智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的研究

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)建立的一種信息技術(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)：IT技術(shù)）。IT業(yè)務(wù)應(yīng)用建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之上，是信息系統(tǒng)存在的前提，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化的措施，更是實(shí)現(xiàn)智慧機(jī)場(chǎng)宏偉藍(lán)圖的基礎(chǔ)。智慧機(jī)場(chǎng)IT業(yè)務(wù)應(yīng)用由IT總體架構(gòu)中應(yīng)用層和展示層的若干信息系統(tǒng)構(gòu)成。結(jié)合智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程建設(shè)的現(xiàn)狀及實(shí)際需求，本文介紹了智慧機(jī)場(chǎng)信息化和項(xiàng)目管理的概念，分析了項(xiàng)目管理在智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程中應(yīng)用的意義。

關(guān)鍵詞：智慧機(jī)場(chǎng) 信息化系統(tǒng) 項(xiàng)目管理

一、智慧機(jī)場(chǎng)和項(xiàng)目管理的概念

智慧機(jī)場(chǎng)是在數(shù)字機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，高度集成新一代信息技術(shù)包括信息感知、傳輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)，并運(yùn)用近距離無(wú)線通訊、傳感網(wǎng)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)，建立功能更加完善、更加安全高效的機(jī)場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合，擁有更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更多協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，最終形成一個(gè)智慧安全、智慧運(yùn)營(yíng)、智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧服務(wù)的安全、綠色、智慧的機(jī)場(chǎng)。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)遵循國(guó)際IT行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及我國(guó)工信部、民航局頒布的信息行業(yè)及民航業(yè)相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。智慧機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)充分考慮機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況因地制宜，制定合理、具有前瞻性、可操作性的整理規(guī)劃方案，滿足機(jī)場(chǎng)各方面的需求和將來(lái)發(fā)展升級(jí)的需要。項(xiàng)目管理是運(yùn)用各種管理的知識(shí)、技能、手段和技術(shù)于項(xiàng)目活動(dòng)上，來(lái)達(dá)成解決項(xiàng)目的問(wèn)題或達(dá)成項(xiàng)目的需求；是從項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

二、智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的信息化潮流，借鑒相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基于現(xiàn)代先進(jìn)的電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合智慧機(jī)場(chǎng)的建設(shè)藍(lán)圖，切實(shí)有效的進(jìn)行信息化系統(tǒng)的建設(shè)。智慧機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)過(guò)程控制直接影響到工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；各階段和重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)單位提供咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工程服務(wù)；緊密?chē)@智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程實(shí)際應(yīng)用需求，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、基地航空、駐場(chǎng)單位等機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)的作用，積極推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)的實(shí)施。信息化建設(shè)部門(mén)對(duì)信息技術(shù)、機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)及其各單位、工程實(shí)施各階段、IT規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)等都非常熟悉，信息化建設(shè)部門(mén)可以充分利用項(xiàng)目管理的科學(xué)方法和手段，提高智慧機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)整體水平，起到對(duì)智慧機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)各單位橋梁、協(xié)調(diào)和管理作用，并責(zé)無(wú)旁貸地發(fā)揮智慧機(jī)場(chǎng)IT建設(shè)重要支撐作用。

三、信息化系統(tǒng)建設(shè)控制的目標(biāo)和措施

項(xiàng)目管理的目標(biāo)控制是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)而實(shí)施的收集數(shù)據(jù)，與計(jì)劃目標(biāo)對(duì)比分析，采取措施糾正偏差等活動(dòng)，主要包括項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和項(xiàng)目安全控制等。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程項(xiàng)目控制目標(biāo)主要包括工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)四大方面，工程建設(shè)管理按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制度，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程投資效益。

1.項(xiàng)目質(zhì)量控制。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程質(zhì)量不僅包括項(xiàng)目的成果，也包括項(xiàng)目管理的質(zhì)量，良好的項(xiàng)目管理過(guò)程是取得令人滿意的產(chǎn)品或服務(wù)和其它成果的保證。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，按合同約定對(duì)工程質(zhì)量等承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目范圍內(nèi)所有的階段、子項(xiàng)目和項(xiàng)目工作單元。

2.項(xiàng)目資金控制。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和控制，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。工程的建設(shè)資金管理與使用，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定嚴(yán)密的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批，統(tǒng)籌規(guī)劃，合力運(yùn)用，專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，按照項(xiàng)目控制要求，做好項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)的管理。抓好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、施工階段的工程質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制，避免和減少項(xiàng)目在實(shí)施中造成的資金損失。

3.項(xiàng)目進(jìn)度控制。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程建設(shè)應(yīng)以“總體規(guī)劃，分步實(shí)施；夯實(shí)基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)先行”的原則進(jìn)行進(jìn)度控制，確保信息化建設(shè)有序進(jìn)行。工程建設(shè)過(guò)程中科學(xué)的運(yùn)用項(xiàng)目管理手段，編制合理的進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，并通過(guò)對(duì)WBS進(jìn)一步分解到活動(dòng)層次，明確活動(dòng)的排列順序和活動(dòng)的資源，同時(shí)估算活動(dòng)持續(xù)時(shí)間，據(jù)此制定出整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，既要保證項(xiàng)目按時(shí)完成，又要預(yù)留出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緩沖時(shí)間。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，必須不斷監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)程以確保每項(xiàng)工作都能按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行；同時(shí)必須不斷掌握計(jì)劃的實(shí)施狀況，并將實(shí)際情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，必要時(shí)采取有效的對(duì)策，使項(xiàng)目按預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行，避免工期的拖延。

4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。智慧機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)伴隨著項(xiàng)目執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)會(huì)增加項(xiàng)目的費(fèi)用，減緩項(xiàng)目的進(jìn)度，并對(duì)項(xiàng)目的完成質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，從而影響預(yù)期收益。因此，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定控制風(fēng)險(xiǎn)措施變得非常必要。智慧機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制可以使用已建立的各種項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)資料和信息資源，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位科學(xué)分析。運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的辦法，真實(shí)、客觀、公正、全面反映出項(xiàng)目成本、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、招投標(biāo)、進(jìn)度等方面的有形和無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)存在的程度，并制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和解決辦法，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可以預(yù)防的范圍，規(guī)避可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

四、項(xiàng)目管理在智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)中的意義

智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程的建設(shè)專(zhuān)業(yè)化程度高，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及范圍廣，科學(xué)運(yùn)用項(xiàng)目管理可以對(duì)有限的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)具有重大意義。

1.項(xiàng)目規(guī)劃階段。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程規(guī)劃階段應(yīng)進(jìn)行信息化調(diào)研，調(diào)研過(guò)程中通過(guò)訪談梳理各部門(mén)職責(zé)和業(yè)務(wù)流程。結(jié)合國(guó)內(nèi)先進(jìn)機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)整體考慮，并對(duì)建設(shè)期的組織結(jié)構(gòu)過(guò)渡到運(yùn)營(yíng)期進(jìn)行提前調(diào)整規(guī)劃。 智慧機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)與實(shí)施要滿足機(jī)場(chǎng)在生產(chǎn)、安全、服務(wù)、管理和商業(yè)等方面的運(yùn)營(yíng)需求，確保信息化規(guī)劃落地的精細(xì)性，保障機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)順利實(shí)施。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)階段，主要分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩大階段。首先，初步設(shè)計(jì)結(jié)合設(shè)計(jì)規(guī)范在合理的規(guī)定時(shí)間內(nèi)設(shè)計(jì)出初步方案圖紙，交給機(jī)場(chǎng)信息部門(mén)進(jìn)行審核，并聘請(qǐng)機(jī)場(chǎng)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行信息化專(zhuān)業(yè)初設(shè)評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。其次，在規(guī)定的合理時(shí)間范圍內(nèi)設(shè)計(jì)出完整的滿足要求和使用功能的施工圖紙，并組織專(zhuān)家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。最后，編制招標(biāo)方案說(shuō)明，統(tǒng)一規(guī)定報(bào)價(jià)范圍及應(yīng)提供的資料。選定具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程建設(shè)實(shí)施階段是項(xiàng)目管理最復(fù)雜也是最重要的階段，主要包括信息化工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等管理。信息化系統(tǒng)工程質(zhì)量管理主要是對(duì)人員、材料及完成成果保護(hù)的管理，對(duì)人員的管理即對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的協(xié)調(diào)管理，在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)先對(duì)管理人員進(jìn)行質(zhì)量教育及技術(shù)交底工作，樹(shù)立人員的質(zhì)量意識(shí)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理人員要實(shí)行激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作質(zhì)量。信息化系統(tǒng)工程實(shí)施階段的進(jìn)度計(jì)劃管理應(yīng)注意協(xié)調(diào)好各階段之間的相應(yīng)銜接關(guān)系，不能把各階段的工作做為相互獨(dú)立的工作，要用系統(tǒng)工程的方法去處理整個(gè)工程的進(jìn)度。實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理與各負(fù)責(zé)人相互協(xié)調(diào)解決，保證工程能夠在規(guī)定期限內(nèi)完成。智慧機(jī)場(chǎng)信息化系統(tǒng)工程建設(shè)涉及上百個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)又涉及數(shù)十項(xiàng)系統(tǒng)設(shè)備，而且，IT技術(shù)和產(chǎn)品本身還在不斷發(fā)展，產(chǎn)品的規(guī)格、配置參數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格變化很大，因此運(yùn)用科學(xué)的項(xiàng)目管理手段進(jìn)行造價(jià)管理具有重大意義。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，人民生活水平顯著提高，民航“十二五”規(guī)劃提出，到2019年底，中國(guó)新建機(jī)場(chǎng)將達(dá)70座，改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)101座。國(guó)內(nèi)民航新建、遷建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目猛增的同時(shí)，也需同步配備相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，以滿足民航機(jī)場(chǎng)信息化管理要求和機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展。智慧機(jī)場(chǎng)和智慧城市、智慧港口都處在相同的發(fā)展階段，關(guān)鍵是要有需求拉動(dòng)和技術(shù)支撐，同時(shí)，隨著集成程度、智能化程度的不斷提高，智慧機(jī)場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)下的信息集成管理。

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作者簡(jiǎn)介：叢萍（1982—— ），性別：女 ， 青島科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 2015級(jí)MBA ，研究方向：項(xiàng)目管理。