構(gòu)建“三位一體化”高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制

摘 要：近年來高校學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯人，學(xué)生黨員的數(shù)量提高的同時(shí)，由于大學(xué)生入黨熱情參差不齊、入黨動(dòng)機(jī)不純，出現(xiàn)功利性趨勢(shì)，高校過于重視發(fā)展黨員數(shù)量而忽略了發(fā)展的質(zhì)量，重視黨員入黨前的教育培訓(xùn)而缺少入黨后的持續(xù)教育等，都影響著學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。因此，構(gòu)建高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系有著重要的意義。通過構(gòu)建“三位一體化”的宣傳教育、發(fā)展考評(píng)制度、民主生活、學(xué)風(fēng)建設(shè)、實(shí)踐教育、持續(xù)教育，提升學(xué)生黨員質(zhì)量，保持大學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 黨員 質(zhì)量 保障體系

黨的十八大要求要提高黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、適度控制黨員發(fā)展規(guī)模。黨員隊(duì)伍的質(zhì)量決定著黨的生命力，高校黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，如何采取有利措施將正真優(yōu)秀的青年大學(xué)生吸收到黨組織中來，規(guī)范發(fā)展程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)后期教育，從而不斷提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量，是關(guān)系到我黨和國家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)。大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系是一個(gè)長期的、系統(tǒng)性的課題。

一、當(dāng)前高校大學(xué)生黨員質(zhì)量的總體狀況

為了深入了解高校大學(xué)生黨員質(zhì)量的實(shí)際狀況，項(xiàng)目組在陜西學(xué)前師范學(xué)院開展了大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷200份，收回有效問卷198份。其中黨員35人，入黨積極分子63人，共青團(tuán)員98人，群眾2人，樣本具有典型性。

1.大部分黨員和入黨積極分子入黨動(dòng)機(jī)端正、大部分學(xué)生黨員能夠認(rèn)同黨的宗旨。調(diào)研結(jié)果顯示：65.5%的被調(diào)查者是因?yàn)樵敢鉃槿嗣穹?wù)、為同學(xué)服務(wù)才申請(qǐng)入黨的；85%的被調(diào)查者認(rèn)為大部分學(xué)生黨員均能用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范自己的行為；83.7%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)生黨員在班級(jí)發(fā)揮了良好的模范帶頭作用。但是在訪談中也有部分同學(xué)由于在大一時(shí)就遞交了入黨申請(qǐng)書，表現(xiàn)出入黨前對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠深刻；由于當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，大部分應(yīng)屆畢業(yè)生選擇投入到公務(wù)員及事業(yè)單位考試中，而國考和事業(yè)單位考試都以是否加入了中國共產(chǎn)黨員作為基本條件，所以導(dǎo)致部分學(xué)生入黨是為了增加就業(yè)籌碼才申請(qǐng)入黨。

2.在問卷調(diào)查中顯示當(dāng)前學(xué)生黨支部在黨員發(fā)展工作整體狀態(tài)較為良好。72%的被調(diào)查者對(duì)中國共產(chǎn)黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)較為了解；被調(diào)查者中60%對(duì)黨員發(fā)展的基本程序比較了解；70%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)生黨支部和團(tuán)總支能夠嚴(yán)格按照高校學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)定和程序進(jìn)行推優(yōu)入黨工作；92.9%的人認(rèn)為黨支部對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展學(xué)生名額經(jīng)過了公示，訪談中學(xué)生認(rèn)為黨總支和學(xué)生黨支部對(duì)群眾反應(yīng)的問題能夠認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)予以糾正。

3.通過問卷調(diào)查和對(duì)部分大學(xué)生的訪談，能夠看出學(xué)生黨支部的工作得到了大部分學(xué)生黨員和入黨積極分子的認(rèn)可，滿意度較高。83.2%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨支部和團(tuán)總支在推優(yōu)入黨和發(fā)展黨員的過程中能夠基本上做到透明、公平；90%的黨員和積極分子參加過學(xué)生黨支部的民主生活會(huì)，但仍然有6%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)生黨員的發(fā)展存在一定的問題，比如由輔導(dǎo)員指定名額、突擊發(fā)展、托關(guān)系、走后門等。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨員質(zhì)量建設(shè)中存在的問題

1.部分黨員政治意識(shí)淡薄，入黨動(dòng)機(jī)模糊。部分大學(xué)生對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨等理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他們信仰缺乏、入黨動(dòng)機(jī)不端正，將黨員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)拋之腦后。有的學(xué)生入黨是在家庭的強(qiáng)烈要求下提出的；有的學(xué)生自己并沒有強(qiáng)烈的入黨愿望，是老師根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)推薦上黨課后才遞交的入黨申請(qǐng)書；有的學(xué)生入黨是由于從眾、跟風(fēng)心理作用；還有的學(xué)生是為了增加就業(yè)的籌碼才要求入黨的，他們僅僅是把入黨看作是光榮或功利性的一種行為，這些不純動(dòng)機(jī)導(dǎo)致此類學(xué)生在入黨前表現(xiàn)積極、也能做到為同學(xué)、為班級(jí)體服務(wù)，參加各類集體活動(dòng)積極踴躍，一旦發(fā)展入黨，思想松懈，入黨前后判若兩人，尤其到了學(xué)生大四階段，找工作、復(fù)習(xí)考研、參加各類考試面試，參加支部組織的民主生活會(huì)和理論學(xué)習(xí)等支部生活更是懈怠。

2.學(xué)生黨建工作中存在“重發(fā)展、輕教育”。高校學(xué)生黨建工作一般是由各院系黨總支分管學(xué)生工作的副書記和專職輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，目前教育部要求的輔導(dǎo)員與所帶學(xué)生的比例是1：200，但是由于學(xué)生人數(shù)的增加，輔導(dǎo)員所帶的實(shí)際學(xué)生人數(shù)往往已經(jīng)超過該比例，輔導(dǎo)員經(jīng)常忙于學(xué)生日常事務(wù)的管理，身兼數(shù)職，時(shí)間、精力有限，對(duì)學(xué)生黨建工作難免缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)和幫助，放松了學(xué)生黨員入黨后的持續(xù)教育，導(dǎo)致出現(xiàn)入黨前和入黨后兩個(gè)樣的現(xiàn)象。

3.發(fā)展黨員考察內(nèi)容表象化。某些學(xué)生黨支部在在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，存在著唯“學(xué)習(xí)成績論”、“學(xué)生干部論”等各種觀點(diǎn)，導(dǎo)致在發(fā)展黨員的過程中，出現(xiàn)學(xué)生干部論資排隊(duì)；有些發(fā)展對(duì)象雖然學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，但是一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事，凡是遇到集體活動(dòng)，總是害怕耽誤自己的時(shí)間，避而遠(yuǎn)之。如此，難以發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

三、構(gòu)建“三位一體化”黨員質(zhì)量保障體系

1.緊抓黨課、黨建 QQ 群、微信公眾號(hào)“三位一體化”宣傳教育。通過黨課的學(xué)習(xí)，能夠讓入黨發(fā)展對(duì)象深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，深刻領(lǐng)會(huì)黨章、黨史。此外支部以班為單位成立黨員學(xué)習(xí)小組，定期組織學(xué)生黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)及實(shí)踐活動(dòng)。建立黨建QQ群、微信公眾號(hào)，用網(wǎng)絡(luò)來搭建黨建的新渠道，開辟黨建理論學(xué)習(xí)的新方法，使得黨員聯(lián)系群眾更加緊密，把理論教育從“有形”拓展到“無形”。

2.建立發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、發(fā)展程序繁、考核內(nèi)容全“三位一體化”黨員發(fā)展考評(píng)制度。

2.1明確發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)。高校學(xué)生黨支部根據(jù)黨章的規(guī)定，具體明確《黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》，除了黨章中明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，基于黨章中黨員權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，并結(jié)合本校的具體情況制定發(fā)展學(xué)生黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。可以從思想政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)成績標(biāo)準(zhǔn)、工作能力標(biāo)準(zhǔn)、群眾基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及日常表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面著手，量化黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口關(guān)”，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行入黨的基本程序。各支部在發(fā)展黨員過程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨員發(fā)展工作細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，做到手續(xù)齊全、程序完備，堅(jiān)決不允許突擊發(fā)展。首先，嚴(yán)把材料審查關(guān)。主要保證材料真實(shí)性，完整性，準(zhǔn)確性。其次，堅(jiān)持在發(fā)展黨員過程中開展民意測(cè)評(píng)。最后堅(jiān)持公示制度，公開學(xué)生入黨的各個(gè)程序和環(huán)節(jié)，實(shí)行“陽光操作”。

2.3建立長期、全面的黨員考評(píng)體系。制定由班級(jí)民主測(cè)評(píng)、輔導(dǎo)員、任課教師、黨支部委員會(huì)共同對(duì)發(fā)展對(duì)象的思想政治、學(xué)習(xí)、實(shí)踐、群眾基礎(chǔ)、日常行為五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)予以公示。每個(gè)階段的考評(píng)均應(yīng)合格，不合格者不予發(fā)展為預(yù)備黨員或延長轉(zhuǎn)正考察期。

3.開展“三位一體化”黨員民主生活。各支部應(yīng)緊抓組織生活形式、內(nèi)容的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系，吸引住黨員和積極分子的眼球，抓住其心理、調(diào)動(dòng)其積極性，從而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和感召力。因此，學(xué)生黨支部的民主生活會(huì)的形式可以包括黨員發(fā)展大會(huì)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨支部換屆大會(huì)等較嚴(yán)肅的黨支部會(huì)議，輕松暢快的座談會(huì)、交流會(huì)，以及開展批評(píng)與自我批評(píng)組織生活會(huì)，形成“三位一體化”民主生活。

4.構(gòu)建“三位一體化”黨員學(xué)風(fēng)督促。在學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)中，學(xué)生黨員既是廣大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，又是開展工作的骨干力量。完善的黨建工作指導(dǎo)好的學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成，從而促進(jìn)大學(xué)生的成長成才。各學(xué)生黨支部可以通過嚴(yán)抓“黨員出勤率、黨員學(xué)習(xí)成績通過率、黨員英語等級(jí)通過率”構(gòu)建“三位一體化”的學(xué)風(fēng)建設(shè)，并將此作為黨員考核標(biāo)準(zhǔn)之一，以此形成黨建工作和學(xué)風(fēng)建設(shè)二者良性循環(huán)。

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