新常態(tài)視域下大學(xué)生廉潔教育路徑選擇

摘 要：大學(xué)生是國家和社會未來的建設(shè)者，對大學(xué)生實(shí)施廉潔教育，培養(yǎng)和塑造大學(xué)生的廉潔品格，是當(dāng)前正風(fēng)反腐新常態(tài)下有效根治腐敗現(xiàn)象的重要措施，但當(dāng)前的大學(xué)生廉潔教育的時效性所暴露出的問題已經(jīng)不能適應(yīng)反腐新常態(tài)的要求，須從大學(xué)生廉潔教育主體的多元化、教育對象的特殊性、教育方式的多樣性、教育內(nèi)容的綜合性、教育環(huán)境的開放性和教育評價的科學(xué)性多維度探討破解大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)實(shí)困境之策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 廉潔教育 新常態(tài)

一、當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育面臨的困惑

自2005 年中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和2007年教育部頒布了《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》以來，我國便開始在各大中專院校全面推廣廉潔教育，經(jīng)過20年的教育發(fā)展和創(chuàng)新的歷程，大學(xué)生廉潔教育對培養(yǎng)人才、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展起著重要的作用。但隨著我國反腐全面進(jìn)入“新常態(tài)”時代，傳統(tǒng)的大學(xué)生廉潔教育無論從教育環(huán)境、主體、客體還是教育方式、內(nèi)容、評價手段上都不能全面適應(yīng)大學(xué)生廉潔教育新常態(tài)。

1.教育環(huán)境方面的問題。

1.1從宏觀環(huán)境來看。中國從改革開放以來，中國社會逐漸由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會過渡的急劇轉(zhuǎn)型期，這樣的轉(zhuǎn)型時期，社會成員具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)利益意識，社會規(guī)則體系正處在一個重建的過程中，這種矛盾的存在必然會出現(xiàn)大量“尋租”空間，腐敗處于高發(fā)、頻發(fā)階段。再從透明國際的清廉指數(shù)上看，我國從1998年到2011年之間，得分一直偏低，腐敗比較嚴(yán)重，從2012年黨的十八以來，黨中央旗幟鮮明的反腐敗，一大批腐敗分子得到查處，但高發(fā)的腐敗現(xiàn)象很難在短時間徹底消失，治理腐敗的難度依然存在，社會上存在的極端利己主義、拜金主義等不良思想潛移默化的影響著大學(xué)生的思想意識，這些來自社會環(huán)境方面的負(fù)面因素，將會直接削弱大學(xué)生廉潔教育的效果和質(zhì)量。

1.2從高校微觀環(huán)境來看。隨著國家反腐敗力度不斷加強(qiáng)，被譽(yù)為“象牙塔”的高校也不再是一方凈土，這幾年無論是重點(diǎn)高校還是地方院校也頻發(fā)各類腐敗現(xiàn)象，且愈演愈烈。大都發(fā)生在學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)、招生、基金項目：四川省大學(xué)生思想政治教育研究中心“新常態(tài)視域下大學(xué)生廉潔教育路徑研究”（CSZ15035） 研究成果。

教材購銷、人事任免、財務(wù)管理、后勤經(jīng)營等學(xué)校重點(diǎn)部門、重要崗位上，其數(shù)量之多，涉案金額之巨，情節(jié)之惡劣，讓人觸目驚心，這些不利因素潛移默化地作用到大學(xué)生身上，直接影響大學(xué)生人生觀、價值觀的健康形成，從而導(dǎo)致部分大學(xué)生默認(rèn)腐敗思想并逐漸效仿種種“腐敗”行為，在大學(xué)中遂出現(xiàn)了賄賂教師、賄選獎助學(xué)金和學(xué)生干部，考試作弊、論文剽竊、請客吃飯等錯誤的行為，再加上大學(xué)生不能辯證的看待國家反腐敗的整體形勢和取得的階段性成果，使大學(xué)生對廉潔教育本身產(chǎn)生質(zhì)疑，失去信心。

2.教育主體方面的問題。

2.1重視不夠，積極性不高。如果從思想政治教育主體的一元論角度分析，目前，絕大多數(shù)高校雖然都建立了廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但廉潔教育的時效性缺不夠明顯， 重慶交通大學(xué)王建國 、傅鴻穎的調(diào)查顯示，“你認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育中存在的主要問題有”的多選題時，33. 72%的學(xué)生選擇了 “領(lǐng)導(dǎo)重視不夠”，48. 37% 的學(xué)生選擇 “定位不準(zhǔn)”，39. 21% 的學(xué)生 “途徑單一”29. 16%的學(xué)生選擇“方法簡單”，45. 91%的學(xué)生選擇“學(xué)生參與積極性不高”。調(diào)查顯示，高校大都將大學(xué)生廉潔教育的開展當(dāng)作一項行政任務(wù)來對待，沒有從“黨和國家事業(yè)的未來接班人”這一高度來認(rèn)識大學(xué)生廉潔教育的重要性，沒有將廉潔教育引入大學(xué)校思想政治教育工作體系中去，沒有將大學(xué)生廉潔教育當(dāng)做一項長期性、系統(tǒng)性思想政治教育工作來開展。

2.2教育主體自身的不足。大學(xué)生廉潔教育和專業(yè)教育不同，他要求教育主體要做到言傳與身教、知與行相統(tǒng)一，當(dāng)前部分大學(xué)生廉潔教育主體自身存在的不足制約著廉潔教育的實(shí)施，主要體現(xiàn)在專業(yè)技能的匱乏和自身行為的失當(dāng)兩方面。從專業(yè)技術(shù)知識的匱乏方面，大學(xué)生廉潔教育主體主要包括思想政治教師隊伍、學(xué)生工作者、輔導(dǎo)員和高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員組成，思想政治教師隊伍具備專業(yè)知識，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，往往采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教育，容易導(dǎo)致學(xué)生反感；學(xué)生工作者、輔導(dǎo)員隊伍平時忙于處理學(xué)生日常事務(wù)，沒有足夠的精力去從事廉潔教育研究；高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但大都缺乏專業(yè)研究，理論知識不足也會使教育效果不佳。從廉潔教育主體自身行為失當(dāng)方面來看，教育者一方面對學(xué)生進(jìn)行“言教”，但有些教育者也存在腐敗行為和師德師風(fēng)問題，特別是近幾年高校頻發(fā)師德師風(fēng)問題案例，還有的老師不遵守教師職業(yè)道德，違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，對教書育人的崗位職責(zé)淡化，熱衷于各類兼職等，這些教育者自身行為的失當(dāng)很大程度上降低了廉政教育效果。

3.教育客體方面的問題。一是部分大學(xué)生對廉潔教育沒有引起足夠重視，在觀念上存在偏見，加上目前高校廉潔教育主要是以單一灌輸教育為主，這種被動的廉潔教育，導(dǎo)致他們會產(chǎn)生抵制情緒；二是部分大學(xué)生在廉潔意識上存在知行不統(tǒng)一，課堂上的廉潔教育和課堂下社會暴露的種種腐敗問題，使他們感到迷茫，失去信心；三是大學(xué)生忙于學(xué)業(yè)和就業(yè)壓力，“重實(shí)用 ，輕德育”現(xiàn)象在大學(xué)生中仍然存在，甚至還認(rèn)為廉潔教育增加了負(fù)擔(dān)多此一舉。這些問題也影響了廉潔教育效果。

4.教育內(nèi)容、手段上的問題。一是大學(xué)生廉潔教育學(xué)科體系不健全，缺乏學(xué)科支撐；二是在教育內(nèi)容上存在理論和實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象，針對性不強(qiáng)，目前，大學(xué)生廉潔教育大都是學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作文件精神，結(jié)合大學(xué)生年齡特征、專業(yè)類別和實(shí)踐情況等因素針對性的開展發(fā)生在大學(xué)生身邊的違法違紀(jì)實(shí)踐以案說法以案說紀(jì)做的不夠；三是教育方式陳舊單一，在高校，大學(xué)生廉潔教育大都是在思想政治理論課中輔助性采取灌輸方式開展教育，且教育缺乏系統(tǒng)性和連貫性，學(xué)生接受教育的積極性不高，制約了廉潔教育的質(zhì)量。

5.教育評價方面的問題.“建立健全廉政教育教學(xué)的績效評價機(jī)制并注重對教學(xué)效果的評價，以此全面了解和衡量大學(xué)生的廉政意識、廉政表現(xiàn)及其發(fā)展水平，激發(fā)廣大師生廉政教育教學(xué)的積極性、主動性”。目前，大多高校都沒有建立大學(xué)生廉潔教育完整評價體系，這也是廉潔教育學(xué)科體系不健全的表現(xiàn)，使得廉潔教育流于形式，直接導(dǎo)致了無法跟蹤、及時反饋廉潔教育執(zhí)行情況，嚴(yán)重影響了廉潔教育的效果。

二、對大學(xué)生廉潔教育新常態(tài)的認(rèn)識和路徑選擇

大學(xué)生的廉潔教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容之一，必然遵循大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，但大學(xué)生廉潔教育是基于職業(yè)視角領(lǐng)域的教育，其教育與實(shí)踐的不同步性又決定大學(xué)生廉潔教育又具有自身的特征，當(dāng)前，對大學(xué)生廉潔教育的重要性認(rèn)識已經(jīng)得到普遍認(rèn)同，總結(jié)、提煉大學(xué)生廉潔教育傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)大學(xué)生廉潔教育新常態(tài)，做好當(dāng)下反腐倡廉新常態(tài)下大學(xué)生廉潔教育已成為高校思想政治教育工作者的共識。

1.教育主體的多元化和教育對象的特殊性.大學(xué)生廉潔教育的主體是指承擔(dān)、發(fā)動、組織、實(shí)施大學(xué)生廉潔教育活動的個人和組織，這決定了大學(xué)生廉潔教育主體的多元性，大學(xué)生廉潔教育的主體的多元性主要體現(xiàn)在專職思想政治教育教師、學(xué)生工作者、班主任、輔導(dǎo)員、高校紀(jì)檢人員，從廣義上還包括高校管理工作者、高校廉政教育研究基地、學(xué)生家長、社會等多方面，各個主體在教育過程中的作用不可替代，且相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了大學(xué)生廉潔教育主體體系，這要求須充分發(fā)揮各類主體在廉潔教育中的作用。從教育教育對象的特殊性分析，當(dāng)代大學(xué)生普遍存在廉潔品格、廉潔價值理念、個人品格的逐漸形成時期，易受到外部多元文化思想的影響，再加上大學(xué)生由于自身能力素質(zhì)的不同和接受新知識的閾值不同，對此須采取分類分層教育，分門別類、因材施教，針對不同年齡階段、學(xué)科類別和專業(yè)開展恰當(dāng)?shù)牧疂嵔逃?/p>

2.教育方式的多樣性和教育內(nèi)容的綜合性。開展有效的大學(xué)生廉潔教育，須針對90后大學(xué)身心特征，運(yùn)用多種教育媒介，針對性的開展實(shí)施。一是要堅持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，除了對理想信念、黨紀(jì)國法、思想道德、廉政知識等普適性內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)外，還要注重開展警示教育，播放一些發(fā)生在大學(xué)生身邊的警示教育片、開展以案說法、以案說紀(jì)教育和帶領(lǐng)學(xué)生參觀廉政教育基地等多種形式，正反結(jié)合，相得益彰。二是要由單項的教育模式向互動綜合教育模式轉(zhuǎn)變，要改變單一的灌輸教育模式，多開展如主題辯論和演講、廉政知識競賽、參與廉政研究等參與性高的又能啟發(fā)、誘導(dǎo)大學(xué)生對廉潔教育獨(dú)立思考的教育手段。三是要貼近時代步伐，發(fā)揮現(xiàn)代的教育技術(shù)和媒介的教育作用，在傳統(tǒng)的廉政教育宣傳之外，注重利用網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)如廉政短信、微博、網(wǎng)站等多種現(xiàn)代信息技術(shù)，提供豐富的廉政知識，讓廉潔教育走下課堂，走進(jìn)大學(xué)生生活各個方面。從教育內(nèi)容的綜合性來看，一是以開展“中國夢”、“三嚴(yán)三實(shí)”和社會主義核心價值體系為引領(lǐng)的主旋律教育，培養(yǎng)大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀，踐行社會主義核心價值觀；二是開展公民基本道德規(guī)范教育，進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，開展大學(xué)生廉潔教育要以公民基本道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將社會主義未來的建設(shè)者培養(yǎng)成遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的模范；三是開展法律教育，法律是做人的底線，對大學(xué)生進(jìn)行法律教育，可以建立反腐預(yù)警機(jī)制，在思想根源上預(yù)防腐敗，有利于大學(xué)生走向社會后保存清醒頭腦，增強(qiáng)免疫力，自覺提高反腐思想的侵蝕；四是開展廉政理論教育，既要學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)等相關(guān)的規(guī)范制度，又要利用發(fā)生在身邊的人和事的案例的警示效果，將廉潔教育融入到大學(xué)生思想政治教育的全過程，切實(shí)保證教育效果。

3.教育環(huán)境的開放性和教育評價的科學(xué)性。隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變，高校不再是一個封閉的社會組織，在橫向和縱向方面都和變化的環(huán)境緊密相連，特別是十八大以來，我國反腐進(jìn)入新常態(tài)時代，主要表現(xiàn)在反腐敗力度空前加大，風(fēng)清氣正的社會環(huán)境得到明顯改善，這為大學(xué)生廉潔教育提供了良好契機(jī)，要將學(xué)校的廉政教育和社會廉政環(huán)境的明顯改善有效對接，充分利用社會廉政環(huán)境對大學(xué)生廉政教育的正面引導(dǎo)作用。從教育評價上看，長期以來，對大學(xué)生廉潔教育的評價體系建設(shè)不完善，沒有及時建立并完善相關(guān)的考核指標(biāo)體系和量化評價制度，直接影響了教育效果，對此，教育執(zhí)行部門要結(jié)合自身狀況建立健全大學(xué)生廉潔教育評價制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展高校對大學(xué)生廉潔教育實(shí)施情況踐行考核檢查，并將考核結(jié)果作為衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建國、傅鴻穎 大學(xué)生廉潔教育途徑方法調(diào)研報告[J].前言 2013（5）.

[2]吳肇慶、李向成 大學(xué)生廉潔教育的理論與實(shí)踐[M]. 成都：四川大學(xué)出版社 2008.

作者簡介：張玉明（1982-）男，碩士，四川閬中人，西華師范大學(xué)紀(jì)委監(jiān)察處，研究方向：思想政治教育。