摘 要：本文以高校安全管理制度的研究為基點，借鑒發達國家高校的先進經驗，利用社會學和管理學等學科知識，通過文獻研究法、理論分析法等研究方法，分析高校安全管理的政策缺失和需求，最終歸納出高校安全管理制度制定的原則、價值取向和整體設計。

關鍵詞：校園事故；高校；校園安全；安全管理

1.高校校園安全的概念

作為“高校”和“安全”的結合，我們可以總結得出“高校校園安全”的定義：校園內的物品和師生、工作人員沒有危險，不受外在的威脅。顯然，這里定義的“高校校園安全”是一種理想化的狀態，站在現實的角度看，社會中的任何人和物都不可能絕對地安全，只能是相對安全。因此，在校園安全管理的過程中，也不可能做到絕對安全，只能是盡力提高校園安全管理的水平，健全安全管理制度體系，盡可能提高安全水平。

2.建立健全高校安全管理制度的必要性

近年來，社會公共安全事故頻發，校園安全作為公共安全的一部分，其安全形勢也不容樂觀。并且某些事故呈現多領域、大規模發生的狀態，公共安全形勢讓人擔憂。但作為人才最為集中的高校，我們仍然延續著古老的校園保衛處制度。因此，建立健全高校的安保制度以適應新時期的安全挑戰迫在眉睫。

3.高校校園安全的現狀

（1）高校校園安全事故的類別。涉及政治的重大安全事故，發生的次數較少，但是由此引發的后果卻非常嚴重，對學校以及師生帶來的傷害也最大。一般是指由國家或者國際上的重大事件引發的以學生為主體的非法聚集或游行事件；學生利益受到侵犯導致的學生罷課、游行的群體性事件；社會不法分子或恐怖勢力進入學校行兇造成的群體性突發事件等。

（2）高校面臨的安全形勢。在市場經濟飛速發展的大潮中，高等教育快速發展的今天，高校和社會的聯系也越來越密切，高校本身的社會屬性也越來越明顯，校園結構和人員的組成也越來越復雜。校外人員進入校園的限制越來越少，也在一定程度上給犯罪分子提供了可乘之機；校園周邊環境日趨復雜， 各類違法犯罪事件頻發，嚴重干擾和破壞了校園周邊的安全秩序；校園周邊人員流動性強，車流量大，管理難度大，容易發生治安、交通上的問題。

4.對策建議

（1）法律層面。雖然制定專門的校園安全法律法規仍然存在法理上的一些困難，但仍然勢在必行。法律法規是穩定社會秩序的重要保障，對于高校校園安全的管理也是如此。在一個法治國家，只有具備了完善的法律法規，才能在具體的安全管理工作中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，真正的依靠法律來保衛高校校園及師生的安全。

（2）制度層面。相比于經濟的飛速發展、治安情況的日益復雜、校園面臨的安全形勢更加嚴峻，我們的校園保衛處制度卻停滯不前，與新時代明顯脫節。在此，我們可以在一定程度上借鑒美國等發達國家的校園警察制度，派專業警察駐校或者定期到學校巡邏，以提高校園安全管理專業性。

（3）配置層面。所謂配置，主要包括高校的安全管理人員配置、設施配置以及技術配置。第一，目前日益嚴峻的安全形勢對高校安全管理隊伍提出了更高的要求，有必要在一定程度上實施從業資格認證制度，促使安全管理隊伍朝專業化方向發展。在招聘校園安全管理人員時，應該對應聘者的受教育水平提出更高的要求，逐步提高安保人員的文化水平。對于應聘成功的人員，應該進行專業的崗前培訓，并進行嚴格的考評，只有合格的人員才能上崗。第二，需要進一步引進先進的安全設備，不是要求設備要有多先進，最起碼要做到對校園重要位置的廣覆蓋。尤其是生活區，作為學生生活、居住的場所，理應得到更高的重視。而目前生活區的監控設施明顯不足，給不法分子帶來了可乘之機，給廣大師生的人身、財產安全帶來了極大隱患。

總之，要進一步完善校園安全管理的配置，其前提還是高校重視校園安全的管理，加大對校園安全管理建設上的投入。要知道，安全是一切工作順利進行的前提和保障，只有切實保護好廣大師生的安全，師生才能發揮自身的潛能和精力投入到學習、科研上面去。

參考文獻：

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