恩施州\"零門檻\"直采型“農(nóng)超對接”模式實(shí)施效果的研究

摘 要：基于我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式比較落后、西部地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面，我國農(nóng)業(yè)部聯(lián)合財(cái)政部開展“農(nóng)超對接”模式試點(diǎn)工作。“農(nóng)超對接”模式近幾年來在全國范圍內(nèi)廣泛開展，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶增收、農(nóng)村市場完善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重效果。本文通過對恩施州來鳳縣“零門檻”直采型“農(nóng)超對接模式的現(xiàn)狀背景、特色優(yōu)勢以及給“農(nóng)戶+超市+消費(fèi)者”帶來的經(jīng)濟(jì)效益的分析，發(fā)掘該模式在實(shí)施過程中的達(dá)到的實(shí)際效果，并為該模式的發(fā)展前景提出建議與思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對接 零門檻 農(nóng)民增收

一、恩施州“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)模

據(jù)統(tǒng)計(jì)，恩施州“農(nóng)超對接”點(diǎn)由2010年的34個上漲為2013年的120多個。其中直采型“農(nóng)超對接”模式運(yùn)行點(diǎn)從開始的10多個發(fā)展至70多個。武漢中百超市首先在恩施市實(shí)行“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”模式，隨后在利川市、來鳳縣內(nèi)開展，恩施州“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展趨勢如圖1所示：

二、“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”模式的優(yōu)越性

1.多方成本的降低。該模式對供應(yīng)鏈進(jìn)行了整合，變以往的‘收購’為直接‘采購’，縮短了供應(yīng)鏈，少了不必要環(huán)節(jié)，降低了超市采購農(nóng)產(chǎn)品的成本，一部分利潤空間隨之騰出。如對農(nóng)戶來說，減少了自己尋找市場和包裝產(chǎn)品的成本。

2.超市直接指導(dǎo)生產(chǎn)，適應(yīng)市場需求變化。超市直接指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)民知道市場需要怎樣的產(chǎn)品后，可以避免盲目生產(chǎn)，減少不必要的浪費(fèi)，提供更多適銷對路的產(chǎn)品，同時也對農(nóng)業(yè)的專業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展有促進(jìn)作用。

3.綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷售市場得到很好的擴(kuò)展。恩施州屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)溫潤型山地氣候，溫暖濕潤，土地肥沃，被老百姓譽(yù)為“一碗泥巴一碗飯”的好地方。當(dāng)?shù)赜袡C(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品如鳳頭生姜、大頭菜、松花皮蛋等暢銷省內(nèi)外，相反，在當(dāng)?shù)貐s沒有形成統(tǒng)一集中合理化的收購機(jī)制，造成大量綠色產(chǎn)品沒有適時進(jìn)入市場，得到當(dāng)?shù)匕傩盏恼J(rèn)可。如今，中百超市“直購”這套為當(dāng)?shù)亍傲可矶ㄗ觥钡莫?dú)特采購方式，通過差異化、專業(yè)化、規(guī)范化的采購，使綠色農(nóng)產(chǎn)品獲得獨(dú)特的包裝運(yùn)輸待遇，價值得到進(jìn)一步提升。

4.“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益。2012年，恩施市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值38.4億元，增長4.97%。其中通過“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”模式，增長達(dá)13.8億元。州內(nèi)120家農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)盟組織、1000多個產(chǎn)品，與武漢中百集團(tuán)、中商集團(tuán)、武商量販、漢商集團(tuán)、沃爾瑪、家樂福等近50家國內(nèi)外知名流通企業(yè)進(jìn)行“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”，達(dá)成14.5億元的產(chǎn)品購銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了全州農(nóng)民的收入的倍數(shù)增長。據(jù)悉，恩施州來鳳縣，2013年全州農(nóng)特產(chǎn)品通過“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”平臺，總銷售額達(dá)8.5億元。基于該種“農(nóng)超對接”模式，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工資性收入的比重達(dá)到37.48%，比“十一五”期間提高7.1個百分點(diǎn)。

三、“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”模式存在的問題

1.基于模式本身。由于當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)戶以及消費(fèi)者的重視程度不夠，模式輻射區(qū)域不大，加之部分地區(qū)“零門檻”規(guī)則中為農(nóng)戶省掉的超市上架費(fèi)攤銷不合理，一部分大型超市可以借助政府補(bǔ)貼來彌補(bǔ)這一塊的空缺，從而不至于虧本采購；而小規(guī)模的超市沒有機(jī)會得到的這一塊的補(bǔ)貼，就會出現(xiàn)不采用這種規(guī)則。另外，直接采購沒有統(tǒng)一形成規(guī)模，采購農(nóng)產(chǎn)品的時候組織性、規(guī)劃性不合理，導(dǎo)致了很多超市有不定期的囤貨、缺貨、產(chǎn)品質(zhì)量過期等現(xiàn)象。

2.基于農(nóng)戶利益。首市場信息搜集能力缺乏，導(dǎo)致與超市對接不及時不充分。除此之外，農(nóng)戶缺乏品牌意識，采購給超市的農(nóng)產(chǎn)品在包裝上無法為自己爭取更多的利益，缺乏自我權(quán)益保護(hù)意識，導(dǎo)致在整個供應(yīng)鏈中處于利益最低端。

3.基于消費(fèi)者利益。直接采購來的農(nóng)產(chǎn)品價格大部分由超市來定價，不同于自由的小市場，無法進(jìn)行價格商議，且由于很多超市囤貨、滯貨等現(xiàn)象，消費(fèi)者買到安全高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)會有所縮減。

四、“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”模式的推廣建議

“零門檻”直采型“農(nóng)超對接”模式的作用主要體現(xiàn)在：一是通過市場拉動和連鎖零售龍頭企業(yè)帶動作用，解決了政府引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品種植的市場銷售瓶頸；二是在與連鎖超市集團(tuán)的合作中，逐漸確立當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品在大城市市民中的優(yōu)質(zhì)形象，利用“農(nóng)超對接”平臺打造地域農(nóng)產(chǎn)品品牌；三是激發(fā)了優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料、物流運(yùn)輸業(yè)從業(yè)者的勞動積極性，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量和安全保障水平。

第一，要發(fā)揮政府在直采型“農(nóng)超對接”體系建立過程中的主導(dǎo)作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)或行政手段給予扶持和推動。如在稅收方面，給大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)和超市予以稅收減免或計(jì)算超費(fèi)點(diǎn)的改革，對農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼方法的改革等。從建立農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定的長效機(jī)制著眼，要盡可能從政策方面予以傾斜。

第二，要發(fā)揮法律制度的建設(shè)作用和誠信守法的宣傳作用。要完善法律法規(guī)在制約農(nóng)戶、中介組織中的監(jiān)督系統(tǒng)，保證他們在供不應(yīng)求的情況下履行同中介組織和超市的合同等。

第三，要改變目前“超市”在價格形成中的主導(dǎo)作用，形成合理的透明的價格制定機(jī)制。要搞好合理的利潤分成和成本核算，要盡可能地采用包裝的重復(fù)利用，盡可能地采用簡包裝。

第四，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和降低運(yùn)輸成本。政府要在農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施上適當(dāng)進(jìn)行投入，要保證優(yōu)先發(fā)展民生工程。

五、結(jié)語

恩施州地區(qū)實(shí)行的“零門檻+直采型”的新型對接模式從保障農(nóng)戶和消費(fèi)者根本利益出發(fā)，借鑒已有的“農(nóng)超對接”模式，結(jié)合恩施州地區(qū)農(nóng)業(yè)需求、生產(chǎn)、流通等基礎(chǔ)條件，在農(nóng)戶增收和帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用，并富有創(chuàng)新色彩和地區(qū)特色，具有很好的推廣前景和借鑒價值。

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