提升煤礦鐵路運(yùn)輸效率的有效措施探討

摘 要：我國(guó)目前煤礦鐵路運(yùn)輸還存在著效率不高的問(wèn)題，究其原因，與鐵路部門(mén)的機(jī)制以及礦區(qū)鐵路的裝卸效率有極大關(guān)系。本文分析影響煤礦鐵路運(yùn)輸效率的原因，并在此基礎(chǔ)上提出提高效率的措施。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；鐵路運(yùn)輸；效率；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.048

1 煤炭企業(yè)與鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系

煤炭資源是我國(guó)重要的自然資源，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。煤炭運(yùn)輸是煤礦開(kāi)發(fā)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此我國(guó)從實(shí)際需要出發(fā)，逐漸形成了鐵路運(yùn)輸與自然資源、經(jīng)濟(jì)布局相互融洽一致的鐵路網(wǎng)絡(luò)。能源的運(yùn)輸基本四通八達(dá)，且鐵路也是使用率最高的能源運(yùn)輸方式?？梢哉f(shuō)，鐵路運(yùn)輸?shù)男蕦?duì)于能源行業(yè)包括煤礦企業(yè)具有十分顯著的意義。此外鐵路運(yùn)輸中煤炭的運(yùn)輸也占據(jù)極大比例，基本每年都能夠占到四層。因此煤炭生產(chǎn)與鐵路運(yùn)輸相互促進(jìn)，關(guān)系密切。

2 當(dāng)前阻礙煤礦鐵路運(yùn)輸提高效率的因素

2.1 鐵路管理體制的制約

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多煤礦資源，這必然給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。而當(dāng)前我國(guó)鐵路管理體制還存在十分沉重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記，具體表現(xiàn)為鐵路運(yùn)輸價(jià)格長(zhǎng)久以來(lái)由國(guó)家控制，其對(duì)于市場(chǎng)的反應(yīng)較小。由于煤礦運(yùn)輸離不開(kāi)鐵路，因此對(duì)于鐵路行業(yè)而言沒(méi)有為此做出改變的動(dòng)力。價(jià)格能夠起到調(diào)配鐵路運(yùn)力的作用，而如果價(jià)格不發(fā)生改變，則存在煤礦企業(yè)為節(jié)約成本而選擇其他運(yùn)輸方式的情況，則這時(shí)鐵路的運(yùn)力就會(huì)造成空置，從而形成浪費(fèi)。而當(dāng)煤礦企業(yè)集中要求鐵路進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，又可能造成鐵路運(yùn)力的超載。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸使用死價(jià)格等于放棄了鮮活的調(diào)控運(yùn)力的手段，這樣也就不利于鐵路的優(yōu)良管理，也就無(wú)法提高鐵路運(yùn)輸?shù)男?。此外作為壟斷企業(yè)的鐵路行業(yè)，一向有著“鐵老大”之稱，其優(yōu)勢(shì)地位讓其麻痹大意，不愿改進(jìn)服務(wù)，提高效率，且臃腫的管理層次行政意味過(guò)于濃重，內(nèi)部機(jī)制也制約了煤礦鐵路運(yùn)輸效率的提高。在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中時(shí)常有煤炭運(yùn)輸分流、貨流遵從車流，甚至運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)不一致的情況，另外運(yùn)輸費(fèi)用另外加價(jià)、第三產(chǎn)業(yè)代辦運(yùn)輸?shù)然靵y情況，使得鐵路運(yùn)輸效率一致得不到提高。

2.2 鐵路運(yùn)輸職責(zé)的問(wèn)題

在煤礦的鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，煤炭企業(yè)總是擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，而鐵路運(yùn)輸方面卻可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，擔(dān)當(dāng)較少的風(fēng)險(xiǎn)或不擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。這使得合同雙方職責(zé)擔(dān)當(dāng)不對(duì)等。比如在某些情況下鐵路部門(mén)無(wú)法履行與煤礦企業(yè)合同時(shí)，煤礦企業(yè)只有被動(dòng)接受，并在鐵路部門(mén)對(duì)運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行變更的時(shí)候，不必知會(huì)煤炭企業(yè)，這就會(huì)讓煤炭企業(yè)的反應(yīng)十分被動(dòng)和滯后。如突然安排運(yùn)輸時(shí)間上，則往往就可以令煤炭企業(yè)手忙腳亂，這樣必不能提高煤礦的鐵路運(yùn)輸效率。

2.3 礦區(qū)鐵路作業(yè)問(wèn)題

此外，礦區(qū)鐵路的運(yùn)輸也存在調(diào)車、裝卸車和貨車集結(jié)等具體作業(yè)的問(wèn)題。如調(diào)車作業(yè)時(shí)，由于調(diào)車設(shè)備陳舊，采用旗語(yǔ)或信號(hào)燈等老舊的通信方式，對(duì)于運(yùn)輸?shù)男薀o(wú)疑造成重大影響。又如調(diào)車管理的時(shí)候，調(diào)車人員與司機(jī)交接的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；需要從分散的地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)車；工作環(huán)境差等，都是可能的原因。裝卸車到時(shí)候，國(guó)家鐵路與礦區(qū)鐵路之間的配合問(wèn)題，鐵路與裝卸點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，夜間作業(yè)效率問(wèn)題，車輛進(jìn)出延時(shí)問(wèn)題，以及車流的復(fù)雜性，也都會(huì)降低運(yùn)輸效率。而貨車集結(jié)時(shí)如果調(diào)度不當(dāng)，也可能造成運(yùn)輸效率的下降。

3 提升煤礦鐵路運(yùn)輸效率的有效措施

3.1 強(qiáng)化鐵路部門(mén)服務(wù)意識(shí)

鐵路部門(mén)以其壟斷地位一向不注重服務(wù)意識(shí)。為此應(yīng)當(dāng)深化鐵路行業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，使之認(rèn)識(shí)到鐵路運(yùn)輸與煤炭企業(yè)之間的關(guān)系，明了煤炭企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要地位，彼此間的相互合作才能促進(jìn)相互的共同發(fā)展。

3.2 健全煤礦鐵路管理機(jī)制

要想健全煤礦鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)制，首先需要改變鐵路部門(mén)與煤炭企業(yè)之間的運(yùn)輸計(jì)劃。鐵路部門(mén)應(yīng)當(dāng)從煤炭企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，制訂合理的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。必須簡(jiǎn)化審核和審批的程序，通過(guò)靈活的營(yíng)銷手段調(diào)節(jié)鐵路運(yùn)力，最大限度利用好鐵路運(yùn)輸資源，煤炭企業(yè)也要積極與鐵路部門(mén)進(jìn)行交流，明確生產(chǎn)量和發(fā)送量等基本信息，使得生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售過(guò)程可以良好銜接，高效實(shí)現(xiàn)煤礦的鐵路運(yùn)輸。鐵路部門(mén)內(nèi)部的管理機(jī)制完善也必不可少，改進(jìn)組織形式，提高執(zhí)行效率，并消除運(yùn)力不均造成的資源浪費(fèi)。國(guó)家對(duì)于運(yùn)輸價(jià)格的管理也要加以改進(jìn)，要讓運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)做到鐵路行業(yè)與煤炭行業(yè)平等分擔(dān)，且建立監(jiān)管體現(xiàn)控制和預(yù)防亂收費(fèi)現(xiàn)象。

3.3 提高礦區(qū)鐵路作業(yè)效率

在調(diào)車作業(yè)方面，通過(guò)合理安排調(diào)車工作人員與運(yùn)輸人員的工作時(shí)間，通過(guò)合理交接提高調(diào)車效率，并利用完善的計(jì)劃防止意外的影響，做好礦區(qū)鐵路與國(guó)家鐵路的協(xié)調(diào)。在裝卸車方面，則要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行裝卸車流程，并加以監(jiān)督。此外，在預(yù)定時(shí)間之內(nèi)的貨車到達(dá)和取貨也有助于提高裝運(yùn)效率。

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作者簡(jiǎn)介：李紅軍（1987-），男，黑龍江人，本科，助理工程師，主要從事鐵道運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。