淺談航行通告及雪情通告中存在的問題

摘 要：航行通告的規范化在中國目前的航空建設以及未來的規劃與發展過程當中是非常重要的一個環節。航行通告是保證飛機飛行過程安全的基本信息，同時也是保證飛機正常飛行和保證飛行效益所必需的關鍵情報。國家的航空業也處于飛速發展的過程中，本文簡要介紹航行通告的發布狀況，并根據最近幾年發布雪情通告的實際狀況，探討雪情通告中存在的問題，并提出相應的對策與建議，以供各位同仁交流參考。

關鍵詞：航行通告；雪情通告；存在問題；解決辦法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.17.197

1 前言

建國之后的幾十年伴隨著我國經濟建設的快速發展，我國的航行通告也漸漸的與國際航行接軌。航行通告是飛機飛行過程中最常見的指令，通告的內容往往是通過固定的格式發出，通知飛機中的飛行員飛行的空域的改變，機場的停靠安排，對突發狀況作出指示已經其他方面發出的改變等等。國家對航行通告的發布格式進行了統一，這樣保證了傳遞信息的準確性，航行通告內容的準確作為飛行安全的先行因素，對我國航空業的建設有著重要的意義。

2 簡要分析航行通告的發布狀況

航行通告又叫NOTAM，在我國的發展有一定的歷史，它傳遞的信息是飛機上的工作人員務必要及時要處理的，航行通告的傳遞通過電信信號的傳播，記載著與飛行活動有關的變更通知，保證飛機飛行的安全性，對飛行過程的意義非常重大。對于不同的情況的出現航行通告發布不同的內容。飛機在降落時停靠位置的改變，指揮中心對于飛機降落場地的安排會有所改變，這種狀況必須要發布航行通告。航路因不可抗力原因改變或線路變動非常大，必須要發布航行通告。建立航空服務的聯系，航空服務包括飛行中的交通服務，飛行天氣，對于突發狀況的發生尋求救援，必須要發布航行通告。對于電子設備的設置，對飛行導航設備的設置等設置信息，必須要發布航行通告。對上述設備的頻率設置，頻率可以進行改變，停止，恢復，以及臨時修改飛機固定的信息，包括對時間的調整，信號的調整，位置的調整，功率的調整，廣播內容的調整，廣播時間的調整，飛機中電子導航設備出現故障，飛機通訊設備出現故障等，必須要發布航行通告。

航行通告的管理措施：

（1）航行通告的分類、分級管理。創建健全的發布程序，根據航行通告的內容進行分類與分級管理。目前，我國各個地區都根據自身的實際狀況制定了應急措施處理緊急的航行信息，但是并沒有形成統一的航行通告，各個地區航行通告的內容存在差別，這就要求創建一套完整、統一的規章制度，對航行通告進行合理的分類、分級。

（2）制定健全的管理制度。俗話說“無規矩不成方圓”，通過創建完善的管理制度，認真的貫徹與落實規章制度進行航行通告的管理，能夠有效的提高航行通告管理水平。首先，應該根據航行通告管理的特點，創建相應的操作手冊，在原有規章制度匯編基礎上，做好手冊編寫前的調研工作，由各個科室的領導為該工作的負責人，明確并編纂工作的各個步驟以及程序，保證編寫的操作手冊能夠滿足工作的實際需求；對于出現的問題，應該嚴格的按照規章制度辦事，維護規章制度的嚴肅性與權威性，實現“有章可循、有章必循、違章必究”，充分的調動所有人員的積極性與主動性；制定合理的工作標準與崗位程序，同時做好績效考核工作，營造良性競爭環境。

（3）加強事前、事后管理。通常狀況，航行單位在活動開始之前7天向活動設計的主管部門發布航行通告申請，主管機構接收到航行通告申請后進行實地考察與進一步核實，并為航行活動合理的分配權力與義務。航行通告應該利用現代化的航行信息發布平臺發布可能影響航行安全的航行通告。航行單位接收航行通告之后應該進行檢查與監督，然后嚴格的按照航行通告的內容辦事，必要時還應該實施一定的處罰，做得好則應該給予一定的獎勵，這樣能夠充分的激發人員的積極性與主動性。

3 簡要分析雪情通告中存在的問題以及相應的建議

雪情通告在飛機行業的過程是非常重要的，然而目前的雪情通告常常會存在的一定的問題，雪情通告的發布首先是工作人員對資料的收集，精簡之后發布出去。很多指揮中心的工作非常的繁忙，降雪量，范圍等天氣因素是動態變化的，資料需要測量，核算，整合，工作人員在對資料的收集過程耗費的時間較長，經過這一系列的過程，飛機上的工作人員收到的通告信息與現狀會存在的差距。針對這個狀況，指揮中心應該對工作的人員進行合理的任務分配，杜絕一人“身兼多職”的狀況發生，保證工作人員都能按時完成自己的工作。在對資料進行編輯的過程中內容的精簡工作人員要做到保證內容的完整，爭取達到多人審核的狀態，指揮中心要調動工作人員的積極性，讓大家認識到雪情通告的重要性，提升整體的責任心。雪情通告的發布中非常重要的一點就是設備的使用狀況，設備的正常使用是保證發布質量的影響之一。工作人員對于設備的使用狀況要做到心中有數，發現問題及時進行處理，保證設備的使用狀況，傳遞出雪情信息。因為天氣的狀況往往屬于非常不確定的因素，對于復雜天氣狀況出現的情況，指揮中心應該保證有一定的應對措施，當所有通告都不能正常發布的狀況下，工作人員對于突發狀況的處理是非常關鍵的。指揮中心要保證對所有工作人員定期培訓，鞏固工作人員的基礎知識，工作人員之間互相交流工作經驗，組織互相學習，組織定期的進行考核，還可以定期的對于突發狀況的發生作出模擬真實的演練，演練是整體提升工作人員的技術水平最有效的辦法，通過上述的訓練達到突發狀況發生工作人員還能有條不紊的工作的狀態，保證快速的應對事故，保證飛行的安全。

4 結束語

目前國家對飛機飛行的過程中的安全越來越重視，隨著我國整體技術的提高，對于天氣的監測，設備的檢測速度都有了很大的提高，而這些結果的傳遞需要航行通告的發布，航行通告的發布對于飛機飛行過程的穩定具有非常現實的意義。而雪情通告作為影響比較的天氣因素它的發布必須要保證及時與準確，這樣才能發揮它的最大作用為飛行過程服務。

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