成都市未來人口預測與發展趨勢分析

摘 要：基于2015年成都市1%抽樣調查數據，結合單獨二孩和全面二孩兩種方案預測成都市未來十五年的人口走勢，研究結果發現，全面二孩的執行在一定程度上將有利于緩解人口減少的趨勢，有利于均衡人口年齡結構，但是人口負增長、少子化、老齡化的態勢不可逆轉。如何解決未來成都市的人口問題，需要結合人口政策和其他社會政策共同應對。

關鍵詞：成都市；人口預測；發展趨勢；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.246

0 引言

2016年1月1日全國各省市正式實施“全面二孩”政策。生育政策的調整必將對成都市未來的人口數量、結構帶來一定的影響，從而對勞動力供給、老齡化速度、甚至婦幼保健、公共教育、社會保障等都會產生一定影響。本文在對成都市人口現狀分析的基礎上，基于2015年1%抽樣調查數據，預測未來十五年成都市的人口發展趨勢，通過此研究，準確把握成都人口數量、結構變化趨勢及特點，對研究制定全市經濟社會發展戰略具有重要意義，對研判全省人口形勢也有重要的借鑒意義。

1 成都市人口現狀

根據成都市歷年的統計數據顯示，成都市的常住人口不斷增加。2000年為1124萬人，2005年增加至1221萬人，2010年增加為1405萬人，2015年進一步增加至1443萬人。不難發現，2005—2010年是成都市人口增加最快的五年，平均每年增加36.8萬人；2010—2015年的增速有所放緩，五年一共才增加38萬人。2015年，成都市城鎮化率到達71.5%，處于較高的城鎮化水平。

2 人口預測方法及參數設置

人口預測的方法有很多，如：人口增長率法、logistic模型、指數法、灰色系統法等，但是很多的預測方法都只能獲得數量，具體結構卻很難。為此，本文選用內森·凱菲茨模型，即人口矩陣預測方程式來預測，該方法能較為準確的預測各個年齡組的人口變化。以2015年成都市1%的人口抽樣調查數據為基礎數據，采用國際人口預測軟件padis-int對成都市的常住人口進行預測。由于資料所限，加之相應的調查數據較少，本次預測沒考慮人口遷移因素。其他參數設置如下：

（1）總和生育率。2015年抽樣調查數據顯示成都市的總和生育率僅為0.86，比2010年的0.80略有上升，這主要是因為受到2014年初開始執行的單獨二孩政策的影響。本文參考了以往相關研究[1-3]，并考慮到全面二孩可能有三年的累計堆積期，最終將未來十五年的總和生育率設定為：2016年為1.1，2017年為1.05，2018年為1，2019—2030年均為0.95，這是方案一。另外，本文增加方案二進行對比分析，保持2016年以前的單獨二孩政策，即假定保持以后每年的總和生育率均為0.86。方案一和方案二的其他參數一致。

（2）死亡率。在成熟的生命表技術基礎上確定本次預測的死亡水平和模式。根據成都市及1990年、2000年和2010年三次普查的年齡別死亡數據，編制成都市人口完全生命表，在此基礎上構建模型生命表。對三張生命表的存活率進行Brass～Logist變換，求出相應的α和β，得到成都市人口死亡模式的“標準生命表”。

（3）平均預期壽命。根據2015年成都市人口普查資料數據編制的生命表，顯示男性預期壽命為76.1歲，女性預期壽命為81.3歲。結合聯合國預期壽命的步長經驗值及成都市以往人均預期壽命的增長情況，假定2015—2030年，每年成都市的男性和女性人均預期壽命均以每年0.2歲的標準延遲。

（4）出生人口性別比。從近年來成都市出生人口性別比來看，已經基本回歸102-107的正常值范圍，因此，本文假定未來十五年的出生人口性別比均為105的正常值。

3 成都市未來十五年人口發展趨勢

（1）人口總量。通過預測發現，方案一下，2016年成都市人口總量將達到1447.9萬人，2017年達到1450.5萬人，2018年進一步到達1452.0萬人，2019年到達成都市的人口峰值1452.4萬人。之后，人口數不斷減少，2030年將減少至1420.3萬人。總體而言，未來十五年，在不考慮人口遷移流動的情況下，成都市的人口總量基本保持在1400多萬。如果保持單獨二孩政策的話，成都市的人口在2017年到達峰值1445.6萬人，之后逐漸減少，2030年減少至1404.2萬人。可見，相比之前的單獨二孩政策，在全面二孩政策下，2030年的總人口會增加十幾萬。

（2）出生人口。方案一下，受全面二孩政策的影響，2016年成都市出生人口將增加為13.0萬人，比2015年多出生3萬人左右，2017年出生人口為12.2萬人，2018年11.3萬人，之后不斷下降，2030年出生人口數減少為7.2萬人。方案二下，即保持之前的單獨二孩政策，2016年成都市的出生人口數為10.2萬人，之后逐年減少，2030年減少至6.6萬人。可見，與之前的單獨二孩政策相比，全面二孩政策下的出生人口數在2016-2018年堆積期后，每年多出生幾千人，且多出生人數逐年減少，2030年只多出生0.7萬人。

（3）人口年齡結構。方案一下，成都市未來十五年的人口年齡結構總體表現為：少兒比重先保持穩定，在2020年后逐漸下降；成年人口比重不斷下降；老年人口比重不斷上升。從具體數據來看，2016年，成都市的少兒比重為11.8%，2017—2019年均為11.9%，2020年又下降至11.8%，之后不斷下降，2030年，僅為9.8%。2016年成年人口比重為75.0%，2020年下降至71.9%，2025年下降至71.5%，2030年進一步下降至67.5%，可見2025年后成年人口比重下降速度明顯。2016年老年人口比重為13.3%，2020年上升至16.3%，2025年上升至

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17.5%，2030年進一步上升至22.8%。可見，2025年后，老齡化速度不斷加快。也反映了全面二孩政策后，成都市少兒人口比重下降和老年人口比重不斷上升的趨勢依然沒有改變。如果不執行全面二孩，即方案二下的人口年齡結構來看，2016年少兒比重要低0.2個百分點，2020年要低0.5個百分點，2030年要低1.1個百分點，2030年老齡化也要更加嚴峻，老年人口比重達到23%，比全面二孩情況下高0.2個百分點。

4 結論

文章基于2015年成都市1%抽樣調查數據，結合單獨二孩和全面二孩兩種方案預測了成都市未來十五年的人口走勢，比較結果發現，全面二孩的執行在一定程度上將有利于人口的增加，均衡人口年齡結構，但是人口負增長、少子化、老齡化的趨勢不可逆轉。如何解決成都市未來人口問題，需要在人口政策進一步適度放寬的同時，吸引更多的人口流入。同時，在城鎮化進一步提升的過程中，要考慮就業、住房、醫療、教育、社保等綜合問題，讓流動人口，尤其是農民工真正留住，實現市民化。

參考文獻：

[1]翟振武，張現苓，靳永愛.立即全面放開二胎政策的人口學后果分析[J].人口研究，2014（02）：3-17.

[2]喬曉春.實施“普遍二孩”政策后生育水平會達到多高？——兼與翟振武教授商榷[J].人口與發展，2014（06）：2-15.

[3]翟振武，李龍，陳佳鞠.全面兩孩政策下的目標人群及新增出生人口估計[J].人口研究，2016（04）：35-51.

基金項目：成都市社科聯項目：成都“二孩”政策實施后的出生增長預測與對策研究（2016R18）；大學生創新訓練項目：中國人口城鎮化對住房需求的影響研究（201510623057）。

作者簡介：張沖，男，四川眉山人，博士，研究方向：社會經濟。