流動人口出租屋管理系統設計與實現

摘 要：流動人口的管理一直是城市管理的難點，故此需要通過設計流動人口出租屋管理系統滿足系統化流動人口管理需求，系統設計時需要契合流動人口的各類特點和需求，并集合社會、政府、公安系統等各方力量，讓系統的效能發揮到最大。

關鍵詞：流動人口 出租屋 管理系統設計 實現

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0171-02

城市出租屋人口流動性管理作為復雜的社會性問題，需要政府契合各類社會力量進行良好資源整合的前提下，開展新的管理模式，控制人口信息，穩定社會。改革開放以來我國就出租屋的人口管理進行大量的人力和資金投入，并且在管理過程中也獲得顯著提升。例如：管理期間能夠明確管理責任的主體性要求，并能多渠道的保證管理經費的投入力度，在建立健全具體管理制度和管理模式的進程中，保證出租屋的流動人口處于可控性。

1 出租屋管理系統設置的必要性

管理流動人口的最佳方式即“出租屋”管理，定位出租屋后，要在其特性的前提下總結規律進而開展社會管理，規避管理過程中的行政性強權管理，使管理更具人性化。出租屋是有房屋的所有人通過收取租金的方式將住房讓給其他人暫住，房屋租賃作為一種簡單的民事行為，基于平等互利存在的市場性交易活動。

目前，由于國家對社會資源的壟斷或者控制逐步弱化，目前很多資源和信息政府的掌控力度略顯不足，因而要在動態環境下，讓出租屋遵從市場運行機制開展有效的社會化管理。但是管理中要注意社會化、產業化和法制化的集中，同時分好主要和次要，引導的主體是市場，政府做好協調和監督的輔助工作，通過強化社會管理理念，進而實現國家對社會的掌控，目前出租屋的控制可以通過管理系統實現，錄入信息和相關數據，時刻監控城市流動人口的變化狀況，這對于穩定城市經濟發展，保障城市穩定有積極意義。

2 流動人口出租屋管理系統的設計要點

2.1 業務特點

2.1.1 信息量大，信息增長速度快

城市中流動人口的數量能達到十萬計左右，如果城市規模比較大能夠達到百萬計人口，其中每一個流動人口能夠包含的文字信息或圖片信息等都極為豐富，另外還有出租屋的人口數量，或者人員信息管理等相關數據，這部分信息量加在一起數據量非常龐大，并且信息持續增長量也非常迅猛。

2.1.2 數據種類繁多，處理方式多變

流動人口信息是一個多變的信息，所以，政府需要在此做好相關的數據統計和調查，通過統計中的分析、查詢或者決策等相關措施，統計不同類型的流動性人口，針對人口狀況開展針對性處理措施。因而，計算機處理系統應是并行的多功能處理系統，在處理期間要保障處理的靈活和穩定性，并且在處理過程中要集聚拓展性，滿足數據的繁雜性要求，分類好各類數據。

2.2 系統設計出發點

由于流動人口管理模式具有多點、多層、多級式的，因而出租屋以及流動人口在任何一個城市都存在，不同區域之間掌握的信息有不同之處，為在管理進程中滿足“旅業式、小區物業式、散居分片式”的管理要求。就需要對各類要求和任務做好系統化統計，第一，要求應用系統的結構設計要根據流動人口的業務流程或者業務要求進行系統化設計，設計進程中需要綜合政府、派出所、街道服務中心，建立網絡化管理模式，并通過社區管理的方向及時將信息傳達到派出所，然后由派出所出面把所有的信息網絡散布到區公安分局和市公安分局等人口普查部門；第二，應用系統管理過程更具多樣性要求，由于應用系統不是單一的管理信息系統，是一個綜合性管理模式，在管理時可應用近年來比較常用的技術（GIS），用以表達出租屋和流動人口間的空間信息內容。

3 設計中需重點考慮的因素

3.1 業務劃分、功能設計的準確性要求

業務范圍設計時需要率先考慮情況公安部門和政府部門在流動出租屋內的人口實際情況，系統在人口統計的過程中要適應人口的增長和需求變化狀況，因而，系統可以借助于靈活的框架結構做好組件計算?？蚣芙Y構在開設時要本著靈活的開發模式做相應數據處理，根據社區現有的需求量做好二次需求開發，這將為實現各類服務功能做好系統重建，同時組件技術設計進程中，要根據要求做好需求定位，并根據調度狀況更新部分組件或加入組件做好系統原型調整，目的是適應新的變化發展要求。

3.2 系統設計契合居民居住習慣

系統設計時，要根據現有的居民居住習慣開設流動人口設置要求，比如：旅業式和小區物業式設計要求中，要求設置要符合行政區域要求，設計進程中需要有行政區域、街道或者固定的社區、任意的小區。同時，系統要銜接CCIC，系統設置的宗旨即分析出租屋或者流動人口信息系統的要求，并對應數據量做好相應的街道以及門牌號碼錄入、利用上述編碼需要做好社區、行政區域和派出所的綜合人口普及分布，并為出租屋的流動人口分布劃分好地域，并基于此建立街道編碼以及社區編碼的對應關系字典，該字典能夠契合管理信息系統和常住人口管理信息系統間的相互銜接，起紐帶作用。

4 系統基本功能描述

第一，基本的業務數據主要是采集完成后對數據進行系統更行，檢索時要求通過“簡單”或“組合”的方式處理信息，保存數據。完成上述操作后要通過列表或者詳細的方式檢索出對應數據打印出數據內容，就此通過直觀的方式調整數據采集的格式，用以增加自定義數據項目；第二，系統監控系統主要為客戶提供系統化監控流程，并且讓系統化業務在監控中得以發展，監控后臺數據環境是監控的主要工具。通過系統監控能夠便于控制后臺的系統運行狀況，進而保障系統運行的優劣與否，也能進一步提升系統的整體運行效率；第三，借助綜合性搜索引擎，完成數據檢索的功能性，數據檢索即將數據的各個表格全部串聯在一起，形成關聯，并將相關的數據結點融入其中，然后進行數據查詢，提供便于自定義查詢的條件性輸入模式；第四，數據傳輸系統主要是讓數據有個數據庫傳輸到另一個數據庫上面并通過查詢條件和查詢數據需求做好系統化傳送，通過前臺界面操作進行啟動傳送功能，這能保障后臺實時，自動的數據庫傳輸模式；第五，用戶管理實現能夠保障用戶維護系統化模塊，用戶管理權限的運用不但能夠增加用戶的使用率，更能隨著用戶新信息的變化適度的刪除、修改相應用戶信息，給予用戶某種權限受理，進而取消用戶的某類權限操作；第六，操作時為確保信息的安全性和準確性，應運用布控比對報警功能用以實現出租屋和流動人口或者CCIC等公安系統的信息前臺和后臺的報警數據分析，很多信息錄入到系統內，就要根據信息狀況做好信息篩查和信息比對，馬上檢索出可疑信息，然后運用CCIC（違法犯罪分子信息）做信息庫的比對，實現庫內的信息對比報警，提升信息數據的高效使用性。

5 結語

管理出租屋的流動人口需要運用CIS管理系統做好出租屋的人員管理，并要不斷地延伸管理狀況做好細節掌控，管理的核心要素是信息共享。通過信息共享也要讓出租屋內的流動人口與公安的人口信息想對應，形成立體網絡監控的方式，實現智能化控制要求，滿足綜合性信息共享。進而滿足系統網絡化集成，應以建立統一性好、共享信息強的基本系統化支持方案，讓集成化綜合管理系統結合GIS平臺，滿足系統的可視化控制要求。系統門禁控制器、APP客戶端以及后臺服務管理軟件界面分別如圖1、圖2、圖3所示。

參考文獻

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