民辦職業(yè)培訓學校發(fā)展情況調(diào)研

[摘 要] 為進一步加強民辦職業(yè)培訓學校管理，規(guī)范辦學行為，提高培訓質(zhì)量，保障學生合法權(quán)益，對北戴河新區(qū)范圍內(nèi)民辦職業(yè)培訓學校的現(xiàn)狀、存在問題進行了深入走訪和調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并探索性地提出了一些合理化意見、建議，以期促進民辦職業(yè)培訓事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 民辦職業(yè)培訓學校；辦學活動；師生管理

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）15-0070-01

一、民辦職業(yè)培訓學校發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，新區(qū)民辦職業(yè)培訓事業(yè)堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，走出了一條穩(wěn)健發(fā)展的新路子，取得了良好成效。主要表現(xiàn)在：（1）辦學活動不斷規(guī)范。各民辦學校能夠依據(jù)國家職業(yè)（行業(yè)）標準，開展職業(yè)資格（技能）培訓，切實做到開展有序，變更有據(jù)。（2）招生行為不斷規(guī)范。各民辦職業(yè)培訓學校基本能夠以市場為導(dǎo)向，依據(jù)自身辦學條件，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理確定招生規(guī)模。同時，堅持收費項目和收費標準社會公示制度，真正做到如實招生，規(guī)范招生。（3）師生管理不斷規(guī)范。民辦職業(yè)培訓學校教師均持有教師資格證書，學校能夠按照要求進行學籍注冊，建立統(tǒng)一的檔案，完整記錄學生在校期間的學習成績、行為表現(xiàn)以及參加職業(yè)技能鑒定等個人信息。此外，開班備案制度也得到了較好的堅持和完善。

二、民辦職業(yè)培訓學校發(fā)展中存在的主要問題

當前，民辦培訓教育事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾訴求相比，仍然存在不小的差距和一些現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)在：培訓資金投入不足，設(shè)備更新速度慢，硬件不足，嚴重影響和制約了培訓事業(yè)的發(fā)展；對市場靈敏度不夠高，不能夠緊緊地以市場需求為導(dǎo)向，在專業(yè)培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面做到及時跟進、及時調(diào)整；對相關(guān)政策理解不深，把握不夠，直接導(dǎo)致政府各項惠民政策無法得到很好的落實，政策扶持作用發(fā)揮更無從談起。以上諸多因素直接牽制、影響著新區(qū)民辦職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展壯大，必須創(chuàng)新思路，加以解決。

三、民辦職業(yè)培訓學校發(fā)展的對策和建議

圍繞解決上述問題，推動實現(xiàn)民辦培訓學校的可持續(xù)發(fā)展，筆者從專業(yè)化、市場化、標準化三個角度提出了可行性意見、建議，僅供參考。

（一）從嚴把關(guān)，確保職業(yè)技能培訓專業(yè)化

這一點主要是加強民辦培訓機構(gòu)建設(shè)，確保培訓機構(gòu)硬件設(shè)施、師資隊伍、課程設(shè)置以及教學方向等符合政策要求和現(xiàn)行體系標準。進一步加強培訓機構(gòu)的篩選，在民辦培訓機構(gòu)申請設(shè)立過程中，除對上報的設(shè)立申請、招生簡章和廣告審批等進行報送審核外，更要以實地查看的方式，重點查看教學場所是否符合規(guī)定標準，租賃期限是否明確，資金來源是否充足到位，教學儀器、設(shè)備、圖書資料等職業(yè)教育設(shè)施是否齊全，以及教學、實習“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系是否健全，確保機構(gòu)硬件不僅要過得去，更要過得硬。要進一步加強教學管理，嚴格辦學標準。主要是加強培訓質(zhì)量的鑒定考核，持續(xù)堅持和加強逢期必考的原則，邀請市職業(yè)技能鑒定中心等有關(guān)權(quán)威機構(gòu)，組成由各種行業(yè)專家共同參與的評審小組，根據(jù)專業(yè)不同，對培訓人員進行職業(yè)技能鑒定，經(jīng)鑒定合格后，頒發(fā)職業(yè)資格證書，嚴把培訓出口關(guān)，確保培訓質(zhì)量。

（二）以需求為導(dǎo)向，確保職業(yè)技能培訓市場化

這一點主要是以市場需求為導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)需求，確保職業(yè)培訓課程、培訓方式等緊跟市場步伐，以防學用脫軌現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步提高職業(yè)培訓精準性，就要組織專門力量，深入開展走訪調(diào)研活動，圍繞“市場需要什么樣的人”這一問題，結(jié)合當?shù)芈糜涡蓍e、健康養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)對技能人才提出要求，合理確定培訓專業(yè)，為組織開展精準的職業(yè)培訓教育奠定基礎(chǔ)。同時，也確保受訓學員走得出去，派得上用場。要根據(jù)用人需求，進一步創(chuàng)新工作思路，努力開辟就業(yè)新途徑，探索實施好“訂單+定崗+定向”的培訓模式。訂單，即用工企業(yè)與培訓機構(gòu)簽訂合同，發(fā)出一攬子用工意向；定崗，即根據(jù)崗位對人的素質(zhì)、技能要求，選聘相應(yīng)的工作人員，實現(xiàn)人事相宜；定向，即按照用人主體要求，培養(yǎng)合適人才，實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。要進一步改變培訓方式，主要是各民辦培訓機構(gòu)要將工作重心從追求外延擴張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，正確處理好規(guī)模、特色、質(zhì)量和效益的關(guān)系，實現(xiàn)辦學模式、課程設(shè)置、教學內(nèi)容和教學方法的專業(yè)化。

（三）提升效能，確保職業(yè)技能培訓服務(wù)標準化

這一點主要是作為民辦培訓教育主管部門，要充分發(fā)揮好職能優(yōu)勢，做好職業(yè)技能培訓教育的宏觀調(diào)控和跟蹤服務(wù)工作。要進一步簡政放權(quán)，在貫徹落實省市審批權(quán)限下放的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，圍繞民辦職業(yè)培訓招生廣告審批以及機構(gòu)設(shè)置等環(huán)節(jié)，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，嚴格落實首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制，切實做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開。特別是在以往培訓宣傳過程中發(fā)傳單、村頭大喇叭以及LED屏幕播放的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代服務(wù)平臺，及時提供各類培訓在線服務(wù)，定期發(fā)布各類培訓信息，點對點發(fā)布推送通知，并以網(wǎng)絡(luò)在線互動形式廣泛、及時征求培訓意見、建議，也讓各培訓機構(gòu)和群眾第一時間掌握最新最全的培訓政策和培訓動態(tài)。

參考文獻：

李復(fù)春，鮮立紅.如何實現(xiàn)民辦職業(yè)培訓學校的發(fā)展[J].勞動保障世界，2015（5）.