公安院校警務化管理與人性化管理的相關性研究

摘 要：警務化管理是公安院校的主要管理方式，但是，只有實行人性化管理才能夠貼合時代的發展要求。本文首先針對警務化管理進行了概述，簡單分析了其內涵、本質、內容、特色、原則以及方法，之后，又針對人性化管理的意義、內容以及理論進行了，針對警務化管理以及人性化管理之間的關系進行了分析，并針對如何加強公安院校的人性化管理提出了幾點建議。

關鍵詞：公安院校 警務化 人性化

公安院校可以為國家公安機關培養合格的人才，是進行公安教育和培訓的訓練基地。學生管理是公安教育中的重要環節，而警務化管理優勢進行學生管理的重要方式。但是，時代的發展也促進了公安院校的管理改革，實行單一的警務化管理已經無法滿足時代的發展要求。在公安院校的學生管理中實行警務化管理和人性化管理，不僅能夠提高學生的綜合素質，還有利于創新意識的培養。

一、警務化管理概述

1.內涵。警務化管理是由準軍事化的管理模式發展出來的，但是，兩者在內涵上具有本質的差別。第一，軍事化的管理模式強調了行動的統一性和集體性，而警務化管理強調的是個體性，即警察的個體作用。第二，軍事化的管理模式是在全封閉的環境中實行的，而警察的工作需要融入群眾和社會，具有開放性。因此，警務化管理的內涵就是培養高素質的公安人才，對院校學生進行規范化、標準化以及正規化的政治教育和警務管理。

2.本質。警務化管理是公安院校進行學生管理的主要方式，其本質就是提高學生的警察素質，培養學生的政治素質，以嚴明紀律約束學生的行為，以堅強意志鍛煉學生的毅力，以嚴整風紀養成學生的習慣，以團結精神提高學生的團隊意識，促使學生養成良好的心態、風氣和學習方法，通過嚴格的警務化管理，從生活、學習等方面著手培養學生的警察素質和警察意識，幫助學生快速適應警察工作。

3.內容。警務化管理的具體內容主要體現在日常管理和德育活動兩個方面，下面針對這兩個方面進行簡單的介紹。

第一，日常管理，在警務化管理中，日常管理包括隊列訓練、警容風紀、內務管理、生活管理以及衛生管理等內容，在日常管理中強化學生的警察意識。日常管理的內容雖然瑣碎，但是，日常管理能夠促使學生養成良好的生活習慣，提高學生的紀律觀念、集體觀念和精神面貌。

第二，德育活動，德育是公安教育的重點所在，在警務化管理的具體實施過程中經常會采取報告會、演講會、組織觀看電視節目等多種手段實行德育，幫助學生建立正確的人生觀、世界觀和價值觀，提高學生的思想素質和政治素養。此外，公安院校的學生在畢業之后大都會進入公安機關，因此，要注意對學生道德修養和道德自律的培養，提高警察的職業道德。

4.特色。第一，具有明確的培養目標。在人才的培養要求方面，公安院校和普通院校具有很大差別，不僅僅體現在專業要求上，還體現在學生素質上。隨著社會的發展，享樂主義、拜金主義日益盛行，改變了人們的道德觀念和思想意識。在當今的社會背景下，公安院校對于學生道德素質的培養具有重要意義，警務化管理具有明確的培養目標，能夠幫助學生提高自身的思想素質和道德素養。

第二，管理手段十分嚴格。公安機關是具有武裝性質的司法力量和行政力量，這一特殊性質同樣體現在公安院校管理中。警務化管理要求學生嚴格遵守學校的規定和制度，不僅要做到舉止端莊、警容嚴整和語言文明，此外，對于內務衛生也具有很高要求，將警務化管理落實到了日常生活的每一個細節，除此之外，還成立了糾察隊進行校內巡查，規范學生行為。

第三，管理內容具有規范性，公安院校以相關的條例、條令以及規章制度為依據，對學生進行警務化管理，這些規章制度涵蓋了學生工作、生活以及教育的各個方面，不僅內容多，而且范圍廣，管理內容具有規范性。這些規范化的管理內容，不僅顯示了警察的風采，而且為學生創造了舒適的環境。

第四，管理對象具有一致性，公安院校在進行學生管理時，將所有學生作為統一的整體，標準和要求都具體有一致性，所有的學生都要在服從學校的警務化管理的基礎上進行個性發展。此外，公安院校還將學員分成大隊進行目標管理，量化考核學生的整體素質，提高學生的個人素質和全員素質。此外，警務化管理不僅要對學生的校內行為進行管理，還要約束學生的校外行為。

5.管理原則。第一，教育為主，要實行警務化管理，首先要解決學生的思想問題，促使認識到學生警務化管理所具有的重要性。除此之外，要促使學生認同并自覺接受警務化管理的方式，就要從根源著手，抓緊思想教育，貫徹疏導和教育的方針，以啟發和覺悟的方式，提高學生對于警務化管理的認識，使學生自覺遵守紀律，服從警務化管理的相關規定。

第二，以身作則，警務化管理不僅強調表現形式上的嚴謹規范和整齊劃一，而且還強調實質上的作風養成。所以，在實行警務化管理時，不僅要對學生實行嚴格要求，還要注意日常生活和教學中的潛移默化。教師和管理干部要以身作則，言傳身教，做到管理育人、環境育人、服務育人和教書育人，以實際行動為基礎為創建嚴格的教學環境，保證警務化管理的實施效果。

第三，師生平等，現代管理的基本理念之一就是平等理念，管理者與被管理者之間是平等的關系。雖然公安院校和普通院校在學生管理方面具有很多的差異，但是，師生平等這一原則是共通的，管理干部、教師和學生的政治地位是平等的，互相之間應該團結友愛、相互關心、共同進步，只有這樣才能夠提高公安院校的管理水平，促進學生綜合素質的提高。

第四，教養一致，作風培養和素質培養不僅需要外在引導，還需要學生的內在自覺。公安院校在教育和訓練中必須要堅持嚴格紀律和嚴格管理等要求，這是促進學生養成良好的作風紀律的關鍵，也是實行警務化管理的基礎所在。與此同時，要堅持教養一致的原則，從日常的生活點滴著手實施警務化管理，促進學生的自主養成。

6.管理方法。第一，建章定制，要促進警務化管理的順利實施，首先要以相關的管理條例和管理規定為依據，借鑒并吸收國內外的高等院校和警察院校的管理制度，并以公安院校的實際狀況為根據，建立警務化管理的相關規章制度，促進警務化管理的制度化、科學化和規范化發展，依靠制度管理公安院校。這些規章制度不僅要符合公安隊伍的建設要求，還要遵循學生的身心發展規律。

第二，量化考核，所謂量化考核就是，將警務化管理的管理內容分為幾個方面并制定相應的行為規范，對學生的行為進行量化考評，綜合體現學生的身心素質、思想和警務技能，客觀、科學地評判學生的行為。除此之外，還可以將量化考核的分數與入黨、評優以及就業結合在一起。在對學生進行量化考核時，管理干部要全面深入了解學生的實際狀況，對學生進行公正的評價。

第三，管教結合，警務化管理具有規范性、嚴格性和一致性等特點，但是，在實際的學生管理中，不可以僅僅依靠行政命令開展警務化管理。一般來說，大學生都具有一個普遍的特點，感情容易被激發，但是，很難持久。因此，要完全實現紀律嚴明和作風優良需要花費漫長的時間，因此，在警務化管理的實行過程中要將管教結合起來，實行說服教育。

第四，自我教育，在警務化管理的實施過程中，要取得最好的管理效果，需要學生的主動配合，學生不僅要自覺主動接受管理，與此同時，學生還要進行自我教育，自我管理。在警務化管理中要充分發揮學生黨員和干部的表率作用、參與作用、帶頭作用和骨干作用，學生之間具有共同的價值觀、感情基礎和語言，因此，要引導學生自主處理相關事務。

第五，狠抓養成，俗話說，冰凍三尺非一日之寒，在公安院校的警務化管理中也要重視學生的日常養成。因此，公安院校的學生管理要從細微處著手，新生開學的第一天開始就要實行警務化管理，督促學生做好日常生活的每一件事，促進良好習慣的養成，自覺服從學校指揮，嚴格遵守學校規定。

第六，獎懲并進，在公安院校的學生管理中，要嚴格執行學校的規章制度，堅持學生管理的高標準和嚴要求。除此之外，還要嚴抓警務化管理中的督促、考核，評比和檢查，嚴格執行學校的獎懲制度，不姑息任何違紀行為。與此同時，在執行獎懲制度時要堅持秉公辦事，避免濫獎濫罰，要嚴格執行學校的獎懲制度，做到嚴中有愛、嚴而有度。

二、人性化管理概論

1.意義。公安院校的培養目標就是為國家公安機關培養優秀的專業人才，維護國家的穩定，保護人們的利益，打擊社會犯罪分子，推動社會主義的不斷發展。在公安院校的學生管理中實施人性化管理，將人本理論作為指導方針，提倡以人為本，能夠激發學生的主動性和積極性，有利于學生創新能力和創新思維的培養，充分發揮學生的主管創造性，促進學生的全面發展。

2.內容。第一，以人為本。人是社會構成的主要資源，也是公安院校學生管理的主體。人性化管理指的就是以人性的發展狀況為依據加強學生管理，發揮人力在學生管理中的作用，尊重學生的個人尊嚴和價值。人的需求大致可以分成生理需求、安全需求、愛和歸屬的需求、尊重需求以及自我實現需求，因此，在公安院校的學生管理中必須要加強對學生的引導，完成學生的自我實現需求。

第二，柔性化管理。柔性化化管理是公安院校的人性化管理的主要內容，其表現形式主要是服務、引導、溝通以及激勵，柔性化管理方式主要體現為教師與學生之間的互動。在對學生進行柔性化管理時，要將學生作為管理的中心，激發學生的內在自覺意識，將人性化管理的相關內容轉化成學生自覺的行為舉止，實現學生的自我管理。

第三，感恩教育。公安院校在學生管理中應該加強感恩教育，在管理的過程中有意識地培養學生的感恩意識，引導學生識恩、知恩。在日常教學中，應該引導學生認識到自己的擁有的所有東西都不是天經地義、理所當然的，來自于大自然、社會、國家、老師以及父母，幫助學生建立正確的人生觀、世界觀和價值觀，促使學生輕松面對學習、工作和人際交往。

3.管理理論。人性化的管理理論是現代的管理科學中的主要理論，在現代的企業管理中占據著重要地位。在公安院校的學生管理中實施人性化管理，有利于提高學生的管理效度，促進培養目標的實現。人性化管理的理論主要是指人本理論，是以個人為主體，從個人出發，深入研究人性的本質以及人與自然、他人以及社會之間的管理的理論。人性化管理是將人作為管理中心，提高學生的創造性和主動性。

三、警務化管理和人性化管理之間的關系

1.“嚴”與“情”的關系。公安院校在進行學生管理時，必要做到有章可依，將規章制度作為主要的管理依據，將行政措施作為管理基礎，實行警務化管理，要求學生嚴格遵守規章制度以及各類行為規范的要求，而公安院校培養的特殊人才，因此，相較于普通院校，管理更加地嚴格。而在現代的教育理論中，不僅要“嚴”，還要重視人性化管理，以“情”感人，將“嚴”與“情”進行有機結合。

2.學校管理和自我管理的關系。在公安院校的學生管理中，學生管理主要分為兩個方面，一是學校管理，即將學生作為主要的管理對象，運用外在力量對學生實施教育管理。學校里的干部和學生作為主要的管理者，可以從不同層面影響并約束學生的行為。二是自我管理，即將學生參與進學校的學生管理工作中，不斷挖掘學生潛力，引導學生主動參與學生管理，提高管理工作成效。

3.嚴格要求與尊重學生的關系。在公安院校的學生管理中，實行警務化管理，就是對學生進行嚴格要求，要求學生嚴格遵守學校規定和相關行為規范的要求。而人性化管理是在尊重學生的人格和情感的基礎上，積極地引導和鼓勵學生進行自主摸索、自主學習和自我管理，讓學生參與到公安院校的日常管理工作中。這兩者并不沖突，實行警務化管理和人性化管理，就是在信任和尊重學生的基礎上進行嚴格管理。

四、如何加強公安院校的人性化管理

1.促進管理觀念的轉變。首先，要從學生的思想觀念著手，公安院校的干部、教師和學生應該樹立人本管理的理念，努力掌握科學的管理理論，轉變傳統的管理方法和管理理念。其次，公安院校應該將學生作為教學中心和學校準提，樹立服務學生的管理意識。最后，在課堂教學中，教師的價值和理想信念會對學生造成影響，因此，學校要提高管理人員的思想素質和政治素養，加強創新意識培養。

2.增強學生進行自我管理的能力。在公安院校的學生管理中，人是學生管理的管理所在，學生管理的主要任務就是提高學生的創造性和積極性，促進學生綜合素質的提高。在公安院校的學生管理中，如果只實行警務化管理，就會限制學生的發展，甚至導致對立情緒的產生。要提高學生管理的有效性，就要引導學生主動參與到學生管理工作中，實行人性化管理。

3.加強課堂教學改革，重視文化建設。學校的主要任務就是教書育人，因此，公安院校應該加強學校的教學改革，以學校的特點和性質為基礎，制定合理的教學內容，將教學活動作為學校的管理核心，將教學與管理結合起來。除此之外，還應該重視學校的文化建設，組織學生參加文化活動，并將精神面貌、行為方式、道德情操以及學校制度等文化結果融入到學生管理中，并將人性化管理與學校的文化建設結合起來。

五、結語

綜上所述，在公安院校的學生管理中，要將警務化管理和人性化管理有機地結合起來，警務化管理的實行能夠幫助學生形成優秀的職業作風和警察品格。但是，在對學生進行警務化管理的同時，還應該關注學生的成長，對學生進行鼓勵和鞭策，為學生指引正確的前進方向。只有將兩者結合在一起，才能夠培養出符合社會和國家要求的警察人才。

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作者簡介：余浩遠，男，漢族，新疆警察學院2012級本科大隊4中隊8區隊在校生，專業：刑事偵查。

※基金項目：2015年自治區本科高校自治區級大學生創新創業訓練計劃項目“當前公安院校警務化管理研究（項目編號：201512734035）”.