公務員繼續教育途徑的新探究

摘 要：我國自全面實行公務員制度以來，公務員培訓系統逐漸成熟，對于公務員繼續教育工作的開展取得了一定成績。但是，對著我國經濟社會的不斷發展與進步，政府職能也有了一定的變革，這也就意味著傳統的公務員繼續教育途徑無法滿足現階段的實際需求。在公務員繼續教育中存在的實際問題直接影響著教育的整體質量。本文對我國公務員繼續教育的問題進行了簡單的分析，為我國公務員繼續教育的途徑進行了一定的探究。

關鍵詞：公務員 繼續教育 途徑

在現階段我國政治、經濟以及科學等方面的發展逐漸成熟，這為我國黨政工作的開展帶來了一定的挑戰與要求。因此，要加強對公務員繼續教育的重視，全面提高我國黨政執行能力與水平。

一、我國公務員繼續教育的現階段的主要問題

雖然我國公務員繼續教育現階段取得了一定的成績，但是因為其正規教育發展較晚，還是存在著一定的問題與弊端的，主要表現在以下幾個方面：

1.政府部門對公務員的繼續教育工作沒有起到足夠的重視。雖然我國現階段大力倡導終身教育模式，但是其主要的教育觀點卻較為落后。政府部門沒有對繼續教育起到足夠的認識，使得繼續教育工作成為了“語言的巨人，行動的矮子”的不良局面。首先就是對公務員繼續教育的各方面投入存在著一定的不足問題。有的政府并沒有根據我國規定將公務員的繼續教育作為地方財政年度預算之中，即便進行了預算在其他經費緊缺的狀況下，也會挪用其資金。其次，就是沒有系統的公務員繼續教育體系。在開展公務員繼續教育過程中沒有充分領悟其主要內涵，并沒有將其與公務員的職業生涯有效地融合起來。例如，在對公務員進行培訓的過程中，內容重復、單一，無法有效地提高其自身素質能力。最后，就是無法有效的落實繼續教育工作。現階段我國對于公務員的繼續教育工作只是給予了宏觀的調控與指導，并沒有具體的執行措施與保障，導致了公務員繼續教育工作在落實過程中存在著很大的困難，大部分工作流于形式，其成效較低。

2.公務員繼續教育渠道較為單一。公務員的繼續教育就是在國家政府機構根據公務員的具體工作職責與要求以及公務員的自身素質能力為基礎，根據具體的分類分級原則，有計劃開展的培訓與教育模式。其培訓的主要內容包含了政治理論、管理能力以及專業技術知識的掌握能力等。培訓的形式主要包括了非學歷教育培訓模式、學歷進修培訓等模式；具體的培訓渠道主要包含了國家與地方的行政學院、中央與地方的黨校以及公務員培訓中心等機構。雖然在形式上較為豐富，但是在實踐的操作過程中，繼續教育的主要渠道還是存在著一定的局限性，大多是通過政府機關的內部培訓系統開展，如各級別行政學院以及黨校等，并沒有全面發揮其他培訓機構的作用。這種教學渠道的單一性，不利于公務員教育機構的發展。同時現存的教育機構并沒有形成系統的網絡，缺乏教育機構之間的交流與合作，無法有效地進行資源整合。

3.教育方式的落后問題。對于公務員的繼續教育工作的開展，基本上采用的就是傳統的教育模式，這種教育模式無法有效的調動學習者的學習積極性，直接影響了教育質量與效率。在實際的教學過程中，把政治理論教育作為主要的培訓內容，并沒有對專業技能、心理素質以及工作能力方面的重視，直接導致了教育內容與實際需求不相符的問題。對于公務員的教育培訓雖然要重視政治素養的教育，但是要把握程度，全面的培養綜合素質，提高公務員的工作能力，為提高我國公務員整體素質能力奠定基礎。

4.缺乏完善的教育質量評估體系。系統完善的教育質量評估體系是保障公務員繼續教育工作的基礎，是教育系統的關鍵環節與重要手段。現階段我國尚未形成系統的質量評估體系。在實際的工作過程中，大多數的規范與細則，多流于形式。僅僅是通過培訓前后的測試、打分模式對教育成果進行評估。評估系統的不完善、不客觀的問題對公務員定級等帶來了一定的影響。

二、新形勢下我國公務員繼續教育的途徑探索

1.政府部門要加強對公務員繼續教育工作的重視。首先，要對公務員教育培訓的經費起到足夠的重視，在根本上保障公務員繼續教育工作的有效開展；通過提高對公務員教育基地等項目的投入、完善教育制度等方法加強對公務員教育培訓工作重視程度；可以設立專項經費，為培訓項目的開展與實施奠定基礎。各地區要建立公務員教育培訓專項經費，確保重要培訓項目的組織實施。其次，要對繼續教育工作進行系統的規劃。公務員的繼續教育工作是一個系統的、長期的工作，對此要在宏觀上對其進行系統的規劃，只有這樣才可以有效地推動相關工作的有效開展。最后，有效的落實公務員繼續教育工作。要在宏觀的指導下，全面的落實繼續教育工作的有效開展；要對具體的細節工作進行規劃，完善實際的工作流程，不斷強化各種制度與政策，要全面落實我國的相關制度與規定。

2.整合教學資源，提高對繼續教育工作的統籌與控制。首先，提高對繼續教育機構的整合力度，對于教學質量優秀、教學條件良好、具有一定發展前途的培訓機構予以扶持；對于教學規模較小以及特色不突出的教學機構，可以采取聯合辦學等模式，對資源進行配置；針對不具備辦學能力的機構要進行調整與重組。可以通過構建公務員教育機構，提高對公務員教育機構的監督管理。要倡導培訓機構之間的交流與合作，有效的實現資源共享。同時實現全國公務員培訓資源統籌管理制度，對于各類培訓進行科學的劃分與規范。

3.創新教育方式方法，提高教育的整體質量。公務員的繼續教育有別于其他的教育模式，因此在教育過程中要有一定的針對性與時效性，不斷地提高教育的感染能力。在教育方式上可以采取案例推廣模式、研討模式以及情景代入等教學方法，提高教育培訓的質量。同時，要通過組織培訓、自己通過相關途徑與方法提高自身的素質能力以及在線學習等方式，拓展公務員教育模式的多樣化。要根據公務員培訓的實際情況進行供求分析，通過科學的方法設置培訓計劃與教材。

4.要構建一個科學的教育評估系統。相關部門要對公務員繼續教育進行統籌協作，制定完整的教育項目規劃、實施計劃以及教育培訓評估體系。在進行項目規劃的起始階段，要對具體的培訓需求、機構、課程以及師資等進行詳細的審核，保障教育培訓工作的有效開展；通過市場調查方式對開展提供一定的數據支持；同時對根據教師以及學生等方面的反饋意見進行總結與調查，要不斷的完善公務員繼續教育的整體質量。要加強對學習狀況的跟蹤調查，根據具體的工作狀況進行評價，把培訓效果與其要晉職、加薪等方面結合起來，將公務員繼續教育工作有效落實。

三、結語

公務員是執行我國黨政路線方針政策以及相關法律法規的基礎執行者。公務員的綜合素質能力以及工作技巧直接反應著我國黨政的形象，是我國黨政執政能力以及水平的直接體現。因此，通過有效途徑全面促進我國公務員繼續教育的發展，是我國現階段工作的重要內容之一。

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作者簡介：劉建峰（1979—），男，遼寧盤錦人，企業管理碩士，高級講師。