卓越績(jī)效與其他管理模式的關(guān)系

卓越績(jī)效（PEMrformance excellent model，簡(jiǎn)稱(chēng)PEM）是一種企業(yè)全面管理的系統(tǒng)方法，該方法能夠?qū)F(xiàn)有的管理理論和方法進(jìn)行有效整合，使之融為有機(jī)整體。在導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的過(guò)程中，人們常常會(huì)對(duì)上述質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法之間的關(guān)系感到困惑，最常見(jiàn)的誤解是將它們視為彼此不相干的完全不同的東西。我們力圖通過(guò)這幾個(gè)重要管理方法之間的比較，揭示其間的相同、相似和相異之處，并就組織如何依據(jù)自身實(shí)際，博采眾長(zhǎng)、融會(huì)貫通和整合推進(jìn)提出參考方案。

一、PEM與TQM的關(guān)系

什么是TQM（全面質(zhì)量管理）？過(guò)去幾十年來(lái)眾說(shuō)紛紜。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織曾在ISO 8402：1994《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證——術(shù)語(yǔ)》中將TQM定義為“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)讓顧客滿(mǎn)意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑”，視其為綜合經(jīng)營(yíng)管理的一種方式、一種風(fēng)格或者一條途徑。在質(zhì)量管理的經(jīng)典著作《朱蘭質(zhì)量手冊(cè)》（第五版）中，使用TQM指稱(chēng)“當(dāng)今在全世界為了管理質(zhì)量而應(yīng)用的所有理念、概念、方法和工具的集合”，這是一個(gè)發(fā)展中的、開(kāi)放式的和集成化的定義，意味著：全面質(zhì)量管理處于動(dòng)態(tài)的繼承性發(fā)展過(guò)程中；全面質(zhì)量管理倡導(dǎo)管理方法的不斷創(chuàng)新；全面質(zhì)量管理集成了各種先進(jìn)的管理理念、概念、方法和工具，包括試圖標(biāo)新立異的業(yè)務(wù)流程再造和六西格瑪管理，新的內(nèi)容產(chǎn)生后便作為原有內(nèi)容的延伸而融合進(jìn)去——事實(shí)上，對(duì)于大多數(shù)領(lǐng)先的組織而言，他們會(huì)不斷地將新方法和成功的老方法整合起來(lái).并及時(shí)舍棄那些已不再適應(yīng)的東西。

卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則與TQM有著共同的淵源。TQM的前身TQC、CWQC（公司范圍的質(zhì)量管理）就是由最早的質(zhì)量獎(jiǎng)——戴明實(shí)施獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)準(zhǔn)則演化而來(lái)的。半個(gè)世紀(jì)來(lái)，TQC、CWQC逐漸向TQM演化，到20世紀(jì)80年代后期，TQM就已經(jīng)成為一種國(guó)際上普遍認(rèn)可的提法，日本科技聯(lián)盟在1997年也正式宣布將TQC改變?yōu)門(mén)QM，而且以戴明獎(jiǎng)準(zhǔn)則的內(nèi)容來(lái)描述“TQM的總輪廓”。今天，質(zhì)量獎(jiǎng)已由最初的戴明實(shí)施獎(jiǎng)發(fā)展到歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)、美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)等八十多個(gè)國(guó)家、地區(qū)的質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)著所在國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。這些獎(jiǎng)項(xiàng)均體現(xiàn)了TQM的概念和原則，所關(guān)注的質(zhì)量概念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了產(chǎn)品質(zhì)量范疇，擴(kuò)展到了包括過(guò)程和工作質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的大質(zhì)量。其中波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的影響最廣泛，其評(píng)審準(zhǔn)則也稱(chēng)為卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)，代表了當(dāng)今世界最先進(jìn)的質(zhì)量管理水平，GB/T 19580（《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》正是以波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則為藍(lán)本并結(jié)合我國(guó)實(shí)際制定的。

我國(guó)從1979年導(dǎo)入TQC開(kāi)始，以標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量信息、質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量教育等基礎(chǔ)工作作為開(kāi)展全面質(zhì)量管理工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，并歸納出“全過(guò)程、全員、全企業(yè)和多方法”的“三全一多樣”基本要求。但如何構(gòu)建組織的TQM，如何評(píng)估TQM做到什么程度，成效如何，如何識(shí)別經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，并推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷提高管理的成熟水平，卻缺少一個(gè)全面、系統(tǒng)的解決方案我們完全可以將《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》作為現(xiàn)代TQM的具體實(shí)施細(xì)則，以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為框架來(lái)構(gòu)建組織的TQM，測(cè)評(píng)組織TQM的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果，持續(xù)追求卓越。

二、PEM與GB/T 19000族的關(guān)系

《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》與GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)雖然都是質(zhì)量管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，都能幫助組織提高質(zhì)量管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，但其目的和性質(zhì)都有所不同。

GB/T 19000-2000族標(biāo)準(zhǔn)主要由GB/T 19000、GB/T 19001和GB/T 19004三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及其他標(biāo)準(zhǔn)組成。GB/T 19000闡明了標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)、原則和術(shù)語(yǔ)；GB/T 19001規(guī)定了質(zhì)量管理體系的基本要求.應(yīng)用了以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式結(jié)構(gòu)。要求組織在建立、實(shí)施和改進(jìn)質(zhì)量管理體系及提高其有效性時(shí)，采用過(guò)程方法，通過(guò)滿(mǎn)足顧客要求，增強(qiáng)顧客滿(mǎn)意；GB/T 19004提供了超出GB/T 19001要求的指南和簡(jiǎn)易型自我評(píng)價(jià)指南，幫助組織以有效和高效的方式，識(shí)別并滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方的需求和期望.實(shí)現(xiàn)、保持和改進(jìn)組織的整體業(yè)績(jī)，使組織獲得成功。

《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》與GB/T 19000族的具體關(guān)系可歸納為與GB/T 19001的關(guān)系和與GB/T 19004的關(guān)系。

1、PEM與GB/T 19001的關(guān)系

簡(jiǎn)要地說(shuō)，GB/T 19001認(rèn)證屬于質(zhì)量管理體系是否合格的符合性評(píng)定，類(lèi)似于體育達(dá)標(biāo)、電影審查合格；而卓越績(jī)效評(píng)價(jià)屬于質(zhì)量管理體系是否卓越的成熟度評(píng)價(jià)，類(lèi)似于運(yùn)動(dòng)會(huì)拿獎(jiǎng)牌、電影得獎(jiǎng)。

GB/T 19001是一個(gè)針對(duì)質(zhì)量管理體系要求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)用于建立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)平臺(tái)，規(guī)范質(zhì)量管理，對(duì)外用于雙方合同和第三方認(rèn)證的質(zhì)量保證場(chǎng)合，通過(guò)質(zhì)量管理體系審核和認(rèn)證.證實(shí)組織有能力穩(wěn)定地提供滿(mǎn)足顧客和適用法律法規(guī)的產(chǎn)品，并通過(guò)認(rèn)證結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。它在組織的質(zhì)量工作中只是起基礎(chǔ)性的作用，主要聚焦于組織中最直接地影響著產(chǎn)品質(zhì)量的那些職能和過(guò)程管理類(lèi)別的活動(dòng)。這樣，GB/T 1900l的范圍比卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的范圍要窄得多，常見(jiàn)的說(shuō)法是，即便GB/T19001實(shí)施得很好，也只相當(dāng)于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的30%成熟度。

與GB/T 19001相比，《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的內(nèi)容更全面、系統(tǒng)，包容組織經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，所關(guān)注的質(zhì)量是已擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的大質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任、戰(zhàn)略策劃和經(jīng)營(yíng)結(jié)果，反映了現(xiàn)代質(zhì)量管理的最新理念和方法，是許多成功組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為組織提供了追求卓越的經(jīng)營(yíng)管理模式，并用量化評(píng)分（1 000分）的方法全方位、平衡地診斷評(píng)價(jià)組織經(jīng)營(yíng)管理的成熟度，為組織的自我評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)提供了很好的依據(jù)。此外，卓越績(jī)效評(píng)價(jià)與管理體系審核也有本質(zhì)上的不同，前者屬于診斷式的評(píng)價(jià)，從管理的效率和效果入手，旨在發(fā)現(xiàn)組織之最迫切和最需要的改進(jìn)，不斷追求卓越，而后者則是對(duì)一般過(guò)程的合格評(píng)定，從符合性入手兼顧有效性，重在發(fā)現(xiàn)與規(guī)定要求的偏差，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。

2.PEM與GB/T 19004的關(guān)系

盡管GB/T 19004的范圍和深度超出了GB/T 19001，并趨向于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，但其定位介于GB/T 19001和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則之間，即各國(guó)大部分組織都能夠?qū)崿F(xiàn)的水平上、用于指導(dǎo)組織豐富和提高其GB/T 19001基礎(chǔ)并向TQM發(fā)展，而卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則提供了一個(gè)追求卓越績(jī)效的經(jīng)營(yíng)管理模式，兼容了GB/T 1900l和GB/T 19004。

三、PEM與GB/T 24001和GB/T 28001的關(guān)系

GB/T 24001《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》，標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)社會(huì)和眾多相關(guān)方對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷發(fā)展的需要，規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，旨在建立一個(gè)符合環(huán)境法律法規(guī)，并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境績(jī)效的管理體系，以規(guī)范組織的環(huán)境行為，確定并應(yīng)對(duì)重大環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和資源節(jié)約，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)員工和相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全的需要，規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在建立—個(gè)符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效的管理體系，以規(guī)范組織的職業(yè)健康安全管理行為，確定并降低重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防、控制事故的發(fā)生，保障員工和相關(guān)打的安全與健康，

GB/T 24001和GB/T 2800l均可用于認(rèn)證。同樣地，GB/T 2400l認(rèn)證和GB/T 2800l認(rèn)證都屬于管理是否合格的符合性評(píng)定，而卓越績(jī)效評(píng)價(jià)屬于管理是否卓越的成熟度評(píng)價(jià)。《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兼容了對(duì)環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的要求。在“4.1.2.1公共責(zé)任”中，要求評(píng)估并確定其產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)給社會(huì)帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)、能源消耗、資源綜合利用、安全生產(chǎn)等方面的影響，預(yù)見(jiàn)公眾的隱憂(yōu)，并針對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，確立滿(mǎn)足和超越法律法規(guī)要求的關(guān)鍵過(guò)程、測(cè)量方法和指標(biāo)，制定相應(yīng)的對(duì)策和改進(jìn)措施。

四、PEM與六西格瑪?shù)年P(guān)系

六西格瑪（6 SIGMA）管理是一種在摩托羅拉、通用電氣等跨國(guó)公司發(fā)展起來(lái)的質(zhì)量改進(jìn)方法，現(xiàn)已逐漸向組織文化和戰(zhàn)略方面延伸。《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》與六西格瑪關(guān)注的都是大質(zhì)量，兩者之間存在著互補(bǔ)和兼容的關(guān)系。

1、互補(bǔ)關(guān)系

《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》旨在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理的七大領(lǐng)域，識(shí)別優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)并予以排序、六西格瑪具備強(qiáng)大的改進(jìn)功能、而GB/T 19000族的主要功能在于管理的標(biāo)準(zhǔn)化與糾正和預(yù)防機(jī)制。三者的互補(bǔ)互促關(guān)系可以用“識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)”、“實(shí)施改進(jìn)”和“文件化”來(lái)串接，誠(chéng)如美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)主席古瑞先生在《質(zhì)量——全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性方法》中提出的下述模型：

事實(shí)上，六西格瑪只是持續(xù)改進(jìn)的方式之一，它屬于典型的自上而下的改進(jìn)方式，優(yōu)先解決與戰(zhàn)略相關(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題，并側(cè)重于培訓(xùn)業(yè)務(wù)精英；而另一類(lèi)持續(xù)改進(jìn)方式“QCC/合理化建議”基本上屬于自下而上的改進(jìn)方式，強(qiáng)調(diào)“小、活、實(shí)、新”和從小事、身邊事傲起，側(cè)重于創(chuàng)立員工參與的企業(yè)文化。上述兩者具有互補(bǔ)性，可以并行不悖、相得益彰。持續(xù)改進(jìn)的第三種方式是“決定型改進(jìn)”，當(dāng)能夠迅速抓住要害采取措施時(shí)，由各層管理人員做出改進(jìn)決定并落實(shí)。

2.兼容關(guān)系

從管理框架的角度看，卓越績(jī)效模式兼容了六西格瑪。以結(jié)果為導(dǎo)向的、對(duì)過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新（包括實(shí)施六西格瑪改進(jìn)和創(chuàng)新）是卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則之靈魂。

組織可以結(jié)合各自的具體情況，在學(xué)習(xí)、實(shí)施、整合各自管理模式的基礎(chǔ)上，按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立一個(gè)追求卓越績(jī)效的經(jīng)營(yíng)管理模式。如：

首先，按照GB/T 1900l建立質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)框架，并根據(jù)需要適時(shí)建立GB/T 2400l、GB/T 28001等管理體系。其次，根據(jù)組織的實(shí)際情況，可以參照GB/T 19004進(jìn)行質(zhì)量管理體系的擴(kuò)展和深化，進(jìn)而導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；也可以直接導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為框架進(jìn)行管理體系整合：將GB/T19001、GB/T 24001和GB/T 2800l等合格評(píng)定體系要求融入其中，綜合六西格瑪、QCC和合理化建議等持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新方法，建立高度整合的卓越績(jī)效管理體系或全面質(zhì)量管理體系。第三，既然卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則與六西格瑪之間存在互補(bǔ)、兼容的關(guān)系，為提高效率和效果，可以將這兩種當(dāng)今前沿的質(zhì)量管理方法并行推進(jìn)，通過(guò)實(shí)施六西格瑪來(lái)追求卓越。