加強貧困地區農村人口的法律意識

粟珍凡

【摘要】公民法律素質的高低能衡量一個國家、民族、社會的文明程度；貧困地區農民法律素養如何，能影響目前和未來我國法制的建設，能關系到中國社會的和諧發展。普及民眾的法律知識，是依法治國的基礎，加強貧困地區農村人口的法律意識很有必要。

【關鍵詞】貧困；意識；淡薄；加強；法律；和諧；發展

一、目前貧困地區農民法制觀念淡薄

1.文化低，不學法

大部分貧困地區的村民文化素質相對偏低，思想觀念落后，封建迷信在腦中根深蒂固，對法律認識不足，法制觀念淡薄。在貧困地區，這種心理和思想的農民主要是因為生產經營上的小農心理所導致。長期以來我國多數農村產業生產規模小、農民生產技術差、勞動效率低，基本上每天都是為了生存而被繁重的農業生產勞動和家務勞動所困擾。

2.不懂法，不用法

（1）在商品經濟、市場經濟時代，農村群眾在經濟交往中不會履行相關手續，借款不打借據，拉貨不打收條，打工不簽合同，認為是熟人、朋友、認識的同鄉，沒必要手續，以為不會出問題。不懂得這種經濟交往所承受多大風險，有時出問題，無憑無據，無法求得法律保護。特別是偏遠貧窮落后的山區，大學生寥寥無幾，初中文化以上的農民幾乎都走出大山，外出打工。還有一些農民是文盲和半文盲，對近年來國家頒布的法律、法規難以掌握和理解，不懂法，每做一件事情，不懂得從法律的角度來考慮，有的農民自己本來家庭經濟困難，吃自己的糧在當地老板承包的企業或工程勞動，沒有簽約合同，辛辛苦苦，一年到頭沒得工錢。當知道自己權益已受到侵害，無法可依、告狀無門。（2）在生產、生活及社會活動中，當自身權益受到侵害時，不會用法律來保護自己。

3.不信法，不怕法

我國貧困地區農村的執法環境差，法制建設薄弱。大多是依靠行政手段甚至是強制手段管理農村和農民，經常出現權大于法的現象，嚴重損害我國法律權威，有的共產黨員和政府官員的形象在廣大農民中造成惡劣的影響，引起農民對法律的抵觸情緒。還有部分農民的思想觀念長期被封建落后習俗和資產階級思想的浸染，寧愿信鬼神而不信法。還有的農民不懂得法律的重要性，不知道自己的行為是否合法。在寬闊的水泥公路上不少村民就把石頭、沙子、木頭、鋼筋等材料長時間地放在馬路上，秋天就把谷子、辣椒、蘿卜條等曬在馬路上，幾乎占了一邊道；每逢趕場，不少人為自己的生意在公路上擺攤，有的還經常占人行道經營；根本不去思考假如造成交通事故，自己需要承擔法律責任。

二、影響貧困地區農民法律意質的主要根源

1.落后的社會文化限制農民法律意識

先進的社會文化，我們要努力挖掘、發展；好的鄉規民約，我們可以宣傳和繼承；對那些封建的、不合法的，要徹底清除。以前出現過，村里若發現有人做壞事，馬上喊一群人圍起來將其輪流暴打，認為做壞事的人罪有應得；趕場看見車子撞人，一邦人圍過去把司機打傷，結果幫了被害人的倒忙。

2.農民的整體文化素質低被限制法律意識

沒有文化，跟不上時代的要求，農村實用技術需要有文化的人才能學會，法律基礎知識要有文化的人才能學懂，筆者下村參加“精準扶貧”工作，走訪50戶貧困戶，大部分農民缺文化、缺技術，同他們談心后，了解到貧困農民多數缺乏法律思維能力，說明文化素質也是影響農民法律意識的根源之一。

3.落后的自然經濟限制農民法律意識

落后山村，缺文化、缺科學、缺技術的農民，缺乏市場經濟的競爭能力，他們尚未擺脫貧困，沒有資金，更談不上法律意識。法治是市場經濟的產物，在市場經濟條件下，市場主體需要法律來維持市場秩序，維護交易的自由平等，引導經濟有序地發展，市場經濟的充分發展，必然促使人們對法治的追求。農村經濟發展了，農民的法律意識就會不斷地提高。

三、如何加強貧困地區農民的法律意識

提高民眾法律意識需要社會各界的共同努力和關注。

1.讓貧困地區農民知法、用法

讓貧困地區的農民主動學習有困難，我們就應當用宏觀調控的方式來灌輸，多下基層解決百姓急需解決的問題，在解決問題的過程中宣傳法律法規并引導他們學習法律。這樣，能使貧困地區的農民也意識到法律的重要性。黨員干部下鄉進村同村民交談，都要宣傳黨的政策和法律法規，宣傳黨的十八屆四中全會會議精神。

2.提高基層法律工作者的素質

完善法律援助體系，提高法律工作者的素質，讓碰到法律問題的老百姓能夠方便有效地獲得法律援助，使老百姓能在得到法律援助的同時獲得相應的法律常識。基層法律工作者對貧困地區的農民要開展一些相關的法律宣傳；基層法院具體的承辦法官也要主動承擔起法律宣傳工作；做到司法公正，執政為民，讓貧困地區的農民在法律上，能與全國公民同等。

3.媒體宣傳法律，讓法律法規家喻戶曉

普及民眾法律常識、提高民眾法律意識是面向社會大眾的，它是建設社會主義法治國家的基礎，必須加以重視。從我國的國情出發，必須要走“法律平民化”的路線，為了社會的穩定和發展，為了優化法治環境，實現建設社會主義法治的目標，必須向民眾宣傳法律常識、不斷提高民眾法律意識。加大電視、雜志、報紙等各新聞媒體的法治宣傳，做到法律知識家喻戶曉，才能提高貧困地區農民的法律意識。

4.加快農村市場經濟的發展

目前，我國市場經濟建設取得了巨大的成就，但農村的市場經濟建設還很不完善，農民的現代法治意識不強，貧困地區農民對主體、民主、權利、平等意識等尚未全懂。加快農村經濟發展、完善農村市場經濟體制需積聚農民法律意識。農民法律意識的提高也是市場經濟在農村社會化中深化的必然要求。農民被置身于市場之中，其流動性將增大，面臨的經濟關系將越復雜。加快農村市場經濟的發展，能使農民在市場中切身感受到法律規則的重要，農民對法律的需求加大，就能去學法用法，讓法律在貧困農村發揮作用。

總之，加強貧困地區農民的法律意識，我國法制實施會更加公平、合理，社會能更加和諧、發展。