基于行政管理角度分析公務員幸福指數

摘 要：公務員在履行職責進程中，其實質精神狀態則會對行政管理工作各個領域均會造成直接性影響，以此對廣大民眾的利益及工作大局造成影響。為促使公務員在行政管理工作具體運行機制的不斷完善，構建更為完善的法治政府，更好的落實及維護人民群眾的切身利益。本文基于行政管理角度，通過對公務員幸福指數特點進行分析，就對公務員幸福指數造成影響的原因給與切實分析，以此對公務員幸福指數的提升途徑給與探討。

關鍵詞：行政管理 公務員 幸福指數

一、基于行政管理角度公務員幸福指數特點分析

1.物質財富增長所帶來的心理感應折扣于行政管理工作中壓力及責任的承擔。公務員乃是國家公共權力行使的代表，因此，公務員行為狀況時刻受到各界關注，并且伴隨公務員職務的提升，其所承受的責任就隨之增大。盡管公務員在工資方面要高于失業人員及農民工，然而卻在精神感受方面則差于后者。公務員能夠感受到農民工物質方面的貧乏，然而農民工卻難以感知公務員精神方面的壓力。

2.行政管理自身運行特點致使公務員在幸福追求的具體本質及范圍相比于一般民眾存在差異。人民作為社會主義國家的權利擁有者，就公務員的勤勉盡責予以強調，且其執政均為民。始終要求公務員以三個代表思想作為方向，切實代表人民群眾的切身利益，并就物質方面的利益追求予以降低，至此乃為追求幸福的基礎境界表現。如若一心將公務員在追求幸福的標準上劃定為孔繁森等為公思想，而較少關注個人利益及安危，則會有點過高狀況，而在其家庭及本人生活基本情況得以滿足的情況下，全身心投入為人民謀福利的工作之中。而公務員在追求幸福的內涵上則開展于精神層面，即將行政管理在運作方面的客觀要求為依據，并遵循公務員黨性原則方面的具體要求，持續維持優質的精神狀態。促使本質工作的完成。

3.對公務員在幸福指數方面的衡量標準過度依賴領導的考核及組織評審。就公務員幸福感高低予以衡量的重要標準，則為視公務員在人盡其才是否達成。比如工作評價標準較為客觀及公正，則公務員就會自熱而生成就感，且于其中獲取更為貼切的心理體驗。對于農民工及工人而言，其種田及做工在一些任務方面則為一定的，當將某項任務予以完成，則可獲取最終受益，而就公務人員而言，對其工作的好壞予以評價，盡管在標準方面較多，然而如若上級組織或領導實施評價，則其中就會存有較多不確定因素，這些因素則為對公務員的心理體驗造成實質影響。

4.公務員相應幸福指數受到自身在開展形成行為之后所反射的后續影響大。對于從事行政管理領域的公務員而言，由于此工作涉及領域廣，盡管其所代表的為國家，然而基于民眾在局部利益和個人利益的矛盾，及在認識水平方面所存在的之后性，則表現為對行政不給予支持和理解的狀況，其則會造成開展行政工作后發生負面后續效應狀況，尤其是處于一年執法人員，則次后續效應反應則較為明顯。

二、對公務員幸福指數造成影響的原因分析

1.公務員在實現個人價值時出現迷惑及彷徨，導致其伴發得失相伴的錯誤情緒。此種情緒反過來則會對行政管理工作在具體的目標追求方面造成影響，導致在工作開展方面的創造性、積極性及主動性較為缺乏。還會導致其在實現個人價值時存有各異心理體驗的產生，然而針對個人價值的實現而言，其在心理體驗方面存有共性，也就是較多數公務員均希望自身能夠有所作為。然而現實則是復雜的和多變的，比如身邊一些現實狀況與自身較為相似，而這些同事則升職而自己卻原地踏步，則會造成這些同事出現郁悶及消極情緒狀況。

2.公務員相比于行政相對人，二者在榮譽及收入等方面存有相應差異，如若所存差距較大，則會動搖公務員的意志。我國社會體制轉型于社會主義市場經濟背景下，在具體政策及相應配套方面存在無沒有與之跟進狀況，導致一些人趁虛而入，鉆政府政策的空白點，促使其在自身財務方面迅速增加，而這些因素則會造成其他公務員出現心理失衡狀況，此狀態還會導致一些公務員難以發揮自身正常工作水平。針對大多數人來說，工作和待遇往往掛鉤，而基于此種情況，則會較大動搖公務員的決心及信心。

3.公務員幸福標準的重要指征——健康也受到相應威脅。對于公務員而言，其不僅要將本質工作充分履行及做好，還要對于生活環境方面所帶來的壓力予以承受，致使其在心理體驗方面難以較好持有，還會造成其出現焦慮等狀況，還會導致神經衰弱及失眠狀況的發生，便會造成出現身體不適的發生，更甚者則會對公務員的生命造成威脅。

4.一些地方公務員需要對來自人際關系方面的壓力予以承受。對于存在寬松融洽相應人際關系而言，其則會營造出一種和諧且團結的氛圍，還能讓公務員就誠信、互助及友愛狀況下所帶來的優質心理體驗給與更好承受。而在現實工作中，一些公務員仍存在不同程度的封建思想，比如通過打擊別人來實現抬高自己，于無形中便促使防范之墻的形成，一些公務員為了能夠保全自己，則將事實黑白予以顛倒，形成真情缺乏，誠信缺失的狀況，公務員在此環境中則很難就優質心理體驗予以感受。

三、公務員幸福指數提升的基本路徑

1.就公務員相應評價及考核機制予以完善，在職級及職務晉升放慢的合理及公平原則予以真正體現。首先，公務員在具體的思想定位考核方面要充分正確，也就是說對公務員進行考核不僅是對其行為進行有效的約束，同時還是對其做實事及做好事進行激勵的重要手段。當對考核細則及考核目標進行制定時，應在其中將一思想予以貫穿，要促使公務員依據自身主觀努力就未來發展前途及希望予以看到，能夠通過近期所制定的目標就遠景目標予以達成和實現。其次，在實際考核時，在評先進或評優時，多運用硬指標來完成，還要對舉手表決以及民主測評過程中所摻入的相應感情因素予以避免。可于年初，將大家均為認可的多項標準進行制定，并并且作為年末實施評先進及評優的重要憑證。最后，在單位領導職位變動時，應依據相關制度，就其在評價體系及標準方面的連續性予以保證。也就是說，當對個人實施評價過程中，也應將前任領導對某人所積累下的個人業績融入其中，以作綜合評價依據。

2.將一套單位資助基金會制度予以建立，以此對安歇在生活方面存在困難的公務員進行資助，就其和其他較為富裕階層之間所存在的差距予以抵消或消減。該基金會當中的資金來源可為單位、社會及財政共同出資。且利用相應反饋機制實施深層次追蹤，并就那位公務員生活方面的問題予以及時了解，避免由存有困難的公務員，以寫申請的形式來解決。就資助資金予以掌握的人員而言，其應將單位內的所有公務員的實際生活狀況及家庭現狀進行實際了解及認識，真切做到針對公務員的因住房、人均生活水平及住院方面所存在的困難，能夠充分了解，并及時對其給與資助。

3.構建不定時與定時相結合的工作制度。針對一些在單位辦公室之外同樣能辦好的一些事情，可將其條件予以放寬，尤其是那些存有較高技術性的工作，以及那些非工作在一線的相關人員，應對其在單位之外的相應場所開展工作給與允許。并對無政府主義及自由主義的出現進行防治，還可依據其工作質量完成情況對其作最后評價。采用具有靈活的工作方式，不僅對于其調整心情具有重要促進作用，還可對其心理壓力及工作壓力予以緩解及減輕，從而實現其幸福指數增加效果。

4.就對社會公共秩序及市場經濟秩序造成破壞的惡性犯罪分子進行嚴厲打擊。對犯罪分子實施打擊，不僅是對和諧社會予以構建的客觀要求，同時也是安定民心及對人們幸福指數予以提升的現實需求。針對那些存有假冒偽劣產品的相應銷售者及生產者實施打擊，且將衛生、公安及工商等部門進行緊密結合，重視社會框架下的積極配合。相關執法人員要嚴格執法及公正執法，并就徇私枉法等行為予以杜絕及避免，促使執法在嚴肅性及守法在自覺性方面的增強。

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作者簡介：解琳（1989—04—03），女， 四川成都人，本科，助講，研究方向：行政管理。