摘 要:隨著我國經濟的不斷發展,公路建設事業是國家交通基礎設施建設的重要內容,隨著公路事業的不斷發展,逐漸形成和累積了大量的工程檔案。構成建設項目相關檔案的文件材料,如實系統的反映了工程建設過程中完整真實的情況,是全面鑒定工程質量,日后查明事故原因,追究事故責任的重要依據。
關鍵詞:工程建設 檔案管理 問題
公路工程檔案是國家檔案資源的重要組成部分,是公路建設事業發展的寶貴財富,是反映公路檔案管理工作質量和工程質量的重要載體,亦是解決工程質量、經濟糾紛等重要的依據憑證,公路檔案的重要性不言而喻。由于公路工程具有專業性強、投資大、建設項目多、工期長、且參建單位多、資質不齊等諸多客觀因素,如何能夠改變我省公路工程檔案的管理,如何使公路工程建設與工程檔案同步進行,我們應該從工程管理方面入手,確保公路工程檔案的完整和規范。
一、工程檔案管理辦法和措施有待于完善和加強
近幾年來,我省公路建設事業飛速發展,工程檔案工作中出現了新的問題,此時的工程檔案管理顯得力不存心,各省、各地區都出臺了相應的檔案管理辦法,但是又有系統配套措施出現空缺或者不及時,同樣也會影響到辦法的執行和落實。在公路高效持續發展中,我們應該多善于查找和發現公路檔案中存在的問題,并及時加以解決。這些年公路工程項目建設日益增多,大家都把精力集中的項目的建設中去,卻忽略了工程檔案專業管理人員的跟進和配備,好多單位由于沒有及時安排專業的工程檔案管理人員管理檔案,迫使項目委托給中介機構進行完善和在和整理,因而造成檔案整理不規范,不完整,出現錯記、漏記和亂記等現象。前幾年我省已經出臺相關的公路工程檔案管理辦法,但這些年公路線路大量徒增,原來的一些檔案管理條例已經不能夠滿足現狀的需要,所以我們還應該針對相應的內容及時補充、完善管理辦法,以免在公路工程建設中出現問題,而無法進行空缺的補救和完善。
二、要加強檔案管理專業人才的發展和培養
1.我們要提高公路工程檔案管理人員的整體素質。作為工程檔案的專業管理人員,應該迎難而上,開拓思維,正確觀察當前形勢,突破舊的死板的管理模式,跟進公路建設新形勢下的需要,把自身管理水平和業務素質放在第一位,認真學習研究國家下發的相關政策和辦法,把新的理念和管理辦法結合在當前的檔案管理模式中去,做工程檔案信息的正確性,可操作性。
2.我們應該把公路項目的檔案培訓工作作為依法管理檔案的重要手段。我省目前的公路現狀就是項目多,參加單位多,由于工程量大,需要參建的人員較多,多數項目建設部門的檔案管理人員多為兼職 ,把檔案管理作為副業進行管理,因為工作量大的原因,大多是兼職管理人員都會出現精力不夠,專業技術水平不達標等問題,極大的影響了公路工程檔案的管理。我們如何做好公路建設項目檔案全面的管理,關鍵還是要抓好建設單位檔案管理人員的專業培訓,在工程檔案培訓中應該牢記“突出重點、統籌兼顧”的原則,把重點工程項目的培訓放在工程開工之前,對工程項目參建項目部的專職檔案管理人員進行檔案管理培訓,提高檔案管理的水平,達到檔案管理的常態化、規范化以及完善化。
三、定期或不定期的對內業資料進行檢查
由于資料整理比較瑣碎,不直接產生經濟效益,施工過程中現場又非常繁忙和雜亂,施工人員大部門精力都集中在在工程建設上,對資料整理一般都是被動應付。所以應該定期或者不定期進行檢查評比,引起各方面足夠的重視,避免大量的工資堆積在一起。必要的時候應財務強制措施與計量支付掛鉤,為搞好檔案管理提供有力保證。我們還要對檔案管理嚴格把關,需要認真抓好工程檔案管理工作有利于促進工程管理工作,縮短交工驗收的期限,避免工程完工后牽扯建設,施工單位大量的人力、物力、財力,順利完成工程檔案的驗收和移交工作。
四、檔案管理部門經常性深入監督檢查指導
公路工程建設中常會出現一些問題,除過要增強公路工程檔案管理的意識還要提高公路工程檔案管理人員的個人素質和業務水平之外,還需要檔案管理部門能夠經常深入到基層或者各建設項目中來監督、檢查和指導,把監督檢查和指導貫穿于整個工程建設項目中去,經常糾正檔案管理的不完善、書寫材料不規范等現象,只有把好檔案管理的質量關,才能有效的提高建檔、歸檔質量。
五、加快檔案管理現代化步伐,重視檔案開發利用
時代在飛速的發展,我們也該與時俱進,計算機技術的發明和普及對我們工程檔案管理產生了巨大的影響,傳統的檔案管理辦法正在面臨巨大得挑戰,我們應該積極開展計算機的檔案管理現代化的實驗工作,要把電子文檔、電子錄像、電子工程合同等全部應用到現代化檔案管理中去。工程檔案最終的目的在于檔案的開發和利用,要做好檔案的利用工作,發揮利用效果,我們需要編制好的檢索工具,編制出完整、簡便的檢索工具是檔案開發利用的前期工作,只有做好前期的開發利用工作,這樣才能更好的滿足日常電子檔案管理的需要。
六、提高上級部門對公路工程檔案管理的認識意識
我們希望上級部門要抱著對歷史高度負責的精神,站在全局利益的高度去看待這一問題,把工程檔案管理工作納入單位管理工作日程:第一要選派有事業心,責任心,專業技術強的同志擔任此項工作。第二在物質上給以必要的保證,提供必要的檔案設備和保管條件。第三支持檔案工作者的培訓和提高。第四要建立完整和規范的檔案管理傳遞、保存制度。以保證工程項目建設中檔案工作發揮應有的作用。
參考文獻:
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