表達渠道和互動平臺在公共沖突管理中的有效平衡

摘 要：在處理公共沖突的過程中，不同意見的表達渠道以及對立觀點的交流平臺對其來說都是很重要的，它關乎著我國的公共沖突管理的質量，近些年來，我國在表達渠道方面做出積極地建設，但是在交流平臺方面還存在著很多不足。表達渠道以及互動平臺之間的有效平衡對于公共沖突管理來說是很重要的。

關鍵詞：表達渠道 互動平臺 公共沖突管理 有效平衡

公共沖突關乎著公共利益的沖突，因此加強對公共沖突的管理有利于促進社會的穩定，有利于公共利益的實現，在管理公共沖突的過程中，表達渠道以及互動平臺都是很必要的，少不了的兩個方面，一個是表達觀點的通常渠道，另一個是表達對立觀點的平臺，二者雖然功能不同，但是卻相互依賴、相互影響，缺一不可。要想進行有效的公共沖突管理，即必須將表達渠道以及互動平臺有效地結合在一起，促進二者之間的有效平衡，但是就我國目前的情況來說，二者之間是失衡的，如何做到二者之間的有效平衡是我國目前所要思考的。

一、公共沖突化解的渠道與平臺

1.表達渠道。表達渠道是公共沖突中所有的沖突方表達自己的觀點與訴求的合法途徑，它既可以是政府組織的，也可以是社會組織的，它不僅可以依托于人們的口口相傳，還可以依賴于網絡、電視等媒體，或者是廣播、報紙等媒介。一個群體利益表達的力度以及有效性是決定其對國家政策影響力的決定性因素。通過表達自己的利益訴求，可以通過國家以及政府來切實保護或者是增進自身的實際利益，它是保護群眾免受侵害的利益訴求表達的重要途徑。公共沖突管理的開始就是表達渠道，它在公共沖突管理中有著兩種作用。第一個作用就是匯集信息，在對公共沖突進行管理的時候，掌握各個方面的訴求是很重要的，表達渠道是公共沖突中各方表達自身的利益訴求的一個有效的途徑，通過他們的表達，來實現信息的收集與匯集，因此表達渠道就是信息基礎；第二個作用就是疏泄壓力，當公共沖突中的各方的利益遭受到侵犯時，卻又沒地方去發泄的時候，他們的沖突壓力就會不斷擴張，如果不得到及時地釋放，很有可能發生重大事件，一發不可收拾，表達渠道就有效地避免了這種情況發生，為他們提供了一個疏泄壓力的地方，讓他們的不滿得到了釋放，從而減輕了源頭上的壓力。但是表達渠道也不是萬能的，它雖然在一定程度上減小了壓力，但是卻在另一方面容易擴大沖突的范圍，激化各方之間的矛盾，使各方態度極端化，從而給公共沖突管理帶來了更大的麻煩與困難，增加了公共沖突管理的難度。

2.互動平臺。互動平臺則是為沖突各方提供了一個交流觀點、整合利益的平臺。互動平臺是有交流平臺以及整合平臺共同組成的，二者之間有不同的功能，交流平臺就是沖突各方之間的交流與溝通，而整合平臺就是對各方利益的整合。交流平臺為公共沖突的各方提供了一個對話與交流的場所，它在公共沖突管理中有很多作用，首先它能夠聚焦問題，通過各方之間的交流，可以明了沖突的起因，以及沖突的癥結，通過交流使問題變得清晰，聚焦核心的問題，從而幫助公共沖突管理。然后就是修正誤解，公共沖突中的各方由于各方面多種因素的限制，對于信息的掌握程度都是不同的，因此會充滿各種誤解，但是交流平臺給他們提供了一個平臺，促進了他們之間信息的共享，使各方都獲取一些自己不曾獲取的信息，從而消解一些不必要的矛盾和誤解。第三就是限制沖突各方的極端化，公共沖突中各方都是以自己的利益為準，長期以往很有可能形成固定的思維模式，不斷強化自己的利益沖突，從而走向極端，通過交流平臺每一方都要聽取其他方的觀點，并對其做出回應，會淡化他們不斷強化的個人主義觀點，從而避免其走向極端化。整合平臺則為各方之間利益的整合提供了重要的場所，雖然每一方都是代表著自己的利益，但是通過交流發現很多對立的利益之間并不是水火不容的，通過整合平臺，可以將各方利益不斷地整合，尋求相容相似的利益，從而逐漸縮小利益對抗的范圍，減少利益對抗的種類，為更好地管理沖突打下堅實的基礎。

3.表達渠道與互動平臺的功能差異與互補。從表面上看，二者之間是相互分離的，且具有不同的功能，但是實際上二者之間的功能是互補的，二者之間是相互依存、相互依賴、相互促進、相互影響的關系。交流平臺促進了沖突原因的聚焦，不斷地稀釋了壓力，從而為互動平臺整合利益提供了前提與基礎，表達渠道中會產生很多負面效應，但是通過互動平臺可以很好地解決這些負面效應。由此可見，二者之間是不可分割的，只有保持二者之間的平衡，才能更加有效地進行公共沖突管理。

二、表達渠道和互動平臺在公共沖突管理中的有效平衡

1.促進表達渠道的開放程度與互動平臺的建設水平相適應。沖突管理是一個過程，猶如一個流水線，傳送帶就是表達渠道，而互動平臺就像一道加工工序，表達渠道只有與互動平臺之間相互適應，才能提高解決沖突的能力。二者之間具有一種平衡本質，這種本質需要二者之間的適應與協調。為了促進二者之間的平衡，必須加快建設我國的互動平臺，使其與不斷發展的表達渠道相適應；此外，如果互動平臺建設的速度趕不上表達渠道的發展速度的時候，就要適當放慢表達渠道的發展速度，稍微等一下互動平臺的建設，從而保證二者之間的相互適應。值得注意的是，限制表達渠道發展是建立在利益沖突主體的意見能夠充分表達的基礎上的，而不能堵塞主體的表達渠道。

2.促進二者銜接與互補。表達渠道以及互動平臺是相互依賴的，因此要促進二者之間的銜接與互補由于二者是相互獨立的機制，再加上二者之間的功能的差異，所以在發展路徑上就很自然的有所差異，表達渠道的管理路徑主要就是意見表達、匯集信息、從而等待下一步地解決；而互動平臺的路徑則是交流意見、整合利益、以及消除誤解、達成諒解，由于二者之間的路徑不同，所以導致它們之間不兼容。但是，二者之間不平衡的實際根本原因是人們在選擇沖突處理路徑上的不平衡導致的，很多時候，人們只知道使用表達渠道，而忽略了互動平臺，從而導致互動平臺沒發揮自己的作用。因此，為了促進二者之間的平衡，需要大力建設互動平臺，并加強宣傳，使人們認識到互動平臺的重要作用，加強對人們的引導，從而促進互動平臺以及表達渠道之間的互補，充分發揮二者之間的功能。

3.防止平臺渠道化。互動平臺主要擔負著處理沖突信息的作用，一般情況下，它都是處理輸入的信息，通過它的處理，一部分沖突是可以解決的，還有一部分解決不了的就會繼續上傳。無論最后結果是什么，它都是對輸入的信息進行了處理，打上了自身的標志。然而在實際的過程中，通過互動平臺處理之后的信息與之前的信息之間沒有什么太大的差別，既沒有解決沖突，也沒有對其產生影響，這種情況下的互動平臺就成了單純的中轉站，沒有任何的效用了，被渠道化了，它阻礙了平臺功能的發揮，甚至會激起沖突方的沖突和不滿，降低了人們對平臺的信任度。因此要防止平臺渠道化。首先，要充分發揮交流平臺中媒體的功能。大眾傳媒在公共沖突中扮演著重要的角色，為了更好地解決沖突，大眾傳媒必須為沖突各方提供平等的交流與對話的機會，促進各方之間平等交流，促進沖突中誤解的修正，解決部分沖突，大眾傳媒在促進社會穩定方面有重要的作用。其次，隨著我國社會的發展與變革，沖突的種類和主體越來越多樣化，這給政府的公共沖突管理提出了更高的挑戰與要求，面對嚴峻的形式，要充分發揮整合平臺的功能，政府也要積極地轉變自身的角色，要積極使用疏導調節的方法，要充分尊重利益沖突的各方，政府不要全面干預沖突，而要通過最有利的方式來化解沖突是明智的選擇，此外還要構建多種形式，比如說各類聽證會，從而推廣互動平臺，積極維護政府的形象，發揮自身的作用，促進公共沖突的管理水平的提高。

三、結語

公共沖突管理直接關乎著我國社會的穩定以及公共利益的保障，因此有效地加強公共沖突管理具有重要的意義。有效的公共沖突管理離不開表達渠道以及互動平臺之間的平衡，二者之間相互依賴、相互促進，因此我國要積極促進二者發展水平和速度的適應、促進二者銜接與互補、防止平臺渠道化，從而切實地提高我國的公共沖突管理的水平。

參考文獻：

[1]常健.中國公共管理沖突的困局和突破[J].杭州（我們），2011，01：20-22.

[2]張春顏. 公共沖突管理中的控制與化解研究[D].南開大學，2014.

作者簡介：李穎（1990—）、女、籍貫湖北英山，本科，主要研究方向：行政管理。