政府政策支持下跨境電子商務(wù)的發(fā)展研究

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)增速有所放緩，但是跨境電商卻異軍突起，增速不斷提高，特別是在各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)跨境電商發(fā)展的系列政策的支持下，跨境電商的發(fā)展有增無(wú)減，本文通過(guò)對(duì)各級(jí)政府有關(guān)跨境電商政策的分析的基礎(chǔ)上，得出政府政策支持與跨境電商發(fā)展的正相關(guān)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：政府政策 跨境電商 發(fā)展研究

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通，跨境電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱跨境電商）正在成為一股新型的國(guó)際貿(mào)易力量，對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)起到一定的沖擊作用。我國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)從2011年在全球排名56名到現(xiàn)在躍居前列；跨境電商交易額自2011年至2015年，跨境電商的交易額從1.6萬(wàn)億元增加到5.3萬(wàn)億元。即使在2015年進(jìn)出口雙降的情況下，跨境電商仍然保持了約30%的高增長(zhǎng)率。近年來(lái)，跨境電商的快速發(fā)展與政府相關(guān)政策的支持是分不開(kāi)的。根據(jù)跨境電商的發(fā)展路徑，可以將跨境電商劃分為跨境電商1.0時(shí)代、跨境電商2.0時(shí)代、跨境電商3.0時(shí)代及未來(lái)跨境電商4.0時(shí)代。

一、跨境電商1.0時(shí)代—摸索發(fā)展階段（2012年之前）

跨境電商，全稱叫跨境電子商務(wù)，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成信息或是商品交易，進(jìn)行跨境支付結(jié)算、跨境商品流通完成交易行為的的國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。從2004年至今2012年期間，國(guó)務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理總局等有關(guān)政府部門陸續(xù)出臺(tái)的電子商務(wù)發(fā)展系列政策中，專題關(guān)于跨境電商貿(mào)易的政策還是不多。其中2009年7月，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等多部門頒布了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》（〔2009〕第10號(hào)）①，對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)地區(qū)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式、試點(diǎn)企業(yè)的選擇、業(yè)務(wù)范圍、跨境貿(mào)易結(jié)算運(yùn)作模式、清算銀行的選擇等方面做了規(guī)定。同時(shí)，為了貫徹落實(shí)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，中國(guó)人民銀行制定《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（銀發(fā)〔2009〕212號(hào)），實(shí)施細(xì)則詳細(xì)規(guī)定了試點(diǎn)地區(qū)境內(nèi)代理和結(jié)算銀行、境外參加銀行、試點(diǎn)企業(yè)在辦理人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算時(shí)應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。

2004年起，國(guó)務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理總局陸續(xù)出臺(tái)《電子簽名法》、《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》、《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》、《商務(wù)部官員加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法》、《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》等有關(guān)法律法規(guī)，分別針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展、網(wǎng)上交易健康發(fā)展、培育和扶持電子商務(wù)企業(yè)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、防范網(wǎng)絡(luò)支付風(fēng)險(xiǎn)等方面提出相應(yīng)的監(jiān)管辦法。政府逐步規(guī)范網(wǎng)上交易行為，幫助和鼓勵(lì)網(wǎng)上交易各參與方開(kāi)展網(wǎng)上交易，警惕和防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

2008年我國(guó)跨境電商交易額額為8000億元，2011年為1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33%；跨境電子商務(wù)在三年的時(shí)間里增長(zhǎng)0.8萬(wàn)億元，增幅達(dá)為100%，未來(lái)還具有巨大的發(fā)展空間，會(huì)成為我國(guó)進(jìn)出口額增長(zhǎng)的主力軍，可以說(shuō)，跨境電商發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)。但是目前來(lái)看，這幾年跨境電商的發(fā)展還是不夠的，這主要受到我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)的普及率、網(wǎng)絡(luò)的連通性和信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際商務(wù)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境、政府政策和愿景、傳統(tǒng)消費(fèi)理念和國(guó)家文化等因素的制約。在2008年，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)3.0億人，2011年增加到5.13億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.3%。而與“2015年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.88億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%”相比，還是有一定的差距。因此，在本階段跨境電商還是處在探索和摸索的階段。跨境電商涉及到的跨境電商服務(wù)平臺(tái)、通關(guān)服務(wù)配套管理制度、通關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、跨境電商稅收政策等方面待出臺(tái)。

二、跨境電商2.0時(shí)代--快速發(fā)展階段（2012-2015年）

1.跨境電商是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的體現(xiàn)。傳統(tǒng)的外貿(mào)模式下，一個(gè)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)工廠、國(guó)內(nèi)出口商、國(guó)外進(jìn)口商、國(guó)外經(jīng)銷商（國(guó)外零售商）等多個(gè)環(huán)節(jié)，才到消費(fèi)者手中。整個(gè)外貿(mào)流程參與環(huán)節(jié)過(guò)多，銷售時(shí)間長(zhǎng)，成本高，進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)鋪設(shè)主要在于國(guó)外經(jīng)銷商，外貿(mào)企業(yè)在銷售過(guò)程中基本處于弱勢(shì)地位。跨境電商作為顛覆傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的一種新型的“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的新形式出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到極大的推動(dòng)作用?？缇畴娚滩粌H縮減了外貿(mào)環(huán)節(jié)，縮短產(chǎn)品從生產(chǎn)到國(guó)外消費(fèi)者手中的時(shí)間，更因?yàn)榄h(huán)節(jié)的縮減，降低成本，降低售價(jià)，提高產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2011年跨境電商貿(mào)易額占進(jìn)出口貿(mào)易額的6.7%，增長(zhǎng)到2015年的21.5%，預(yù)計(jì)到2017年占比將達(dá)到25%。

2.跨境電商貿(mào)易額的發(fā)展?？爝f作為新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的一部分在2012年才開(kāi)始出現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，各年數(shù)據(jù)顯示，2013年快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)1442億元；2014年全社會(huì)電子商務(wù)交易額達(dá)16.39萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)59.4%；快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到140億件，快遞業(yè)務(wù)收入2045億元，超過(guò)美國(guó)問(wèn)鼎世界第一，連續(xù)4年保持了超過(guò)50%的增長(zhǎng)速度；2015年快遞業(yè)務(wù)收入更達(dá)到2770億元。在2012年之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》沒(méi)有公布全國(guó)快遞業(yè)務(wù)發(fā)展情況，換句話說(shuō)，統(tǒng)計(jì)局是在快遞快速發(fā)展后，才將快遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中?？爝f業(yè)務(wù)快速發(fā)展的背后是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的體現(xiàn)。2012年我國(guó)電子商務(wù)交易額為8.1萬(wàn)億元，2015年達(dá)到20.8萬(wàn)億。其中2012年，跨境電商貿(mào)易額為2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，當(dāng)年同期我國(guó)外貿(mào)增速僅為6.2%。2013年跨境電商貿(mào)易額為3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)55%，2014年為3.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.1%，占進(jìn)出口總額的14.5%。2015年為5.3萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)41.3%。在傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)不足10%的情況下，中國(guó)跨境電商連年保持著20%-30%以上的增長(zhǎng)，最高增幅達(dá)55%，發(fā)展勢(shì)頭驚人。

3.跨境電商試點(diǎn)城市的運(yùn)行開(kāi)啟了跨境電商元年。。在本階段，跨境電商的快速發(fā)展與政府的高度重視是分不開(kāi)的，也是政府相關(guān)跨境電商政策支持下的成果。2012年，國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上，宣布具有良好的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)基礎(chǔ)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個(gè)城市，作為國(guó)內(nèi)首批試點(diǎn)城市，率先開(kāi)展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。通過(guò)以點(diǎn)帶面，依托試點(diǎn)城市電子口岸建設(shè)機(jī)制和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，先試先行，統(tǒng)一進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的一致性，優(yōu)化跨境電商進(jìn)出口報(bào)關(guān)及監(jiān)管服務(wù)工作。通過(guò)試點(diǎn)城市跨境電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為政府下階段有關(guān)跨境電商的通關(guān)、結(jié)匯和退稅等方面相關(guān)政策的出臺(tái)提供參考，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)跨境電商的迅猛發(fā)展。2014年1月，深圳、蘇州、青島、長(zhǎng)沙、平潭、銀川、牡丹江、哈爾濱、西安9個(gè)城市成為第二批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。同時(shí)，獲得跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)資格的有上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳前海等7地，這些城市也在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，利用保稅區(qū)支持政策成立的跨境電子購(gòu)物平臺(tái)，如上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境通、寧波的跨境購(gòu)、鄭州的E貿(mào)易、重慶的愛(ài)購(gòu)保稅等跨境電商平臺(tái)，為當(dāng)?shù)乜缇畴娚萄杆侔l(fā)展提供保障。

4.跨境電商相關(guān)政策法規(guī)。隨著跨境電商的快速發(fā)展，國(guó)家根據(jù)試點(diǎn)城市跨境電商運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷出臺(tái)跨境電商相關(guān)政策，逐步完善跨境電商進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)流程，支持跨境電商健康發(fā)展。2014年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》中，提出創(chuàng)新和完善多種貿(mào)易平臺(tái)，出臺(tái)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施，鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、商品市場(chǎng)、專賣店、“海外倉(cāng)”等各類國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

4.1跨境電商支付政策。2013年3月國(guó)家外匯管理局出臺(tái)了《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理要求》等文件，積極支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，規(guī)范支付機(jī)構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，防范互聯(lián)網(wǎng)渠道外匯支付風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)意見(jiàn)中決定在上海、北京、重慶、浙江、深圳等地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，允許參加試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)集中為電子商務(wù)客戶辦理跨境收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

4.2跨境電商出口政策。2013年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》等政策。其中國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》中確定了三類跨境電商主體、對(duì)跨境電商新型海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、收結(jié)匯、跨境支付、稅收政策、出口信用等進(jìn)行了規(guī)定。

4.3跨境電商零售出口稅收政策。2014年，財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，通知明確跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。詳細(xì)列出相關(guān)條件，鼓勵(lì)電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物適用增值稅、消費(fèi)稅退免稅政策。

4.4跨境電商海關(guān)監(jiān)管政策。2014年海關(guān)總署公告第12號(hào)（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”。簡(jiǎn)稱“電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易。海關(guān)以新型的方式對(duì)跨境電商交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管。同年，海關(guān)總署第56號(hào)文《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》確定了電子商務(wù)企業(yè)采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式、個(gè)人采用“清單核放”模式，辦理跨境電商進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)。

4.5促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展政策。2015年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》等文件。相關(guān)政策首先，要加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作，提升我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)在國(guó)際上的地位和我國(guó)跨境電子在國(guó)際上的主動(dòng)權(quán)。其次，要提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、繳納進(jìn)口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口“綜合服務(wù)體系建設(shè)。簡(jiǎn)化與完善跨境電商貨物返修與退運(yùn)通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。第三，推動(dòng)電子商務(wù)走出去。要求相關(guān)主管部門抓緊研制促進(jìn)跨境電商發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。2015年6月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)制約海關(guān)發(fā)展的瓶頸進(jìn)行了“松綁”，提出在海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口稅收、跨境支付結(jié)算、金融支持等五個(gè)方面的支持措施。提供更加寬松、便捷的環(huán)境和完善的配套措施，有效促進(jìn)跨境電商的健康快速發(fā)展。

三、跨境電商3.0時(shí)代——規(guī)范發(fā)展階段（2016-2017年）

如果說(shuō)跨境電商越過(guò)了2.0時(shí)代，那么在2016年可以說(shuō)是跨境電商規(guī)范發(fā)展的階段。2015年跨境電商就已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，2017年跨境電商貿(mào)易額將達(dá)8萬(wàn)億元。截至目前，全國(guó)已在上海、鄭州、杭州等14個(gè)城市開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行。也同意包括鄭州、杭州、天津在內(nèi)的七個(gè)城市執(zhí)行相關(guān)進(jìn)出口稅收政策。近年來(lái)，政府密集出臺(tái)信息、支付、清算、物流、保稅等多方面服務(wù)跨境電商發(fā)展的政策，使得跨境電商快速發(fā)展，跨境電商的年貿(mào)易額占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額的比例逐年提高，但是在跨境物流、貿(mào)易通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、跨境支付、收結(jié)匯、進(jìn)出口退稅等方面還存在很多問(wèn)題，需要政府加大對(duì)跨境電商的監(jiān)管，逐步推動(dòng)跨境電商規(guī)范化發(fā)展。

2016年3月底，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》， 4月，財(cái)政部等十一部門陸續(xù)發(fā)布兩批《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口稅收政策的通知精神主要是對(duì)跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，即B2C）進(jìn)口執(zhí)行稅收政策，不會(huì)直接影響跨境電商的出口貨物?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口商品價(jià)值在限額以內(nèi)的，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，但是進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收，取消免征稅額。超過(guò)限額規(guī)定的，按一般貿(mào)易方式全額征稅。單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。這次調(diào)整，主要是規(guī)避部分工業(yè)產(chǎn)品利用跨境電商的灰色地帶，劃割商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行進(jìn)口，擾亂國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也部分跨境電商零售商品利用行郵“免稅”渠道進(jìn)行獲利。清單內(nèi)的商品按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制執(zhí)行，清單外按一般貿(mào)易稅收政策或行郵稅政策執(zhí)行，清單內(nèi)的跨境電商零售進(jìn)口商品通關(guān)會(huì)更加便捷，效率會(huì)更高。給國(guó)內(nèi)其他外貿(mào)企業(yè)商品通關(guān)。跨境電商進(jìn)口稅制的執(zhí)行，將使我國(guó)跨境電商制度管理更加規(guī)范、一致，為國(guó)內(nèi)跨境電商營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境創(chuàng)造有利條件，積極引導(dǎo)規(guī)范跨境電商健康發(fā)展。但新政的實(shí)施對(duì)中小跨境電商沖擊較大，對(duì)以保稅模式進(jìn)口的跨境企業(yè)，訂單量急劇下降，大面積斷貨空倉(cāng)，稅費(fèi)提高，增加成本；幾個(gè)跨境電商綜合試點(diǎn)城市的進(jìn)口單量也嚴(yán)重下降。鑒于這些情況，距離新政執(zhí)行不到2個(gè)月的時(shí)間，海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)局等明確了跨境電商零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求，對(duì)跨境電商新政有關(guān)通關(guān)單要求暫緩一年執(zhí)行，新政的稅收政策保持不變。這一通知，給跨境電商企業(yè)進(jìn)行松綁，重拾市場(chǎng)信心，在一年的緩沖期內(nèi)，跨境電商能調(diào)整策略，逐步適應(yīng)新政和市場(chǎng)的要求。一年的緩沖期也給政府對(duì)跨境電商政策進(jìn)行梳理，逐步規(guī)范跨境電商的發(fā)展。

四、跨境電商4.0時(shí)代——健康高速發(fā)展

跨境電商從1.0到3.0過(guò)渡，歷經(jīng)了十年左右的時(shí)間，在不久的將來(lái)，跨境電商將迎來(lái)4.0時(shí)代，在幾個(gè)時(shí)代中，政府為鼓勵(lì)支持跨境電商的發(fā)展，積極出臺(tái)多項(xiàng)政策，旨在引導(dǎo)、支持、規(guī)范跨境電商的發(fā)展，這些政策可以說(shuō)在跨境電商通關(guān)、報(bào)稅、跨境支付、網(wǎng)絡(luò)寬帶等方面給予大力支持，在跨境電商的4.0時(shí)代，跨境電商的發(fā)展將會(huì)更加規(guī)范、健康、快速。但是在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境網(wǎng)絡(luò)安全、跨境物流方面等方面還要再加強(qiáng)，相信在政府的大力支持下，不遠(yuǎn)的將來(lái)，跨境電商的發(fā)展會(huì)更上一層樓。

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作者簡(jiǎn)介：林珠蘭（1981—），女，福建，漢，研究生，研究方向國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、高職教育，廈門東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院；陳金魚(yú)（1980—），男，福建，漢，1980.12，研究生，研究方向電子商務(wù)，信息網(wǎng)絡(luò)工程，廈門東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院。