高校會計管理創新機制研究

摘 要：高校的會計管理工作對高校工作的正常開展具有重要的意義。良好的工作秩序、有序的監督管理是保證高校財務工作廉潔高效進行的前提和基礎。本文在對高校會計管理工作進行深入細致探討的基礎上，提出一些淺薄的建議，促進高校會計管理機制的創新。

關鍵詞：高校 會計管理 創新機制

在會計制度改革之前，財政撥款是高校會計管理機制的主要方式，但是隨著社會的發展，這種制度已經不能夠很好的適應財務發展的需要，因此就需要創新高校的會計管理體制，提升財務工作的效率和水平，進而促進整個高校健康持續的發展。

一、高校會計管理創新機制研究的必要性

創新是時代發展的動力所在，高校會計管理機制的創新是高校財務制度改革的必然要求。目前，很多高等學校的財務管理工作已經不能夠適應時代發展的需要，為解決這一問題，促進高校的良好發展必須要改革創新高效的會計管理機制。高效的財務工作是高校能夠平穩健康運行的關鍵，而會計的管理是保證高校財務工作有序開展的基礎和前提，一支結構優良的會計隊伍對高校的發展有重要的影響，良好的會計管理機制的構建和不斷創新，能夠為高校的健康發展開辟新的路徑。2013年1月1日實施的修訂后的《高等學校財務制度》和《高校財務制度》對高校的一系列的財務管理工作提出有針對性的具體的要求。這就需要高校根據這些有針對性的要求，創新高校的會計管理機制，確保這些要求能夠落到實處，真正的使高校的資產得到有效的合理的配置，提高資金的使用效率，通過合理的監督和控制來降低財務風險，提升管理水平。

二、高校會計管理中存在的問題

1.自主購銷，賺取利潤。在有些高校中，一些管理部門聯合會計部門用自己手中的特權不合理的購銷學生的日常用品，并設法從這一個活動中賺取利潤。這一現象在很多的高校中普遍存在，如，某些高校的勤工儉學辦公室將學生的課外輔導書籍或者是學生的作業本全部包攬，并從中獲取利益。還有一些部門不能夠很好的利用社會資源，而是將社會贈與的書籍銷售給學生，自己從中獲利。

2.以權謀私，收取回扣。高校的管理部門很多，每一個部門在日常的工作中都需要和財務部合作即和會計進行合作，這就會出現一些高校的管理部門和會計聯合起來以權謀私，收取回扣。如，有的學校在一段時期內進行項目建設招標，有的部門就利用這次機會收受賄賂，收取回扣。還有一些負責人在選購教材或者是教學器材時會出現以權謀私，收取回扣現象，嚴重影響高校辦學水平。

3.缺乏監管，浪費嚴重。目前，很多的高校會計管理中存在監督不力、約束不嚴問題。很多的高校不重視會計工作，這就使得各項開支缺乏嚴格的合理的預算和監督，只是自己督察自己，這就使得浪費現象很嚴重。如，有的人員既是會計又擔任會計的督查工作，這就容易導致高校的經費盲目開支，浪費嚴重。在具體的辦事過程中，資金不到位或者是盲目的開支，大大的降低了部門的辦事效率，對整個高校的發展具有不利的影響。

4.結構不合理，效率低。隨著社會的發展，高等教育已經成為大眾化的教育而不是過去的傳統教育，因此，高校的財務管理也越來越重要且內容不斷的豐富。但是，高校長期只是重視教育教學質量和科研成果，淡化對財務工作的管理和監督。有的高校為吸引優質的人才，會出現任人唯親的現象，會計崗位往往由一些素質較低的人來負責，而真正的財務精英只是負責一些無關緊要的工作，這就使得高校的分工極為不合理，降低辦事效率。此外，會計人員的配置很不合理。目前，知識更新的周期不斷縮短，很多數據都會變為無效的參考數據，不能夠為管理者提供科學合理的決策依據。一些年紀較大的主管會計不能夠及時的更新自己的數據庫，但是又不很好的重用年輕有為的青年，只是憑自己的經驗辦事，這就使得高校決策依據不科學，辦事效率會隨之較低。

5.體制不健全，方法落后。我國經濟在發展的過程中面臨的難題之一就是體制不健全，這一個問題在我國高校的會計管理中表現的更為明顯。我國高校的監管工作一般由財政部門來負責，這種自己內部的監督，很容易出現中飽私囊的現象。此外，財務部門進行的內部審計工作往往是形式主義，無法取得真正的管理效果。另外，會計的權限相對較小，在高校的整個財務運作和管理的過程中不可能全程的參與到各項活動中，對其中一些不合理的做法或者是現象不能夠進行及時的制止。高校的審計方式較為落后，一般采用的是事后審計，這就使得可以規避的錯誤不能夠及時的規避，出現更大的漏洞。

三、高校會計管理創新機制

1.創新會計管理內容，提升資金利用率。新會計制度的頒布與制定為會計管理和工作內容提供了新的方向，根據實際的需要提出一些新的管理措施。創新會計工作的管理內容，是全面進行財務工作創新的基礎和前提。因此，創新會計管理內容，提升資金利用率是提升高校財務管理工作的必然要求。首先，要全面的更新籌資管理內容，適應高校不斷發展的要求。隨著社會的不斷發展，高校的發展更加的多元化，傳統的國家撥款只是高校資金來源的一個方面，高校的辦學有了更多的自主權，這就意味著會有很多籌集資金的渠道，這就需要在具體的會計管理內容中增加各種資金的有效管理制度和方法，以提升資金的利用效率；其次，要進行創新的投資管理。高校應嘗試科學合理的進行相關項目的投資，將獲得的收益用于學校的建設，這就需要啟用財會專業的人才進行合理的分析和評估，在科學評估的基礎上進行定向多元化的合理投資，提升資金的使用率。

2.完善管理體制，遏制亂收費現象。創新管理體制是提升高校資金使用效率的根本保證，只有建立和不斷完善管理體制，才能夠真正從根本上遏制亂收費的現象。教育對每一個家庭都具有重要的價值和意義，教育經費關乎每一位百姓的利益，合理的教育收費能夠緩解百姓的經濟壓力。但是，目前很多高校存在著嚴重的亂收費現象，成為人們關注的熱點問題。因此，高校要完善管理體制。首先，要制定相關的管理制度，并嚴格按照這一制度開展管理工作，任何違背這一制度的亂收費行為都將受到嚴厲的懲罰；其次，轉變監督方式，將原有的事后監督變為實施過程監督，從源頭上進行監督和管理，杜絕亂收費現象的發生。

3.提升會計素質，提高辦事效率。會計是財務管理開展的關鍵，其專業素養和良好的職業道德對財務管理工作的有效開展具有重要的作用。會計整體素質的提高，有助于其很好的適應工作的要求，提升整體的辦事效率。首先，要通過專業的培訓轉變會計的財務管理觀念，提升會計人員的專業素養；其次，要更新會計從業人員的結構，將責任落實到人，改變傳統的任人唯親的現狀，更多的選用德才兼備的人員，是每個人員的潛能得到最大限度的發揮，進而提升高校的整體辦事效率；第三，鼓勵會計從業人員具備良好的創造性思維，通過創造性的進行工作，提升工作的效率和積極性；第四，構建一支結構優良的會計隊伍，并采取有效的方法提高這支隊伍的凝聚力，讓這支隊伍充滿信心的工作學習，提升整體素質和辦事能力。

4.強化監督管理，保證資金有效運用。在新的會計制度下，強化對會計的監督管理是創新的前提和基礎，傳統的管理機制透明度較低，管理方法陳舊。在新的時代背景下，要創新會計管理機制就需要不斷的增加會計工作的透明度，同時更新會計管理機制。首先，要充分的利用現代化的網絡信息資源，提升會計管理工作的透明度。高校的師生都是具有自己獨立的主體意識的個體，這就需要將高校的師生納入到會計的監督管理工作中，通過師生共同的監督和管理，提升高校會計工作的透明度；其次，要創新會計管理機制的方法。傳統的監督管理是進行事后的監督和管理，為保證資金的有效運用就需要對管理方法進行創新，更多的進行過程管理，而不是事后的管理。在資金的運作過程中，高校要組建一支優秀的監督管理隊伍，對會計工作進行有效的監督和管理，杜絕徇私舞弊和以權謀私的現象發生；第三，要建立健全會計監督管理體系，加強對會計工作人員的監督和管理，努力的提升資源的利用效率，使得高校的資金能夠有效地運用。

5.構建預算體系，確保資金合理利用。高校的會計工作中常常會出現資金開支混亂、漏洞百出的現象，這主要是因為高校的會計在進行財務的預算工作時，做的不到位所致。因此，在會計管理創新機制的構建中就需要讓會計人員意識到預算的重要性，構建合理的預算體系，進而確保資金的合理有效利用。首先，高校的會計工作人員要熟悉和了解高校的工作具體分工，以及整體的運轉情況，只有在充分的了解這些的基礎上，才能夠進行恰當的合理的預算，合理的利用資金；其次，會計人員要增強自身的專業素質，從專業的眼光和長遠的戰略性思維，為高校的投資發展出謀劃策，確保資金的合理使用；第三，要在每項工作具體開展時，制定預算方案，這一方案的制定不能夠依據個人的主觀意愿進行，而要在個人制定完成后，進行開會商討，一致通過后，在進行具體的實施，在實施的過程中要注意對預算的具體落實，不能夠預算一套，在實施的過程中又有一套，而且兩種方案相差甚遠。這就需要建立一支嚴格的監督和管理隊伍，在落實預算的過程中確保預算真正的落到實處；第四，要構建完善的評價體系，在預算實施過程中以及實施后要構建完善的評價體系，通過科學合理的分析實施的過程，找出預算中的問題和優勢，為下一次預算的制定和實施提供有效的依據。

四、結語

總之，高校會計管理機制創新是值得不斷的研究和深化的。隨著高校改革的不斷深入，會計管理機制也面臨著挑戰，需要不斷的創新。在高校的會計管理中要遵循客觀實際辦事，減少主管臆斷，不斷的提升會計的基礎工作能力，提升會計人員的素質修養，進而創新管理機制，提升高校會計工作的整體效率。

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作者簡介：郭薇（1979—），女，陜西西安人，陜西學前師范學院 ，研究方向：財務管理。