外商直接投資額及企業數分布差異不大，顯示了外商直接投資的地區存在一定的差異性。

二、外商直接投資地區分布與中國環境污染區域差異

目前對環境污染評測指標較為廣泛，根據中國環境年鑒的數據，文章選取了集中主要的測量結果作為環境污染指標，即工業廢水排放量，工業氨氮排放總量，二氧化硫排放總量，氮氧化合物排放總量，工業煙（粉）塵排放量等。用東部、中部、西部、東北地區的外商直接投資與這四個地區的工業廢水排放總量進行了分析，結果表明工業廢水排放量與外商直接投資額的大小存在一一對應的關系，大量的外商直接投資對應大量的工業廢水排放。工業二氧化硫排放量與外商直接投資在量上并沒有很強的一致性，這是因為外商投資的產業結構不同所導致的。二氧化硫的排放主要來源于含硫煤炭的燃燒，硫礦石冶煉所產生的廢氣以及硫酸工業的過程中。能夠產生二氧化硫的工業主要分布在中部和西部地區，而外商直接投資在東部地區主要用于制造業當中，所以造成東部地區投資額大而二氧化硫的排放相對較少這樣一種情況。氮氧化物與外商直接投資分布情況相近，在外商直接投資額較多的東部地區，是氮氧化物排放的主要區域，西部地區也分布了較多排放氮氧化物的企業。通過外商直接投資與工業粉塵排放的分布情況，可以看出在投資額較多的東部地區并沒有大量的工業粉塵，說明外商在該地區已經較少的投資排放工業粉塵的企業，而在外商直接投資額并不多的西部地區，工業粉塵排放量較大。東部地區吸引了大量的外商直接投資，其工業廢水排放量，氮氧化物排放量，工業粉塵排放量也占了相當大的比例。但東部地區二氧化硫的排放量卻遠遠低于西部地區，凸顯了產業分布的地區差異。中部地區外商直接投資額所占比例小，其受到的環境污染也較小。東北地區雖然只有黑吉遼三省，但其吸收外商直接投資的能力卻與中西部地區相當，而且其受到的環境污染也較小。

三、 結語

各國的環境標準差異促進本國污染產業轉移到他國。目前，我國的環境標準相對其他的發達國家而言較低，同時，缺乏對于各類產品制定的環境標準。這就使得發達國家以及企業將他們的污染產業通過直接投資的方式轉移到我國。因此，我國應不斷建立健全與完善一個標準的環境標準體系，并不斷加大環境保護的力度，從而使得區域間環境可以實現協調發展。上文明顯指出了外商直接投資存在一定的區域差異，這種差異與各項環境污染指標存在一定的關聯，文章定性的分析了外商直接投資與環境污染大體上存在的對應關系，表明外商直接投資額的多少一定程度上影響了環境污染的程度，但就其深層次的影響還需要進一步定量的分析。

參考文獻：

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[2]林虎 劉沖. 外商直接投資會影響東道主國的環境狀況嗎？—來自中國1990～2006年省級水平的證據[J].生態經濟.2012（9）.

作者簡介：卓凡超（1991—），男，湖南張家界人 云南師范大學經濟與管理學院國際貿易學專業碩士研究生；常志有（1965—）， 男，云南昆明人，教授，云南師范大學經濟與管理學院碩士研究生導師。