對構建城鄉統籌的基層黨建新格局的幾點思考

摘 要：構建城鄉統籌基層黨建新格局是黨改革創新精神的體現，立足于黨建現狀，順應城鄉統籌發展趨勢，對基層黨組織建設提出全新的要求。在經濟發展的帶動下，就需要正面統籌建設中存在的現實性問題，繼而探索出新的發展道路，為構建城鄉統籌基層黨建新格局提出相應的理論支持。

關鍵詞：城鄉統籌 基層黨建 新格局

一、引言

在經濟逐步發展的過程中，城鎮化、工業化發展速度越來越快，促使經濟社會結構發生很大變化。在全面貫徹科學發展觀的推動下，統籌城鄉基層黨建新格局始終貫穿于其中，二推進城鄉經濟又好又快的發展已經是一種必然的選擇。針對此，就需要仔細分析構建城鄉統籌基層黨建新格局的相關性，采取必要的措施。

1.構建城鄉統籌基層黨建新格局的重要性。構建城鄉基層黨建新格局，必須緊緊圍繞城鄉經濟發展的趨勢，在明確工作理念的基礎上，促使城鄉與黨建工作能夠有效的結合在一起，實現工作相互協調。在充分落實科學發展觀的基礎上，構建城鄉統籌基層黨建新格局具有現實性的需要。

2.徹并落實科學發展觀是構建城鄉統籌基層黨建新格局的內在需要。在黨建工作發展的過程中，科學發展觀是創新體現，同時也是中國特色社會主義長期堅持并貫徹的戰略思想，其根本性要求就是堅持以人為本，全面協調與可持續發展。以此，科學發展觀是推進緊急、社會全面發展的理論指導，同時也是基層黨建工作創新發展，加強黨執政能力建設與先進建設的戰略思想。在建立基層黨建新格局的過程中，就必須統籌兼顧、突出重點，分類指導，整體推進，促進基層黨建相互協調發展。

3.工業化、城鎮化快速發展是構建城鄉統籌基層黨建新格局的客觀需要。在經濟持續發展的過程中，工業化與城鎮化發展速度逐步加快，城鄉之間的交流日益頻繁。在此期間，越來越多的農民工涌入城市，農民工具有流動性大、自覺性差的特點，這一點在基層黨建新格局建設的過程中表現非常突出。而這也就說明，這一環節為基層黨建和黨員工作順利開展增加一定難度。因此，在構建城鄉統籌基層黨建新格局的時候，應當立足于當前基層黨員的實際需要，促使黨員在開展實際工作的過程中能夠應對工作需要。

4.解決基層黨建工作突出問題是統籌城鄉基層黨建新格局的現實要求。近年來，城鄉生產方式、組織形式與就業模式都發生很大變化，且利益關系呈現出多樣化，給基層黨建工作增加一定的難度。在城鄉基層黨建工作發展的過程中，統籌度仍舊不適非常高，由此產生不同程度的不適應，不符合問題。因而統籌城鄉基層黨建新格局期就需要建立統一化的黨員動態管理機制，在城鄉基層黨建工作形成互幫機制。

二、構建城鄉統籌基層黨建新格局的途徑

在推進城鄉經濟發展一體化中，構建城鄉統籌基層黨建工作是重要的政治保證。即便經歷不同區域的實踐探索，也已經取得一定效果，但由于工作起步相對較晚，仍舊有比較多的問題需要解決。

1.構建思想理論體系，奠定理論基礎。實際在不斷發生變化，在此過程中應認識到理論的重要性。在構建城鄉統籌基層黨建新格局的過程中，必須從黨建工作的基本內涵、原則、方法、要求以及內涵等各方面弄清楚，抓住理論的真實含義，以此明確基層做好統籌的重要意義，并明白統籌期間應遵循的原則和采取的具體措施以及應當事先的具體目標。在此過程中，還應樹立與城鄉統籌相適應的思想。在各方面條件均成熟的情況下，才能夠在基層黨建工作實施的過程中，有相應的理論基礎，才能夠在實踐中更好的探索，不會走彎路。

2.構建基層黨組織工作體系。在構建城鄉統籌基層黨組織建設的過程中，需要徹底打破傳統行政提職設置的工作模式與體系，根據基層黨組織建設的突破口。面對這一問題，就必須根據黨建的先關原則，在有利于黨員自身發展，促進黨內和諧關系構建的過程中，有效促進黨建工作的開展。同時在基層黨建工作開展的過程中必須適應新時期發展的步調，根據黨建組織的實際需要來調配黨組織建設，從而建設一支完善的社會組織，來完成基層黨建的各項工作，解決好機關黨建與農村黨建的對接與融合。

3.構建統一的基層干部人才工作機制。統籌城鄉理念，加大城鄉基層黨建工作人員的交流，形成統一的人才工作機制，促使基層黨建工作形成統一化。在此過程中就需要根據城鄉發展的現實性需要，有計劃的安排農村基層黨建工作人員幫助基層黨組織做好新農村建設。同時還需完善政策措施，招錄優秀的人才進入到村基層組織中。

三、結語

總而言之，在經濟逐步發展的過程中，構建城鄉統籌基層黨組織，在充分認識到現實性需要緊迫的基礎上，尋求發展途徑，促進城鄉基層黨組織建設。

參考文獻：

[1]王建國.對構建城鄉統籌的基層黨建新格局的幾點思考[J].社會主義研究，2010，16（6）：126-130.

[2]黃國耀.構建城鄉統籌基層黨建新格局的思考——基于六安市結對共建工作的調研[J].安徽行政學院學報，2012，15（2）：43-49.

作者簡介：安龍飛（1988— ），男，漢族， 河北省委黨校在職研究生 。