新形勢下高校學(xué)生黨支部建設(shè)的問題及應(yīng)對

摘 要：高校學(xué)生黨支部是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員、開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé)，與大學(xué)生聯(lián)系最為密切，影響最為直接。高校學(xué)生黨支部建設(shè)，是高校黨建工作一項帶戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工程。但是，新時期新階段，高校學(xué)生黨支部工作也面臨許多新情況、新問題。本文通過對當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題的調(diào)研分析，提出在新時期加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的一些思考和建議。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部；現(xiàn)狀；應(yīng)對

習(xí)總書記2014年12月就高校黨建工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。黨的十八大報告明確提出，要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。高校黨組織的一項重要任務(wù)，就是針對學(xué)校黨建的新形勢、新特點、新任務(wù)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建的新途徑，不斷提高工作實效。高校學(xué)生黨支部作為黨的重要基層組織之一，在如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提高學(xué)生黨員修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生管理和教育等方面都具有不可取代的重要作用。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，對于貫徹落實黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人具有極其重要的意義。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

（一）學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員的教育管理工作實效性有待

提高。高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作因發(fā)展速度偏快、重組織發(fā)展、輕思想教育等諸多原因造成目前學(xué)生黨員的教育與管理工作缺乏實效性。

學(xué)生入校之后，心理狀態(tài)昂揚向上，上進(jìn)性較強(qiáng)。提交入黨申請時積極主動，一個班提出入黨申請的同學(xué)往往超過全班人數(shù)的三分之一。然而輔導(dǎo)員老師任務(wù)繁重，無法一一與其談話，很難深入了解個人內(nèi)心真正的入黨動機(jī)。同時，隨著年齡的增長，社會閱歷的增加，他們的思想在不斷發(fā)生變化，入黨動機(jī)等思想問題更加需要關(guān)注，無奈一人管百人的輔導(dǎo)員老師缺乏充裕的時間和精力。與此同時，2014年6月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），對入黨名額做出了新規(guī)定。數(shù)據(jù)顯示，“位于北京的一家正廳級的中央直屬事業(yè)單位，去年入黨人數(shù)十余人，而今年的入黨名額縮減到只有兩名。而中國人民大學(xué)發(fā)展大學(xué)生黨員去年總數(shù)為900名，比前年縮減127名[1]”。入黨名額的減少，使得入黨推優(yōu)難度增加，也使得當(dāng)前高校基層黨組織往往把工作重點放在學(xué)生黨員發(fā)展上，把主要精力放在黨員發(fā)展之前的教育培養(yǎng)方面，而放松甚至忽視黨員發(fā)展之后的教育，考察期、預(yù)備期考核管理工作缺乏實效性。

（二）學(xué)生黨支部組織工作渠道形式單一，對學(xué)生的思想狀況缺乏全面深入的了解。自建黨以來，黨員發(fā)展似乎一直延續(xù)著面對面談話的方式，以至于我們忽視了時代的變遷和互聯(lián)系網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，從而使黨支部的組織工作形式比較單一，對學(xué)生的思想狀況缺乏全面深入的了解，談話是實時的交流，直觀、方便，一問一答簡潔明了，而且節(jié)省時間，在任何場合都可以進(jìn)行，這是一方面。但另一方面，一味地只通過組織談話和座談的方式來了解發(fā)展對象的學(xué)習(xí)、生活狀況，不僅形式單一，而且很難深入掌握學(xué)生的內(nèi)心世界和思想狀態(tài)，在實際工作中，擔(dān)任談話人的多是任課老師，談話時間一般是在上課間隙，談話者對于發(fā)展對象的了解還不深，僅憑幾十分鐘的聊天，不僅談話人覺得效果不夠理想，培養(yǎng)對象更是覺得這只是一種形式，只是在“走過場”。由于黨支部工作形式單一，對入黨對象的思想狀況了解不夠全面深入，沒有及時抓好入黨對象的思想教育，幫助他們端正入黨動機(jī)，提高對黨的認(rèn)識，以致于在部分學(xué)生黨員中存在“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的情況。

（三）一些學(xué)生黨員還不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。隨著大學(xué)生黨員隊伍的不斷壯大，如何加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育，發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)生中的先鋒模范作用，是擺在高校各級黨組織面前的一個迫切問題。如前所述，由于黨支部工作形式單一，要求入黨的學(xué)生人數(shù)眾多，思想教育不夠深入細(xì)致，致使發(fā)展的黨員質(zhì)量受到影響，在一些學(xué)生黨員中產(chǎn)生了“入黨之前事事向前沖，入黨之后與我何干”錯誤思想。同時大學(xué)生接觸社會的機(jī)會的增多，價值觀念形成必然受到一定影響。人心的真善美和假惡丑撲面而來猝不及防，必然與他們自己意識中所認(rèn)為對的既定觀念發(fā)生碰撞，在這個過程中，部分學(xué)生黨員被金錢、地位等欲望蒙蔽而導(dǎo)致價值觀扭曲，從而嚴(yán)重影響了黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。

（四）學(xué)生支部黨建工作人員的能力和水平有待提高。目

前，在高校的基層黨建工作人員，往往缺乏系統(tǒng)的黨建相關(guān)知識培訓(xùn)。要發(fā)揮黨支部的作用，關(guān)鍵是要有一個合格的黨支部書記，目前大學(xué)生支部書記一般由高校輔導(dǎo)員或高年級學(xué)生兼任，這種模式給學(xué)生黨支部工作帶來諸多問題：輔導(dǎo)員本身的思想政治教育工作和事務(wù)性工作十分繁重，黨建工作的專業(yè)培訓(xùn)較少，加上工作考核中支部工作所占比例較低，故放在支部工作的精力較少。而從事黨建工作的一些學(xué)生往往對黨務(wù)工作不熟悉，大多還處于簡單的“傳幫帶”階段，以主觀經(jīng)驗傳授為主，缺乏系統(tǒng)的理論和業(yè)務(wù)知識。[2]因此在一定程度上對黨支部的建設(shè)和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮造成了不利影響。同時，由于缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)生黨支部委員會除支部書記之外的組織委員、青年委員、宣傳委員，往往不清楚自己的職責(zé)，工作被動，分工不明，從而使黨支部工作受到很大影響。

二、加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的幾點思考

（一）嚴(yán)格落實入黨審查細(xì)則，分層定責(zé)，把好黨員發(fā)展的質(zhì)量關(guān)。2013年1月，習(xí)近平總書記提出合格黨員的四條標(biāo)準(zhǔn)：堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；吃苦在前、享受在后；勤奮工作、廉潔奉公；為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，發(fā)展黨員工作，“黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格”。2014年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提出發(fā)展黨員工作新十六字方針“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。新十六字方針把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，進(jìn)一步嚴(yán)格了黨員標(biāo)準(zhǔn)。“控制總量”“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”意味著發(fā)展黨員工作更加注重質(zhì)量，要優(yōu)中選優(yōu)。“發(fā)揮作用”意味著黨員發(fā)展對象不能碌碌無為，必須發(fā)揮先鋒模范作用。

在黨員培養(yǎng)過程中，要做到分層定責(zé)。首先，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，要做好大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生黨建工作。第二，基層團(tuán)委是為黨組織發(fā)展選好人的重點“第一關(guān)”，要對其入黨動機(jī)、道德素質(zhì)等做深入調(diào)查并留下詳實的記錄，為黨支部工作提供翔實的可靠資料。第三，學(xué)生黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人等是學(xué)生黨員發(fā)展工作中的“關(guān)鍵人”，應(yīng)切實負(fù)起自身責(zé)任，對發(fā)展對象進(jìn)行定期考察。

學(xué)生黨支部在入黨積極分子的培養(yǎng)過程中和黨員的考核評優(yōu)活動中引入群眾評價機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，將黨員的教育與自我教育常態(tài)化，提高黨性修養(yǎng)、責(zé)任意識和服務(wù)意識，更好發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）緊密結(jié)合學(xué)生管理教育工作，依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，積極構(gòu)筑黨建信息化服務(wù)平臺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”學(xué)生黨支部必須圍繞學(xué)校中心工作，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型學(xué)生黨支部為目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在思想引領(lǐng)、服務(wù)學(xué)生方面的作用，成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的政治核心。學(xué)生黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，要與時俱進(jìn)，就必須和學(xué)生的實際緊緊聯(lián)系在一起。要擺脫傳統(tǒng)的沉悶的會議方式，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，要積極構(gòu)筑黨建信息化服務(wù)平臺，成立學(xué)生黨建新媒體工作室，通過短信交流平臺、QQ黨建群、微博黨建群、微信公眾號等多種形式拓展黨支部組織生活的外延，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。同時，應(yīng)督促學(xué)生按時提交思想?yún)R報，內(nèi)容不應(yīng)該只是黨的新政策、理論的原文堆砌，而是與自己的生活、思想進(jìn)行碰撞之后的感觸和想法。學(xué)生黨建新媒體工作室負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。進(jìn)行雙向互動，使學(xué)生黨員更加積極地聯(lián)系自身實際，深入學(xué)習(xí)黨的理論，同時提高學(xué)習(xí)效率和參政議政的能力。

黨建工作室積極策劃實施支教、義賣等活動，與學(xué)生會團(tuán)工委密切配合，使學(xué)生黨支部不再是只會“開會”的組織，而是切實做好學(xué)生思想政治教育的先鋒隊。

（三）豐富黨建工作內(nèi)涵，創(chuàng)新黨建工作形式。一次有意義的實踐活動，往往比數(shù)十次的理論灌輸效果要好得多。高校基層黨組織應(yīng)注重搭建黨建活動平臺，廣泛開展主題創(chuàng)新的教育活動，進(jìn)一步錘煉學(xué)生黨員的實踐能力和服務(wù)意識，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。可針對黨員、群眾關(guān)心的問題，結(jié)合“人人做公益”、“承諾踐諾評諾”等活動，精心設(shè)計和組織開展切合本支部實際的豐富多樣、富有特色的組織生活。可結(jié)合學(xué)校不同時期中心工作，結(jié)合黨的紀(jì)念活動等有利時機(jī)，開展豐富多彩的黨建主題實踐活動，定期組織觀看黨的宣傳教育紀(jì)錄片，進(jìn)行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動知識競賽，在活動中注重，寓教于理，寓教于情，寓教于行，讓學(xué)生黨員在主題實踐活動中加深對黨的感情，明確對黨的認(rèn)識，切實提高思想政治素質(zhì)與黨性修養(yǎng)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生支部黨建工作隊伍的建設(shè)。首先要加強(qiáng)黨支部書記等黨務(wù)人員教育培訓(xùn)，采取以老帶新、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流、定期集中培訓(xùn)等多種形式，切實提高黨支部書記的黨建工作履職能力、引領(lǐng)能力和創(chuàng)新能力，緊密結(jié)合本單位實際，在工作實踐中積累經(jīng)驗，進(jìn)一步明確目標(biāo)，厘清職責(zé)，謀劃思路，創(chuàng)新舉措，發(fā)掘黨建人才潛力，不斷發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新的黨務(wù)工作者，從而不斷增強(qiáng)基層黨支部工作生機(jī)與活力，保證黨支部工作能一代代延續(xù)傳承下去。同時，高度重視黨員教師在學(xué)生黨支部工作中的重要作用，加大黨建工作在考核中所占比率，增強(qiáng)黨員教師對學(xué)生思想成長狀態(tài)的關(guān)注熱情，充分發(fā)揮他們在黨建工作中的特殊作用。從學(xué)生、老師兩個點，實踐、理論兩個面入手，扎扎實實地完善黨建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度，建立新時期背景下高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型學(xué)生黨支部建設(shè)隊伍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 來源：中國青年網(wǎng)，2014年6月13日（記者李晗）.

[2]高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對策 盧淼 謝曉慶 科教導(dǎo)刊2015年11月.