中國紡織品出口的問題與對策分析

[摘 要] 后配額時代的全面發(fā)展對全球紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響，中國紡織業(yè)作為全球紡織經(jīng)濟(jì)的重要組成部分也面臨著各項新的問題，如何融入到國際社會更為精細(xì)和緊密的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，實現(xiàn)與國際紡織經(jīng)濟(jì)的接軌成為我國紡織業(yè)重點關(guān)注的問題。但是，當(dāng)前我國紡織品出口還存在一些問題，對我國紡織業(yè)的國際化建設(shè)產(chǎn)生了一定的不良影響。因此十分有必要積極探索后配額時代下中國紡織品出口的優(yōu)化措施，為中國紡織業(yè)與國際紡織經(jīng)濟(jì)的接軌提供一定的支持。

[關(guān)鍵詞] 中國紡織品；后配額時代；紡織業(yè)；出口

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 076

[中圖分類號] F713 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0145- 03

0 引 言

從20世紀(jì)90年代后，我國紡織業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，中國紡織業(yè)在世界市場上占據(jù)的優(yōu)勢也愈加明顯，在推動世界紡織經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。同時，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面進(jìn)行分析，紡織業(yè)逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)部門，其在滿足國內(nèi)紡織生產(chǎn)需求的同時也在一定程度上對三農(nóng)問題加以解決，在籌集社會建設(shè)資金方面產(chǎn)生了重要的影響。因此長時間以來我國紡織業(yè)的發(fā)展一直受到政府和社會的高度關(guān)注，紡織業(yè)出口也逐漸演變?yōu)樯鐣裹c問題。但是從對我國紡織業(yè)出口現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國紡織業(yè)在建設(shè)和發(fā)展過程中面臨著一系列的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了各類問題，對紡織業(yè)的發(fā)展和紡織經(jīng)濟(jì)的興盛產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，也限制了我國紡織業(yè)的國際化發(fā)展步伐。

1 當(dāng)前我國紡織品出口面臨的各項問題

受到紡織品出口配額制度逐漸取消的影響，我國紡織品行業(yè)在紡織品出口方面對歐美國家的出口量迅速增多，僅在取消配額制度的2005年前兩個月，我國對歐美國家的紡織品出口量就得到了顛覆性的突破，紡織品服裝出口總量突破了50億元的大關(guān)，同比前一年增長了77%左右。但是與紡織品出口飛速發(fā)展同時進(jìn)行的是國內(nèi)紡織行業(yè)競爭的加劇，在市場秩序規(guī)范力度不足的情況下，紡織品行業(yè)之間的無序競爭愈加頻繁，各個企業(yè)希望通過價格競爭來增加出口量，在一定程度上導(dǎo)致紡織品行業(yè)在國內(nèi)的價值增量逐漸開始向著國外轉(zhuǎn)移，并且這種價值增量的大量轉(zhuǎn)移還造成歐美國家對我國重新設(shè)置了多種類型的貿(mào)易壁壘。因此對國內(nèi)外形勢進(jìn)行綜合分析，當(dāng)前我國紡織品出口面臨的各項問題主要包含國際和國內(nèi)兩個方面。

1.1 新配額體制逐漸產(chǎn)生

我國進(jìn)入到世界貿(mào)易組織后，根據(jù)入世協(xié)定，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家針對紡織品進(jìn)出口問題仍可以采用紡織品條款和特別保護(hù)條款等世界貿(mào)易組織允許的相關(guān)措施，對我國紡織品出口進(jìn)行特定的限制。這些規(guī)定的存在促使歐美國家針對我國紡織品出口價值增量急劇增加的現(xiàn)實，指出中國紡織品短期出口量大幅增加造成紡織品價格下跌，已經(jīng)對本國紡織品行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，因此對中國紡織品出口提出相應(yīng)的配額限制，甚至針對中國紡織品出口問題開展適當(dāng)?shù)姆磧A銷調(diào)查工作。這就為世界其他國家對我國紡織品的限制提供了一定的依據(jù)，對我國紡織品出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

1.2 技術(shù)壁壘方面綠色壁壘產(chǎn)生限制性影響

我國紡織品出口工作的開展除了必須要應(yīng)對世界貿(mào)易組織規(guī)定下各國采取的措施外，還需要應(yīng)對技術(shù)壁壘。針對我國紡織品在短時間內(nèi)出口數(shù)量急劇增多的社會現(xiàn)實，歐美等國還充分利用技術(shù)壁壘這一更加具有隱蔽性的措施對我國紡織品出口進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗啤Ｒ话銇碚f，在紡織品行業(yè)中存在兩個主要的技術(shù)壁壘：紡織品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)阶罱K銷售的全過程都應(yīng)該符合特定的環(huán)境指標(biāo)；紡織品最終轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中后不會對消費(fèi)者的健康和安全產(chǎn)生威脅，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這兩個技術(shù)壁壘的存在從表面上進(jìn)行分析確實是對產(chǎn)品質(zhì)量的要求、推進(jìn)環(huán)保工作的需要和對消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，但是實質(zhì)上，為了限制中國紡織品出口，歐美國家針對中國紡織品設(shè)定了過高的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上導(dǎo)致技術(shù)壁壘中的綠色壁壘成為限制我國紡織品出口的重要因素，不利于我國紡織業(yè)的發(fā)展。

1.3 反傾銷措施

在配額制度取消后，歐美國家針對我國紡織品出口采取了一定的反傾銷措施，看似是對本國權(quán)益的維護(hù)，但是實質(zhì)上不公正的判定也對我國紡織品出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在配額制度取消后的一年時間內(nèi)，歐美國家針對我國紡織品出口的反傾銷按鍵就超過了10起。在我國加入世界貿(mào)易組織后，歐美國家借助世界貿(mào)易組織框架下的非市場經(jīng)濟(jì)條款，提出反傾銷訴訟，并且適當(dāng)?shù)倪x取第三國家來對中國紡織品的國內(nèi)價格和生產(chǎn)成本加以衡量，在“確定”中國存在傾銷行為后對中國紡織品出口產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅。并且反傾銷案件的判定時間相對較長，在反傾銷案件中所有遭受指控的中國產(chǎn)品都必然不能夠進(jìn)入國際市場。由此可見，歐美國家的反傾銷措施也嚴(yán)重限制了中國紡織品出口。

1.4 人民幣升值的影響

雖然人民幣升值從一定意義上進(jìn)行分析能夠?qū)ξ覈桶l(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)木徑狻５菑奈覈徔椘烦隹趩栴}上看，由于我國紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的范疇，因此其產(chǎn)品的價值增值能力相對較低，企業(yè)能夠在單個產(chǎn)品中獲得的利潤也往往偏低，倘若在人民幣增值后企業(yè)保持原有的國際市場價格進(jìn)行出口，勢必會對國內(nèi)企業(yè)的利潤空間進(jìn)行進(jìn)一步的壓縮，而如果為了維護(hù)國內(nèi)企業(yè)的利潤空間而適當(dāng)?shù)奶嵘a(chǎn)品出口價格，那么我國紡織品在國際市場上的成本優(yōu)勢必然會逐漸喪失，對紡織品出口也產(chǎn)生著嚴(yán)重的不良影響。

2 針對當(dāng)前我國紡織品出口問題的有效應(yīng)對措施

國內(nèi)很多專家、學(xué)者針對配額制度取消后我國紡織品出口問題進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為“井噴”式的發(fā)展必然會導(dǎo)致貿(mào)易摩擦問題的出現(xiàn)，激發(fā)貿(mào)易矛盾問題，對我國紡織品出口產(chǎn)生不良影響。而從近幾年我國紡織品出口現(xiàn)狀可以看出，這一論述已經(jīng)得到了一定的驗證。因此在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要想改善中國紡織品發(fā)展現(xiàn)狀，促使中國紡織品出口獲得長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該結(jié)合紡織品出口需求探索更為穩(wěn)健的措施，為中國紡織品出口的穩(wěn)定推進(jìn)提供相應(yīng)的保障。

2.1 加強(qiáng)對征收從量稅的重視

根據(jù)近幾年我國紡織品出口現(xiàn)狀以及商務(wù)部針對我國紡織品出口問題制定的措施，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對出口紡織品征收從量稅工作的重視，借助從量稅規(guī)范紡織品出口，避免中國紡織品出口量在短時間內(nèi)激增，影響國際市場和國內(nèi)市場。具體而言，紡織品出口方面的從量稅就是按照紡織品產(chǎn)品的出口數(shù)量征稅，目的在于有效限制附加值相對較低的紡織品對外出口短時間內(nèi)激增，保證紡織品出口數(shù)量能夠得到有效的控制，為紡織品出口的穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的保障。

2.2 對預(yù)警機(jī)制加以完善

我國商務(wù)部在2005年發(fā)布《紡織品出口自動許可暫行辦法》后，商務(wù)部針對我國紡織品出口問題一直出臺各項政策予以指導(dǎo)和規(guī)范，促使中國紡織品出口預(yù)警機(jī)制逐漸被建立起來并且得到了適當(dāng)?shù)耐晟啤Ｏ嚓P(guān)部門定期對中國紡織品出口情況進(jìn)行分析，并在中國紡織行業(yè)的相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行及時的公布，保證紡織企業(yè)能夠及時調(diào)節(jié)紡織品的出口變動情況，進(jìn)而對自身生產(chǎn)策略做出正確的調(diào)整。因此當(dāng)前對紡織品出口進(jìn)行規(guī)范也應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕⒏鼮橥晟频念A(yù)警機(jī)制，保證借助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)χ袊徔椘烦隹诂F(xiàn)狀和趨勢加以判定，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況為企業(yè)決策的制定做出適當(dāng)?shù)闹敢Ｎㄓ腥绱耍袊徔椘奉A(yù)警機(jī)制的作用才能夠得到充分的發(fā)揮，紡織品出口工作也能夠獲得相應(yīng)的保障。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律

我國是世界上較為著名的紡織品大國，從事紡織品行業(yè)的人口相對較多，上下游產(chǎn)業(yè)鏈甚至涉及到上億人。同時，在紡織品行業(yè)中不同企業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、人力資源占有量以及資產(chǎn)形式等都存在一定的差異，如果缺乏行業(yè)自律，那么就極易造成行業(yè)混亂，對紡織品行業(yè)的發(fā)展和紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。因此即使在當(dāng)前社會紡織行業(yè)已經(jīng)形成一定行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律也相對較強(qiáng)的背景下，仍然應(yīng)該加強(qiáng)對行業(yè)自律的重視，希望各個相關(guān)企業(yè)都能夠自覺約束自身行為，在行業(yè)的規(guī)范下完成各項工作，最大限度減少不必要的摩擦。唯有如此，在當(dāng)前社會背景下，紡織品行業(yè)才能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，紡織品行業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中的優(yōu)勢也會逐漸凸顯出來，為我國紡織品出口提供堅實的保障。

2.4 加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)升級工作的重視

在后配額時代，國際市場對我國紡織品出口產(chǎn)生的影響既能夠?qū)ξ覈徔椘沸袠I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的限制，也能夠促使我國紡織品行業(yè)獲得一定的發(fā)展契機(jī)，具體來說就是防止配額限制逐漸取消后，世界紡織品市場的大門真正向我國打開，我國紡織品出口面對更大的市場，獲得了一定的全新發(fā)展契機(jī)，但是與此同時，我國紡織品出口也必然面臨著更大市場競爭，促使紡織品行業(yè)不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，在新時期謀求新的發(fā)展。在這一經(jīng)濟(jì)形勢下，我國傳統(tǒng)紡織業(yè)以量取勝的競爭方式優(yōu)勢逐漸喪失，并且隨著時尚界的流行周期逐漸呈現(xiàn)出縮短化的發(fā)展態(tài)勢，紡織業(yè)也逐漸進(jìn)入到短周期、快交貨、小批量的生產(chǎn)制造周期，產(chǎn)品的開發(fā)和更新?lián)Q代重要性逐漸凸顯出來，也在一定程度上推動了紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，紡織業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的作用下逐步加快轉(zhuǎn)型升級，不僅能夠應(yīng)對國際紡織市場的變化，也可以促使產(chǎn)品的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升，產(chǎn)業(yè)附加值也能夠得到相應(yīng)的增加，對于企業(yè)合理應(yīng)對世界市場的競爭產(chǎn)生著一定的積極影響，有利于紡織品出口工作的優(yōu)化開展。

2.5 堅持走品牌化建設(shè)發(fā)展道路

產(chǎn)品品牌的建立不是一朝一夕的事，而是要經(jīng)過幾代人的努力，因此在當(dāng)前社會背景下紡織業(yè)要想進(jìn)一步提升紡織產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，還應(yīng)該加強(qiáng)對品牌化建設(shè)工作的重視，從地區(qū)品牌、國家品牌逐步建設(shè)成為國際品牌，保證品牌優(yōu)勢的作用能夠得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而促使紡織品在國際市場上的競爭能力能夠得到顯著的增強(qiáng)。特別是對于我國紡織品行業(yè)來說，由于我國紡織品行業(yè)在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了飛速的發(fā)展，因此雖然創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是在品牌建設(shè)方面還存在一定的缺陷，基本上沒有形成具有國際影響力的大品牌，品牌效應(yīng)的優(yōu)勢無法得到發(fā)揮，對產(chǎn)品出口工作也產(chǎn)生了一定的不良影響。因此紡織業(yè)應(yīng)該保持對品牌建設(shè)的高度重視，逐步提升品牌的國際影響力，為紡織品出口創(chuàng)造良好的條件。

3 結(jié) 語

綜上所述，受到國內(nèi)外相關(guān)因素的影響在后配額時代我國紡織品出口逐漸面臨著來自國際和國內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)，紡織品對外貿(mào)易的發(fā)展受到一定的限制，因此基于當(dāng)前社會背景，要想對我國紡織品出口情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳疲黾蛹徔椘烦隹诟偁巸?yōu)勢，就應(yīng)該采取一定的措施切實改善當(dāng)前我國紡織品出口現(xiàn)狀，在全面提升紡織品出口總量的基礎(chǔ)上帶動我國紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步加快我國紡織業(yè)的國際化發(fā)展進(jìn)程，以紡織經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步促使我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得更大的成果。

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