借就業服務之船 揚促進就業之帆

摘 要：以人本服務打造亮麗的服務窗口風景。幾年來，秦皇島市促進就業小額貸款擔保中心為追求優質服務窗口的那一抹新綠，始終以為創業者提供文明服務、優質服務、廉潔服務、高效服務為己任，培育起了立足本職、自我完善、敬業守信、無私奉獻的團隊精神，出色的完成了各項工作任務，得到了各級領導和創業者的一致好評。

關鍵詞：貸款 服務 創業

工作方法的改進，服務質量的提高，得到了社會各界的認可。中心連續5年受到省人社廳通報表揚，分別被團市委、市婦聯授予“青年文明號”“婦女創業先進單位”稱號。市人社局黨組授予中心黨支部“優秀黨支部”稱號。

一、完善服務設施，亮化服務窗口

小額貸款擔保中心投資150萬元改建了400平方米功能齊全的創業服務大廳，優化了服務環境，加強了“一柜、兩屏、三區、四上墻、五標識”服務設施建設。“一柜”即服務柜臺，在柜臺設計時我們要求柜臺高度不能超過80公分，寬度以雙方便于交流為宜，中間不設隔離物。在硬件設施上杜絕高高在上、相互隔膜的感覺，服務對象在坐姿時可以與工作人員以平視目光交流，從心理上讓服務對象感到雙方的平等。“兩屏”即電子顯示屏和電子觸摸屏。觸摸屏以業務公開和方便群眾辦事為出發點，服務對象可以通過觸摸查詢了解政策信息、辦事程序，還能查詢自己申請的業務辦理進度。電子顯示屏滾動播出服務承諾和服務流程，提醒工作人員提供優質高效服務。“三區”即創業服務區、小額擔保貸款服務區和經辦銀行服務區，通過三區的整合，真正的實現了項目推介、項目評估、創業培訓、創業融資、創業幫扶等“一條龍、一站式”服務。“四上墻”即監督臺、業務受理流程圖、政策明白卡、文明行為規范上墻，使辦事群眾對業務受理流程和所需資料一目了然，也加強群眾對工作人員的監督和檢查。“五標識”即在大廳窗口統一懸掛服務內容指示標識牌，工作人員統一佩戴胸牌，統一著裝，統一擺放公示桌牌，統一公示共產黨員服務崗。通過服務設施的投入和完善，為創業者營造了便捷、舒適、優良的辦事環境，使所有業務做到了辦事程序公開、辦事過程公開、辦事結果公開。

二、注重細節服務，提升窗口形象

一是開展法律知識培訓，樹立依法從政形象。中心針對小額貸款擔保工作所涉及的相關法律，聘請資深律師進行輔導，組織了三次法律知識的培訓講座，較系統地學習了《合同法》、《擔保法》、《物權法》、《民法》、《商業銀行法》等法律法規。通過法律知識的學習，使全體工作人員在工作中做到了知法、懂法、用法，修訂了中心業務經辦中的《擔保合同》、《借款合同》以及各種業務表格及相關文字資料，保障了各項業務工作在法律法規的約束下順利開展。

二是開展業務論講活動，樹立精準服務形象。今年以來，中心組織了兩次業務論講活動，即由組織者首先帶領大家一同學習小額擔保貸款相關政策文件，再由每一個窗口業務經辦人員就其經辦業務講解業務流程及注意事項，隨后大家就其講解內容進行討論，并提出改進意見。根據論講總結成果，中心制定并推行了《小額擔保貸款業務標準化流程》，對每個服務節點、服務方式、服務內容、服務程序和服務結果進行了規范，加強了各辦事環節的相互聯結，實現了服務精細化、專業化，提高了服務質量。

三是開展“兩員”意識教育，樹立為民服務形象。執行政策不走樣，落實政策要到位，不讓群眾走彎路是我們做好工作的基本要求。幾年來中心不斷開展民本服務對標教育學習活動，通過我是“服務員”“辦事員”對標教育活動，改變了“你是來求我辦事的，就得聽我的”的思想，牢固樹立起了為民服務意識，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，樹立了“公平、公正、公開、透明”的良好服務形象，得到了服務對象和社會的認可和肯定。此外我們還甄選了20多條經典語錄，制作成展板懸掛于大廳，用古人服務于民的精辟論述進行潛移默化的教育。

四是開展便民服務活動，樹立親民服務形象。今年以來，中心開展了以走出辦公室，走進創業群體，走進基層單位、送政策、送貸款、送服務為內容的“三走三送”活動，分別在北戴河區、山海關區、開發區榆關管區、海港區太陽城商業聚集區、華運建材城等地多次開展便民服務巡回活動，將政策、貸款、服務送到創業者手中，將方便送到百姓家門口。

三、夯實內控制度，嚴肅廉潔意識

一是制定了“同崗代替制”和“外出告知制”。根據各工作環節的關聯度，制定了《同崗替代制》，保證每一個窗口都有接待人員來受理業務，不耽擱服務對象來窗口辦事。“外出告知制”，即在工作人員外出時，要標明外出事由和時間，并請服務對象留下聯系方式，以便提供預約服務。通過兩項制度的有效結合，現在在辦事大廳保證了崗崗有人在、崗崗有人管，既提高了工作效率又加強了群眾的監督。

二是建立了環環相扣的內部審核機制。中心轉變塊狀工作結構為鏈狀工作結構，要求業務受理、調查評估、協議審簽、跟蹤服務四個窗口滾動運轉，互相審核監督上一環節辦理結果，提高了工作的縝密性和正確率。

三是健全了廉潔自律機制。對工作中可能存在的廉政風險問題中心采取嚴防死守辦法，在辦事大廳設置了舉報箱公布了舉報電話的同時不斷從廉潔守法、愛崗自律兩個方面加強教育，通過請人社局紀檢監察部門宣講廉政教育材料，組織觀看廉政教育警示片等活動，使全體人員時刻保持對法紀的敬畏之心，時刻清楚什么事情做得，什么事情做不得。現在中心全體人員做到了不吃申請人一口飯，不拿申請人一錢，不收申請人的一份禮。

以上是對我市小額擔保貸款窗口服務的一個簡要總結，比照其他地市還有很多不足，離服務對象的要求還有很大差距。但是我們決心以爭創優質服務窗口為起點，不斷學習和借鑒其它單位的創建經驗，努力探索服務社會、服務群眾的新途徑，為促進我市就業創業工作的發展做出新的更大的貢獻！