云南跨越式發展的目標定位

摘 要：本文基于我國改革發展新形勢下國家發展戰略中云南重要地位，結合云南實現跨越式發展可能，從兩個方面：成為面向南亞東南亞輻射中心、以科技創新引領產業升級，確定云南實現跨越式發展的目標，為云南跨越式發展明確方向。

關鍵詞：目標定位；跨越式發展

2015年1月，習總書記考察云南時要求云南“主動服務和融入國家戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為民族團結示范區、生態文明排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”。在我國改革發展新形勢下，國家發展戰略給予云南重要戰略地位，為云南利用后發優勢、進行“彎道超車”、實現跨越式發展提供可能。科學合理的目標定位是云南有效利用后發優勢、實現跨越式發展的基礎，因此本文從成為面向南亞東南亞的輻射中心、以科技創新引領產業升級這兩個方面闡述云南實現跨越式發展的目標。

一、成為面向南亞東南亞的輻射中心

雖通過多年發展，云南已經形成較為完善、全面的外開放格局，但仍有較大優化空間。云南獨特的地理優勢使其具備全方位對外開放的基礎，這在我國與南亞東南亞交流合作中的地位是無可替代的。因此，本文將重點從以下幾個方面對這一目標進行考察：

（一）建成國際海陸空聯運大通道

云南若要成為我國面向南亞東南亞的國際貿易中心，甚至是面向南亞東南亞的輻射中心，強大的交通網絡是其必要支撐。云南獨特的地理位置使云南具有形成國際海陸空聯運大通道的可能。但云南綜合交通運輸體系建設滯后，省內一體化進程緩慢，與周邊國家聯通處于起步階段，因此云南應加快推進基礎設施建設，實現開放型基礎設施的互聯互通。

（二）打造區域性國際金融中心

經過多年的努力，云南尤其是省會昆明的金融業已經有了長足的發展，目前昆明已有許多不同性質的金融機構，其數量在省內名列首位，特別是隨著2010年1月1日中國——東盟自由貿易區的建立使昆明成為區域性的金融中心成為可能。但目前昆明的金融業仍然存在如金融市場不健全、金融業管理市場程度低、金融體系商業化國際化水平低等的許多問題。統計數據現實，2013年我省金融業全社會固定資產投資只有6.25億元，占全社會固定資產投資總額的0.0627%，可見我省對金融行業的投資相當低，因此我省應加大對金融業的投資力度，實現金融對經濟的促進作用，從而實現云南省發揮區域性國際金融中心的作用。

二、實現以科技創新引領產業升級

實踐證明科技已經成為傳統產業轉型升級的重要方式和手段。為促進云南產業轉型升級，應通過強化科技投入、轉變觀念、改革科技體制、用好創新人才，使云南從產業鏈低端向產業鏈中高端跨越；從價值鏈低端向價值鏈高端跨越；從高新技術產業發展相對滯后的資源依賴型模式跨越到創新驅動型模式。為此，云南應重點達到以下目標：

（一）通過技術創新提升傳統企業的自主創新能力

在科技創新推動傳統產業轉型升級中，企業自主創新能力凸顯。自主創新通常表現為公司為市場提供產品或服務時的創新變化以及產品生產和工藝方法的技術創新。首先，通過 “產學研”相結合的方式提升創新能力。其次，管理的重心應從對物的管理轉向對知識及人才管理。建立和完善知識產權保護制度、制定科技成果入股管理辦法等多樣化的獎勵機制，同時，引進專業性人才，充分的利用人才效應，營造良好的創新型環境。

（二）通過產業創新發展云南特色新興業態

根據云南省氣候、環境、資源、文化等特征條件，我省應發展產業關聯度大、滲透性強的大健康產業以及先進中高端制造業、新型材料與生物制造藥業，大力發展特色產業和循環經濟，注重產品附加值的提高，實現產業轉型升級的持續推進。

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