重慶中醫藥產業集群競爭力及發展策略的研究

摘 要：重慶市中醫藥產業發展屬于政府的重點扶持產業。政府對中醫藥產業有較高的關注力度，但在具體的落實上存在眾多不可避免的差異問題。涪陵中醫藥產業屬于構成重慶市中醫藥產業的重要部分，對其進行有價值的分析和研究，可以對重慶市中醫藥產業的發展特點以及發展方向進行有步驟和有方向的總結。同時也可以對全國的中醫藥產業發展以及產業集群化競爭力的提升提供積極的現實研究價值和意義。

關鍵詞：中醫藥 集群競爭力 策略

重慶市中醫藥產業提升空間相對較高，涪陵區域在發展中醫藥產業中起步較早，獲得了較多的投資回報。但對其涪陵區域中醫藥產業發現現狀進行分析，可以得出依舊存在眾多不可避免和無法回避的問題。因而涪陵區域中醫藥產業發展的研究，可以對重慶市整體的產業發展提供積極的研究價值。

一、重慶中醫藥產業現狀概述

1.重慶市中醫藥產業概況。重慶市屬于我國經濟發展較為成功的直轄市，其各項產業發達，在中醫藥產業中尤為明顯。重慶市的中醫藥產業是建立在上世紀90年代，在隨著對傳統醫藥行業進行充分發覺后，結合西方對醫藥產業的發展經驗，結合我國對中醫藥產業的政策扶持方向，進行了重點的產業一體化體系的構建。目前。重慶的中醫藥產業覆蓋醫療，藥業以及中醫配屬科研的眾多領域。成為了一個完整的運作體系。在整體的中醫藥產業中，多個不同領域的企業和研究機構獲得了有效的資源整合和資源聯動。在優勢作用上形成了嶄新的互補體現建設。目前，重慶市中醫藥產業的產值已經突破了百億元的規模，向著千億元的規模進行發展。也開始不僅僅對當期區域的中醫藥產業進行直接的引領帶動，也對周邊乃至全國的中醫藥產業發展提供了良好的帶頭示范作用和經驗提供作用。

2.涪陵中醫藥產業的狀況。涪陵區的醫藥產業和重慶市整體的市區產業進行對比，具有鮮明的產業發展特點以及優勢競爭臺式。其區域的中醫藥產業發展特點是讓企業獲得高標準的支持，同時對企業的經營品牌概念獲得了重視，不僅僅對企業的產品在品質上進行提升，也在中醫藥材的原材料供應上進行了重點的渠道保證。很多企業在市場上取得了良好的發展。如重慶太極實業股份有限公司（簡稱太極）。屬于在1993年成立的主要充實中成藥等藥品加工銷售等業務的公司。目前公司總資產已經發展為60多億元。產品有五味金色丸 清肺止咳丸 二十五味珍珠丸等近百種中藥制品。以重慶太極的中醫藥企業的高速發展帶動了整體產業獲得了提升。目前涪陵的藥品生產過程和管理質量體系建設后的了高水平的發展，但其也存在較多需要解決的重點問題。

因其涪陵中醫藥產業經濟具有較高的代表性，通過對涪陵中醫藥產業經濟的分析，可以對重慶中醫藥經濟產品的發展得出總結和現實參照意義，并為重慶中醫藥提供重要指導意義。

二、重慶涪陵中醫藥產業存在的主要問題

1.中醫藥產業產值不夠理想。目前涪陵的中醫藥在產值上處在不夠理想的狀況，其產自有較大的增長空間。目前在中醫藥產業的品種以及標準上滯后。并且陳舊的產品相對較多，很多具有創新價值的產品數量偏少。同時具有極高類似程度以及品種類型的也屬于較多的表現。同時品種也開始偏少。在中醫藥普通劑型上也偏多，但整體的具有領先水平的劑型則相對教導。同時，很多低標準的產業數量也偏多，科技含量多的產品也偏少。在附加值產品中的數量偏少，需要國際認證的廠家以及相關產品屬于需要開拓和發展的領域。重慶太極目前很多科技含量高的產品都屬于集中開發，很多有附加值的產品項目都因資金等各種問題造成了沒有辦法進行后續投入，因此了產值空間增長較大的狀況。在2015年其產值達到了60多億元，但在2014年對其產值進行預估中，得出80多億元，屬于產值負增長，有較大產值提升空間。

2.中醫藥產業聚集度不高。目前區域的中醫藥產品的聚集度程度偏低，很多需要獲得較高聚集表現的產品并沒有獲得良好的發展體現建立。在藥品的深度教工以及生產能力水平提升上處在較弱的程度。很多研發工作在開展上處在緩慢階段。市場整體的觀念目前屬于上升的階段，但科技觀念的偏弱讓經濟效益在短時間內沒有辦法獲得實質上的提升。重慶太極其藥品2015年深度加工項目只占集團的整體項目有23項，只占24%比重，區域整體的中醫藥企業比重是12%。很多具有發展潛力的產品研發奇偶處在運作不利的階段。同時區域的高端策劃能力也具有較高的改進和發展空間，需要提升現有的中醫藥產業藥品市場人才的培養力度。

3.中醫藥企業缺乏技術創新資金。目前中醫藥企業都處在需要提高現有的技術創新資金保證。目前政府雖然加強的資金保證的力度，但整體的資金保證數量處在偏低的狀況。很多必要的資金投入并沒有獲得有效的解決。在化學制藥以及生物制藥等領域需要提高資金的扶持和保證力度，這些領域都需要大量的技術保證資金進行研發。但在短時間內不能獲得有效的解決，重慶太極都把有限的資金投入到產品的銷售領域，在2015年投入資金的比重只占整體投資的23%。比2014年的18%略高。但整體的投資比重和全國的醫藥企業平均投資比重的45%有不小的差價。在研發領域存在大量的類似產品研發問題，研發資金的無法保證讓企業在創新產品的提供上水平獲得了直接的降低。

4.中醫藥企業地域分布不夠集中。目前中醫藥企業在區域的分布并沒有呈現的集中的規模，很多企業在地理區域上過于分散，容易出現如區域的產業關聯度上偏低，并沒有獲得企業集中需要體現的眾多優勢。如重慶太極在進行藥材深加工過程中，相關的78%的配屬企業都在區域位置上處在相互離散的地方，在需要政府進行統一的產業區域規劃以及結構調整上，很難獲得優勢上的體現。在局部的區域因面臨城市發展的區域進行合并和轉型過程時，不能獲得較高的區域高速整合，出現的問題都讓企業在發展中獲得了較高的壁壘。政府對中醫藥產業的扶持沒有辦法在區域優勢上獲得充分的保證，容易產生多種類型的影響問題，而這些問題都是對企業的發展有直接的外在影響的。

三、重慶涪陵中醫藥產業發展中問題產生原因分析

1.財政投資不足。目前區域的中醫藥產業發展在財政投資上處在不充足的狀況。政府在關鍵的創新技術支持上不能為企業提供直接的資金支持，使得很多需要在資金保證中的有價值的中醫藥項目開始受到的發展壁壘影響。重慶太極在對新項目進行研發中，資金都是通過融資等多種渠道獲得解決，2015年全年的外界投資比重占整體資金比重的39.34%。較高與2013年的23.25%和2014年的34.57%其籌集資金的過程相對漫長，嚴重的影響了很多具有發現前景但具有較強實效性的項目研發。其原因在于政府的醫療資金引導主要集中在傳統的醫療產業中。而對中醫藥發展的前景相對并不進行足夠的重視。同時政府對中醫藥企業的扶持都是統一的認定為醫療產業，并對其中下游產業發展情況進行了重視。在上有如藥材的生產以及深加工和相關的中醫藥產業和相關產業之間的牽引作用并沒有看重。因而這些問題都直接產生了資金保證力度的降低，企業需要資金往往是依賴自身進行多種渠道的解決。很多需要政府出面進行幫助的如金融擔保等行為，都在短時間內不能獲得有效的支持，嚴重的影響和制約了企業在新項目的研發熱情。

2.政策支持不強。目前的政策引導力度一直處在滯后的狀況，很多政策的制定并沒有形成有效的促進保證體系。在對中醫藥產業的藥材種植上，都是采用藥材的區域化生產，對其采購以及品質引導并沒有形成具有深度價值的政策保證。同時，在對種植戶發生風險問題后，相關的保障政策并沒有進行指定。這些問題都嚴重的影響了種植戶的種植熱情。在企業間合作領域，對企業之間的創新技術保護政策不重視，很多企業在進行合作的過程中，會發生眾多的技術糾紛，很多企業研發的技術被合作企業所掌握，而必要的保護政策并沒有得到及時的提出。中醫藥產業的技術保護和企業產業的技術保護有著根本性的區分。重慶太極很多技術都是通過傳承下的發生進行提煉和萃取，這些技術需要進行重點的保護。很多企業因對自身技術保護的過于看重，寧可進行小規模的生產也不進行產業上的加入。

3.戰略規劃不盡合理。目前的公共基礎部門的發展需要政府提供必要的政策進行充足的引導，中醫藥的產業屬于重要的公共基礎行業，不能失去政府的合理干預，首先一粒藥產業的發展會因為政府干預的不充分而發生資金的斷裂，同時，也會直接的引起發展的無序以及惡性競爭的形成。在長期的發展角度上，中醫藥產業的發展存在著多種需要合理構建的關鍵性問題。并且在醫藥產業的產業鏈角度上分析，中醫藥的原材料供應以及制藥等環節屬于一個整體的構成，但是目前并沒有發揮出應該起到的作用。在中醫藥產業結構處在較高的改進空間中，如何更好的貼近未來中醫藥產業的發展成為的改進的重點方向。并且，單純的依靠中醫藥企業進行集群效應和規模經濟效應是遠遠不夠的，這些戰略規劃的缺失都會讓目前的區域集群效果建設產生消極方式在影響。

四、重慶涪陵中醫藥產業發展的促進措施

1.加強政府宏觀引導。要提高政策支持保證力度，努力的構建和營造優質的產業發展氛圍。優越的政策環境是屬于產業發展的最為基礎的外部環境支持。因而需要研究和出臺促進醫藥產業發展的相關必要有價值的政策，同時合理的構建出醫藥產業發展促進租住，共同的構建出符合區域發展的醫藥產業信息服務體系，要合理的構建國內外的信息資源體系，同時要對醫藥企業如何的在有效的時間獲取有價值的行業信息需要進行重點的研究和保證。并且要合理的創造和構建出優質的醫藥文化整體氛圍，需要提升現有的中藥文化的宣傳方式和手段，并要提高醫藥產業發展的內在含義。按照主動發展的態勢，營造出優越和周全的醫藥商業氛圍，也開始合理的舉辦全國醫藥產業會議、醫藥器械展覽會等相關市場交流活動。

2.加快行業自主創新。需要對目前的企業鼓勵醫藥企業自主創新。創新是構成企業核心競爭力最重要的直接體現，屬于企業結合市場變化和發展的重要基礎，需要在提升現有的企業自主創新上既要有政策支持也要鼓勵醫藥企業，進行主動方式而非被動方式的參與熱情。首先需要研究和制定眾多的優惠政策，需要針對醫藥創新企業進行必要的資金保證，并要提高醫藥研究人才保障水平，需要多吸收以及運用當前最先進的技術理論和方法手段，同時要對中醫藥理論進行一定的細致研究，進而可以合理的制定出符合實際的政策方面的內容。也要多引導和鼓勵企業積極主動的參與進來，可以通過宣傳教育的形式讓企業認識到創新的必要性和緊迫感，要讓企業通過兼并收購的方法把現有的規模獲得倍數方式的提高。并要積極的通過自身的多種方式合理的成為專門的研發部門，并讓企業自身的研宄水平獲得提高。

3.加大財政扶持力度。首先是需要提高現有的財政扶持程度。中醫藥產業直接影響著國計民生，屬于國民經濟的最為基礎的構成環節。因此，需要發展醫藥產業是可以改善民生也是拉動經濟增長的重要手段，因此，從整體的角度上進行分析，對提升現有的醫藥產業的扶植力度，獲得直接作用模式下的雙重政策改進。因此，需要重視并加大醫藥衛生支出在財政支出中的占比，加大政府財政對本地醫藥產品的采購力度。與此同時，并為中醫藥企業提供最為適宜的稅收減免政策，同時對減免稅收部分必須用于創新技術的研究，鼓勵和幫助院校和中醫藥科研機構培養和引進醫藥技術骨干人才隊伍。

4.強化醫藥產業布局。需要提升現有的醫藥產業統籌協調，避免因統籌協調方式的不具體和不全面因其的種種問題。統籌醫藥產業的直接目的是為了避免不同的區縣和各中醫藥產業鏈企業中存在的獨自經營的單一模式。當前，重慶醫藥產業發展容易出現各種情況的不集中以及雜亂無章等情況，其出現的主要原因就是統籌協調方式并沒有落實到實質位置。，統籌協調重慶市醫藥產業發展是十分必要的。可以由市政府進行統一的組織和協調成立一個專門的機構負責制定醫藥產業的發展戰略規劃，同時各個區縣需要成立有較高運作方式和運作流程的戰略研究機構，在完成自身的運作體系建設后，緊密的市級戰略規劃部門進行必要的協調性一致的分析，做到制定戰略規劃時的整體角度上分析以及綜合因素的考慮。

5.打造醫藥產業平臺。需要對醫藥產業平臺進行重點的打造，要對醫藥平臺中的自組織協調性方式進行定點的分析和優勢互補的考慮。中醫藥產業平臺的建設要體現在對現有傳統資源要素以及嶄新的資源要素的整合程度。要對醫藥企業中的并購以及資源整合和項目運營管理進行足夠的重視，使得可以建設成為一個具有投資前景的平臺體系。并要對醫藥方面的人才資源以及創新研發成果進行積極效果的資源整合。對同行業并購行為進行適度的鼓勵和引導，建立其區域的中醫藥領先企業。并要讓中小中醫藥企業可以在合理的融資平臺中獲得資金的獲得。政府需要對中小中醫藥企業的融資進行相應的政策扶持和導向牽引。去積極的鼓勵和政策上的的扶持，一些具有優勢的中醫藥企業獲得上市的機會，為其發展提供幫助。

6.中醫藥文化體驗營銷與互聯網營銷。中醫藥文化體驗營銷以及互聯網營銷需要進行進行重視，要對中醫藥產業的文化特點進行重視和有價值的發掘。互聯網+概念對不同的產業都是一種良性的促進。要在發展中重點的對中醫藥文化體現營銷進行強化。要讓中醫藥的產業價值可以在文化層面上進行有序的傳遞。中醫藥文化屬于具有深度和廣域的文化方向，提高體驗度是需要在不同層面和不同價值上進行保證的。在建立企業的網站以及政府的統一網絡平臺上需要進行內容上的加強。并要結合現有的主流網絡平臺宣揚中醫藥文化的價值方向以及價值內容。

7.增強金融服務功能。首先是需要對現有的信貸模式進行必要的改進，窮實傳統中醫藥產業中各構成的基礎環節。并要通過多種方式去積極鼓勵以及引導中醫藥企業合理的建立自身的發展基地。要對不同的構成體，如公司和種植戶以及銀行形成嶄新的信貸組合模式，并去通過多種方式的共同建立，培育整體科技含量偏高、生產品質優越、科技含量感強的種苗生產企業；其次需要提升現有的信貸投入水平，積極的推動生物醫藥產業集群化獲得合理的良性發展。要對中藥材的深加工進行大力的投入，形成中藥材種植到生產制造以及銷售的整體信貸保證環節的構建。并要強化現有的流通體系建設，要對市場營銷的整體水平進行重點的調控協調研究。在市場的專業化以及地產市場的配套模式化中進行合理的資源配屬方式引導與建立。對抵押貸款方式以及抵押貸款的范圍進行重點的針對性研究，進而把重慶中醫藥市場建設成為我國重要的藥材交易中心，并形成權威的價格發布中心。最后要對其中醫藥龍頭企業進行債務關系的處理，對其企業的中長期企業債進行重點的監督和管理，也要對中醫藥企業的融資上市提供必要的保障方式，對未能上市的公司進行適度的股權結構優化。可以對異地借殼上市的企業進行一定的綠色通道建立，對其資質水平較好的企業提高融資扶持力度。并積極的引導其進行有必要的風險投資，使得可以通過多種方式獲得醫藥產業的集中效應發展。

五、結語

涪陵區域的中醫藥產業發展對重慶市整體的中醫藥產業發展有著積極的帶動作用。要對涪陵區域中醫藥產業發展的特點進行有價值和針對性的分析，進而可以對重慶市整體的中醫藥產業發展起到經驗提供的作用。目前中醫藥產業屬于具有較高發展前景的產業，對其提升要在不同的層次和方面進行多種效果的促進力保障，不能單單的局限一處和一個方面進行保障。這樣才能對重慶中醫藥產業發展提供充足的動力支持。

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※基金項目：重慶市科技創新服務（軟科學指導性計劃）計劃項目，項目編號cstc2012cx-rkxA00113；重慶醫藥高等專科學校校級重點課題，課題編號2012202.