高校財(cái)務(wù)管理工作若干問(wèn)題的研究與對(duì)策

[摘 要] 在我國(guó)有很多不同類型的高校，其興衰和財(cái)務(wù)管理工作密不可分，有效的財(cái)務(wù)管理工作能使高校在發(fā)展中占據(jù)有利的一面，而不合理的財(cái)務(wù)管理工作則會(huì)使高校的發(fā)展遇到困境。當(dāng)前我國(guó)很多高校在財(cái)務(wù)管理工作各方面已經(jīng)面臨著很多問(wèn)題，幾乎到了非改不可的地步。而在改革中對(duì)于信息化、現(xiàn)代化管理應(yīng)用則成為主要研究的方面。

[關(guān) 鍵 詞] 高校；財(cái)務(wù)管理工作；問(wèn)題；措施

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）15-0052-02

一、高校財(cái)務(wù)管理工作的重要性

1.財(cái)務(wù)管理工作是高校的資金管理中樞，是高校綜合發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)所在。財(cái)務(wù)管理工作是高校內(nèi)部資金運(yùn)動(dòng)和財(cái)務(wù)相關(guān)工作的總稱，在高校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都要和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行相互溝通交流。這是高校綜合發(fā)展的中樞所在，整個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理工作制約著高校的發(fā)展，有效的財(cái)務(wù)管理工作能使高校在發(fā)展中占據(jù)有利的一面，而不合理的財(cái)務(wù)管理工作則會(huì)使高校的發(fā)展遇到困境。因此，財(cái)務(wù)管理工作有非常重要的地位。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使得高校不僅要關(guān)注教學(xué)還要關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得高校在財(cái)務(wù)管理工作中需要引起高校主管部門的關(guān)注，然后結(jié)合教學(xué)需要，一邊發(fā)展教學(xué)，一邊進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展是保障高校各項(xiàng)活動(dòng)的有效手段，特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，也是增強(qiáng)我高校綜合實(shí)力的保證，有經(jīng)濟(jì)效益保證才能進(jìn)一步發(fā)展高校的各項(xiàng)活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展得好能使高校的資金在籌集、分配、調(diào)度等方面的工作高效而順利地進(jìn)行，這就提高了高校的資金使用效率，使得高校的各種項(xiàng)目活動(dòng)能順利進(jìn)行，進(jìn)而使高校綜合實(shí)力增強(qiáng)，在高校各種競(jìng)爭(zhēng)中能始終保持活力和潛力。

3.高校各項(xiàng)目執(zhí)行能力取決于財(cái)務(wù)管理工作。高校財(cái)務(wù)管理工作水平是反映高校綜合實(shí)力的一項(xiàng)指標(biāo)，很多高校各項(xiàng)目和社會(huì)企業(yè)等的來(lái)往合作都會(huì)特別注重對(duì)方的綜合實(shí)力，而有效的財(cái)務(wù)管理是取得合作的重要保證，而且財(cái)務(wù)信息也能反映一個(gè)高校的發(fā)展情況，有競(jìng)爭(zhēng)力的高校財(cái)務(wù)信息是積極向上的、充滿活力的，這樣高校才能在各項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行交往中占據(jù)合作的主動(dòng)性，進(jìn)而取得高校應(yīng)有的利益。

4.財(cái)務(wù)管理對(duì)于高校資金的運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。資金的管理是高校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，而大多數(shù)財(cái)務(wù)工作是圍繞資金展開(kāi)的，所以財(cái)務(wù)工作的效益決定了高校資金的周轉(zhuǎn)，有了靈活的資金才能有靈活的教學(xué)管理和項(xiàng)目建設(shè)，在進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)時(shí)才能得心應(yīng)手，否則高校的經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)等就可能會(huì)陷入困境，高校的項(xiàng)目和教學(xué)的開(kāi)展也會(huì)受到很大影響。

5.財(cái)務(wù)是反映高校發(fā)展問(wèn)題的重要標(biāo)桿。財(cái)務(wù)的支出和使用信息往往能表明高校在各方面的效益情況，比如：收入主要來(lái)源、支出的方向、人事消費(fèi)等等信息都能反映出來(lái)，根據(jù)這些信息高校的決策者就能在某些整改方面找到依據(jù)，進(jìn)而使得高校的發(fā)展問(wèn)題迎刃而解。

二、高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

高校作為教育界的地位堪比龍頭，有很多項(xiàng)目設(shè)施和教學(xué)研究在高校開(kāi)展，國(guó)家投資和社會(huì)關(guān)注度都比較高，因此高校財(cái)務(wù)管理工作必須明確、高效，但在具體的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施中存在不少的問(wèn)題。

1.部分在崗工作人員利用采購(gòu)漏洞等拿回扣。在高校財(cái)務(wù)管理工作中因?yàn)橹贫鹊娜甭?，有不法分子在采?gòu)中以回扣等形式向?qū)W校傾銷物資，這使得高校的財(cái)務(wù)管理工作變得混亂，學(xué)校工作人員和教務(wù)人員等因此產(chǎn)生矛盾，也可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。

2.財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)管不到位，使得高校物資存在以次充好的現(xiàn)象，這是高校在采購(gòu)方面的另一個(gè)問(wèn)題，這種現(xiàn)象會(huì)極大影響高校的聲譽(yù)，從而使得生源下降，導(dǎo)致高校發(fā)展受阻。

3.以權(quán)謀私的現(xiàn)象嚴(yán)重，部分財(cái)務(wù)管理人員在面對(duì)經(jīng)濟(jì)誘惑時(shí)的定力不夠，貪圖金錢，利用職權(quán)牟取私利。

4.賬目混亂，款項(xiàng)不明。部分財(cái)務(wù)管理人員在工作中沒(méi)有按照高校的規(guī)定把學(xué)校的相關(guān)款項(xiàng)做細(xì)致的劃分，對(duì)于賬目沒(méi)有形成管理制度，賬目和款項(xiàng)的檢查等工作也落實(shí)不到位，因此存在安全隱患。

5.作弊現(xiàn)象不斷，在高校財(cái)務(wù)管理中有的款項(xiàng)和賬目是需要及時(shí)進(jìn)行登記匯總的，但有的財(cái)務(wù)人員利用賬目和庫(kù)存的時(shí)間差等漏洞謀取利益。

6.財(cái)務(wù)人員沒(méi)能保持較高的職業(yè)道德，在面對(duì)威脅時(shí)妥協(xié)，在利益面前不能保持清醒，容易被威逼利誘。

7.財(cái)務(wù)職責(zé)不明確，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，隨意指揮的現(xiàn)象嚴(yán)重。在高校的財(cái)務(wù)支出等過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)是高校經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要步驟，但正是在這個(gè)步驟容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威干預(yù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象。

8.財(cái)務(wù)款項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)入賬或者被各種截留，私吞。財(cái)務(wù)工作人員在收到外來(lái)款項(xiàng)后由于各種主觀和外界原因，遲遲沒(méi)有入賬，賬目和款項(xiàng)不能同步，這樣就使這些資金變得很不安全，容易被各種截留，私吞。

9.財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力有待繼續(xù)提高，高校財(cái)務(wù)信息化處理設(shè)備需要及時(shí)更新。有很多財(cái)務(wù)人員由于長(zhǎng)期傳統(tǒng)做賬思想的限制，在信息化到來(lái)的時(shí)期既不能進(jìn)行高效的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)化處理，也不能根據(jù)高校的需要制定相關(guān)財(cái)務(wù)信息收集、處理分析。而且部分高校在財(cái)務(wù)信息化設(shè)備方面的投入比較低，不少高校僅僅配備了計(jì)算機(jī)和打印機(jī)。

三、改進(jìn)措施

1.嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)制定財(cái)務(wù)管理的制度，用制度管理財(cái)務(wù)人員的操作和歪心思。高校的財(cái)務(wù)管理和各種企業(yè)一樣需要對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)致的處理，不能放任不管，也不能遇到問(wèn)題才去處理，而應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)制定嚴(yán)格的管理制度，只有用明確的制度才能讓財(cái)務(wù)管理人員和相關(guān)人員保持警惕，從而避免出現(xiàn)干擾財(cái)務(wù)管理的行為。這樣也是保障高校資金安全的重要保證，做好財(cái)務(wù)管理即是對(duì)高校發(fā)展作貢獻(xiàn)。在高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過(guò)程中不能隨心所欲，不能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意志而進(jìn)行改變，而要緊密結(jié)合政策法規(guī)，預(yù)防犯罪。如：嚴(yán)格規(guī)定做賬的時(shí)間，以及經(jīng)辦的人員，落實(shí)責(zé)任。這樣才能為責(zé)任倒查提供有力依據(jù)。同時(shí)，只有在嚴(yán)格的財(cái)務(wù)中才能真正展現(xiàn)出高校發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在各種項(xiàng)目合作中使得高校獲得更多利益。

2.財(cái)務(wù)制度中資金管理應(yīng)該用強(qiáng)有力的措施加以控制。高校財(cái)務(wù)管理工作中的資金治理應(yīng)該作為高校財(cái)務(wù)改革的重要部分，資金的管理需要?jiǎng)?chuàng)新，主要方向可歸結(jié)為再造財(cái)務(wù)控制流程的創(chuàng)新和運(yùn)用實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)控制方法的創(chuàng)新。當(dāng)財(cái)務(wù)工作中的支出和收入的流程被嚴(yán)格監(jiān)控，就能在采購(gòu)、調(diào)度、收支等各重要環(huán)節(jié)做好管理工作，避免出現(xiàn)以次充好、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。另外，適時(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)控制進(jìn)行改革和更新則能更加高效地對(duì)項(xiàng)目投資的事前、事中、事后加強(qiáng)監(jiān)控，從而有效控制高校項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)等的成本，掌握了高校項(xiàng)目投資建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，以達(dá)到最優(yōu)化利用資金的目的。通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理創(chuàng)新，高校的采購(gòu)、投資建設(shè)活動(dòng)能有步驟、有監(jiān)管地順利高效進(jìn)行，也就對(duì)高校的支出和收入作出了重大的貢獻(xiàn)。另外，把高校財(cái)務(wù)的賬目記錄和收繳款登記工作落實(shí)到人頭，盡管在短期內(nèi)是增加人事成本的表現(xiàn)，但更重要的是為了防止出現(xiàn)高校財(cái)務(wù)信息的泄漏風(fēng)險(xiǎn)，這是從大方向保障高校資金安全的必要措施，這種加強(qiáng)高校辦公人員間內(nèi)部牽制力，然后再加上高校制定的定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、賬目、收繳登記等制度，能有效督促財(cái)務(wù)管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽，避免造成財(cái)務(wù)問(wèn)題。

3.加強(qiáng)高校的財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能創(chuàng)新教育和品德教育。高校的財(cái)會(huì)人員在財(cái)務(wù)方面的作用是顯著的，沒(méi)有他們的付出，高校的財(cái)務(wù)管理將陷入困境，而且他們的職業(yè)能力和品德決定著高校的財(cái)務(wù)管理水平。為了提高高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，需要提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能、創(chuàng)新能力和品德，這樣才能使高校的財(cái)務(wù)管理工作更上一層樓，實(shí)現(xiàn)高校的綜合發(fā)展。具體的做法主要有：（1）以學(xué)校、地區(qū)為主導(dǎo)的法律法規(guī)以及財(cái)經(jīng)制度的教育培訓(xùn)。高校在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求以及學(xué)校教學(xué)等工作的需求，讓財(cái)務(wù)人員參加學(xué)法懂法的培訓(xùn)會(huì)，以促進(jìn)其在未來(lái)的財(cái)務(wù)操作中明確哪些應(yīng)該做，哪些不能做。財(cái)經(jīng)制度的培訓(xùn)則是能幫助高校的財(cái)務(wù)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理制度建設(shè)理念的一個(gè)重要措施。（2）職業(yè)能力提高培訓(xùn)，在當(dāng)前信息化時(shí)代，財(cái)務(wù)管理能力和技術(shù)越來(lái)越重要。因此，高校對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)能力的教育不可缺少，而且計(jì)算機(jī)進(jìn)入高校的財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)成為時(shí)代的潮流，因而需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步打好計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，以便能根據(jù)工作需要處理高校的財(cái)務(wù)信息。（3）職業(yè)品德教育，以培訓(xùn)形式進(jìn)行職業(yè)道德教育，確保財(cái)務(wù)管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)保持良好的品德，樹(shù)立先進(jìn)的財(cái)務(wù)觀念，包括基本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。（4）創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，主要是財(cái)務(wù)信息的電子數(shù)據(jù)化處理，以及靈活處理財(cái)務(wù)資料。在對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息化處理的過(guò)程中，需要對(duì)有些賬目做簡(jiǎn)單的修整，財(cái)務(wù)工作人員需要根據(jù)實(shí)際情況作創(chuàng)新處理，使賬目與記錄形成協(xié)調(diào)，以保持財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和美觀。一般而言，高校采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理結(jié)合的形式進(jìn)行組合處理，這樣做可以最高效利用財(cái)務(wù)信息，在高校需要對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查時(shí)以方便查閱。

總之，在高校的發(fā)展中財(cái)務(wù)管理工作是非常重要的，它是高校資金的中樞，也決定著高校資金的周轉(zhuǎn)，對(duì)于高校的各項(xiàng)活動(dòng)有不可忽視的作用，而且財(cái)務(wù)管理因?yàn)楦咝５墓芾聿划?dāng)容易出現(xiàn)很多問(wèn)題，這些問(wèn)題時(shí)刻在威脅著高校的資金安全。在高校未來(lái)發(fā)展中需要從財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)入手，用靈活有效的措施克服潛在的問(wèn)題，才能使高?？焖?、穩(wěn)定向上發(fā)展。

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