干部考核監(jiān)督方面的研究

[摘 要] 作為企業(yè)管理的核心，干部在企業(yè)中起著重要的作用，企業(yè)各級干部能否起到切實有效的管理和領(lǐng)導(dǎo)作用直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。干部考核與監(jiān)督作為約束干部權(quán)力、與行為的重要工具，在企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。文章從電力企業(yè)中干部考核監(jiān)督的現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究分析電力企業(yè)現(xiàn)行的干部考核監(jiān)督機制中存在的問題，為健全電力企業(yè)的干部考核與監(jiān)督機制提出了建議。并為電力企業(yè)提供了一個干部考核監(jiān)督機制的簡單構(gòu)想以及進行該項工作需要遵循的幾項原則。

[關(guān)鍵詞] 干部；考核機制；電力企業(yè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 054

[中圖分類號] F270.7；TP309 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0095- 03

0 前 言

作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，電力也是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾煞帧ｋ娏ζ髽I(yè)的發(fā)展是關(guān)乎國計民生的大事，對電力企業(yè)的干部進行考核自然也是重中之重。目前，我國電力企業(yè)對干部進行的考核方式主要采用日常考核、年度考核、任期考核和離任后“回頭看”考核這四種方式，而干部績效考核作為最有效最直接的考核方法之一，也是日常考核中最重要的考核方式之一。因此，本文有所側(cè)重的對電力企業(yè)干部考核監(jiān)督之中的干部績效考核監(jiān)督機制進行了深入的研究。

1 電力企業(yè)干部考核監(jiān)督現(xiàn)狀及問題

目前，電力企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核，一般通過工作檢查、調(diào)研、參加民主生活會等形式進行；年度考核一般在每年職代會或年度工作會期間進行；任期考核和離任后“回頭看”考評分別在領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿和離任后進行。考核的內(nèi)容主要包括個人素質(zhì)、平時業(yè)績、業(yè)務(wù)能力和從業(yè)作風(fēng)等方面情況。堅持實行分層、分類考核評價，綜合運用調(diào)查核實、個別談話、多維度測評、綜合分析等方法進行定量考核，并對其進行定性評價，將兩者相結(jié)合對考核目標(biāo)進行全面的考核。最后依據(jù)考核評價結(jié)果對考核人員進行獎勵與懲處。雖然電力企業(yè)的干部考核監(jiān)督機制在近些年已經(jīng)有了很大程度的進步，日趨健全和完善，但總體來說與建設(shè)“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代企業(yè)和深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個一流”相比還有一定的差距，尤其在績效考核方面還存在很多顯著的問題。

1.1 干部考核監(jiān)督的崗位責(zé)任不明確

由于對各級干部的崗位和工作任務(wù)劃分不夠細(xì)致，干部之間互推卸責(zé)任的情況時有發(fā)生。造成這種現(xiàn)象的原因主要有三：一是進行干部考核監(jiān)督的執(zhí)行人員缺乏對相關(guān)崗位考核的經(jīng)驗。二是干部考核的短期目標(biāo)和長期目標(biāo)缺乏明顯的界限。由于分工不明確，考核具有片面性，考核的結(jié)果沒有明顯的界限，導(dǎo)致不少干部過于重視短期的目標(biāo)，忽略了干部考核監(jiān)督的長期目標(biāo)。三是干部考核監(jiān)督的考核內(nèi)容和方式過于形式化。形式化的考核方式使得干部考核監(jiān)督難一獲得有效的考核信息，也無法對相關(guān)人員做出公正的評估。

1.2 缺少科學(xué)合理的考核方法

目前的電力企業(yè)干部考核監(jiān)督主要是領(lǐng)導(dǎo)考核下屬的方式。由于這種考核方式過于片面，高層領(lǐng)導(dǎo)了解被考核者的全部信息，使得干部考核監(jiān)督不能反映正確的信息，也起不到應(yīng)有作用。此外，干部績效考核的內(nèi)容也存在一定的片面性（雖然干部績效的考核內(nèi)容包括業(yè)績、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)這幾個方面的指標(biāo)，但是由于這些考核指標(biāo)的權(quán)重難以衡量，對于不同的時期指標(biāo)的權(quán)重也存在差異，需要通過專家打分的方法來量化這些考核內(nèi)容的權(quán)重），這些不科學(xué)的干部評價方式不僅影響了干部考核監(jiān)督的結(jié)果的真實性，還對內(nèi)部正常的管理秩序造成了不良影響。

1.3 干部考核監(jiān)督的獎勵與懲罰機制不健全

目前，大多數(shù)電力企業(yè)對干部進行考核的方法以及考核內(nèi)容只是以書面形式表現(xiàn)出來，考核結(jié)果也未能及時的通過內(nèi)部的獎懲機制進行進行處理，不論干部的工作效率如何，他們基本上都會獲得相同的工薪待遇（除非犯了嚴(yán)重性的錯誤）。導(dǎo)致干部工作積極性得不到激發(fā)。

2 電力企業(yè)干部考核監(jiān)督機制的構(gòu)想及原則

電力企業(yè)干部考核監(jiān)督工作想要做好就必須建立行之有效的干部考核監(jiān)督機制，對此本文提出以下幾點構(gòu)想：首先，對電力企業(yè)干部的任用制度進行改革。根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部員工的需求與企業(yè)發(fā)展的需要，對電力企業(yè)內(nèi)部干部的崗位與責(zé)任劃分進行徹底的改革，建立一套科學(xué)、合理、有效電力企業(yè)人事干部選拔、任用機制。其次，建立和健全干部考核監(jiān)督體系，并通過對干部分層、分類考核的方法，確保考核監(jiān)督過程的客觀和公正。第三，建立一個科學(xué)合理的干部考核監(jiān)督制度。電力企業(yè)中干部的導(dǎo)向作用是企業(yè)干部績效水平高低的關(guān)鍵評價因素。最后，建立和健全干部考核監(jiān)督的獎勵與懲處機制。電力企業(yè)的獎懲既可以通過財務(wù)機制來實現(xiàn)，也可以通過非財務(wù)機制進行，其中的財務(wù)機制主要是加薪或者發(fā)放獎金回饋考核成績優(yōu)良的干部對成績前有的也可采取減薪的方式；而非財務(wù)機制主要是指榮譽、旅游激勵和帶薪公休以及職位變動等方式。此外，在對電力企業(yè)干部的考核監(jiān)督過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的措施來避免考核偏差，把握好考察監(jiān)督的度。最后，電力企業(yè)的干部考核監(jiān)督結(jié)果應(yīng)直接以干部個人的職務(wù)升降、個人榮譽、薪酬待遇等形式表現(xiàn)出來，使得績效考核過程和考核結(jié)果得到電力企業(yè)的干部的足夠重視，使電力企業(yè)干部考核監(jiān)督機制的作用得到成分發(fā)揮。

想要提高電力企業(yè)干部的績效水平，就必須優(yōu)化電力企業(yè)干部的考核機制，在對電力企業(yè)的干部進行考核監(jiān)督的過程中需要遵循以下幾項原則：一是要遵循點與面相結(jié)合的原則。既注重對干部個人工作的完成情況的考察，也要重視干部對其下屬全體職工的工作情況的引導(dǎo)和和管理情況水平。二要堅持客觀與主觀相結(jié)合的原則。對電力企業(yè)的干部考核與監(jiān)督不僅需要對干部的績效進行客觀地的評價，更要重視對干部的親和力和領(lǐng)導(dǎo)能力的客觀表現(xiàn)的考察，從主觀和客觀兩個方面綜合進行評價。三是要遵循常規(guī)與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要考核干部分內(nèi)日常工作的結(jié)果，也要重視干部的創(chuàng)新給企業(yè)帶來的影響綜合考慮。四是要遵循績效過程與績效結(jié)果相結(jié)合的原則。除了評估干部的最終成果。還要評估干部工作中的階段性成果。充分肯定干部的工作。五是要遵循質(zhì)與量相結(jié)合的原則。在考核干部的工作能力和工作效率的同時，也要注重對干部工作量的大小的考核，綜合考慮多方因素。六是要重視干部實際績效的原則，盡管這六個原則并不十分全面，電力企業(yè)的干部考核監(jiān)督中應(yīng)該堅持和遵守的原則主要有以上六個。如果想要使得電力企業(yè)的考核機制一直處于世界先進水平，考核者應(yīng)在使用中不斷地對其進行更新和完善。

3 結(jié)論與建議

電力企業(yè)干部考核與監(jiān)督工作是將點與面、質(zhì)與量、常規(guī)與創(chuàng)新、過程與結(jié)果、主觀與客觀有機結(jié)合成一體的大成之作。要相對電力企業(yè)的干部進行考核與監(jiān)督，首先需要確定績效考核的的對象與目標(biāo)，其次需要結(jié)合實際設(shè)計科學(xué)合理的各項考核指標(biāo)，然后則需要完善干部績效考核體系，只有這樣這樣才能健全電力企業(yè)干部的考核機制。基于此，本文提出以下一些策略和建議。

（1）明確電力企業(yè)干部的責(zé)任和目標(biāo)，明確此項考核機制的總體目標(biāo)。電力企業(yè)各級干部應(yīng)當(dāng)與與各級工作崗位的要求相符合，電力企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)干部工作的規(guī)范化和制度化的進程。同時，要注意考核標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正和考核過程的公開。

（2）采用科學(xué)合理的干部考核監(jiān)督方法，創(chuàng)造對電力企業(yè)干部特有指標(biāo)的考核體系。為了使對電力企業(yè)干部考核與監(jiān)督更加公平，電力企業(yè)的干部考核應(yīng)該以客觀指標(biāo)為主，主觀指標(biāo)為輔，采取主觀、客觀相結(jié)合的方式對干部職員進行全方位的考核。同時，為了使電力企業(yè)干部考核機制更合理，對于電力企業(yè)干部考核與監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)選擇合適的考核方案和執(zhí)行者。具體來說，可以從電力企業(yè)干部的上級到同級和下級分別進行評估，采用全面績效考核與關(guān)鍵績效考核相結(jié)合的考核方法，盡可能地將所有的評價指標(biāo)進行量化量化，以確保考核結(jié)果的公平和公正。

（3）建立和健全干部考核與監(jiān)督的機制，完善電力企業(yè)干部績效考核體系。對于，要想完善電力企業(yè)干部考核監(jiān)督機制，科學(xué)系統(tǒng)地對干部考核監(jiān)督工作進行深入分析應(yīng)當(dāng)排在第一位。作為知識型企業(yè)，電力企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員和管理人員比較多，因此在對這些技術(shù)類干部進行考核時需要將各種技術(shù)性指標(biāo)進行量化，以便充分考察這類干部的績效以及在企業(yè)中的職責(zé)，只有明確了每名干部應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，才能客觀地對每名干部的實際工作績效進行品谷評估，并據(jù)此對不同崗位的干部考核監(jiān)督指標(biāo)進行系統(tǒng)科學(xué)的處理。

干部管理工作直接關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親和力提升和干部隊伍機制建設(shè)的問題，而企業(yè)干部考核監(jiān)督方式是衡量干部管理工作的關(guān)鍵。

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