健全黨組織生活制度，破解基層黨組織建設難題

劉希樂

黨組織建設要以“讓黨員過上組織生活，過好組織生活”為目標，唯有如此，才能讓黨員的胸襟情懷和道德品質得到持續不斷的擴展和提升。當前，基層黨組織建設的核心問題，即是基層黨組織建設，是難題也是主題。破解這個難題和主題的根本方法是健全黨組織生活制度。

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的最普遍、最基本的形式，也是執政黨實現政治功能的主要路徑之一。中國共產黨自成立之日起，直至創立偉大的中華人民共和國，成為執政黨，走過近百年漫長的、曲折的、光輝的發展道路，都極為重視黨的組織建設，始終把健全黨組織生活制度，特別是對基層黨的生活制度的建設，作為破解基層黨組織建設難題的抓手。

黨組織生活一般是以基層黨組織為單位具體組織開展的。改革開放30多年以來，我國的經濟建設取得了舉世矚目的偉大成就。這都是由中國共產黨帶領全國人民艱苦奮斗取得的，沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨同樣也不會有改革開放的偉大成就?？墒?，悖論由此產生，在帶領中國取得偉大成就的同時，我們的黨組織建設也受到了一定程度的影響，但我們依然盼望國家建設和黨的建設齊頭并進。由于受多方面因素的影響，基層黨組織生活的開展及其質量面臨著前所未有的困境。一是受重行政、輕黨建，重績效、輕黨性的思潮影響，組織生活的時間和空間均得不到保障。二是組織生活的內容和形式都不夠豐富，不能滿足黨員提高境界的需求。三是組織生活的形式過于單一和呆板，黨員難以接受。四是組織生活難以觸動黨員的敏感神經，無法煥發精神力量，黨員的胸襟和情懷無法得到持續不斷的提升。五是隨著改革開放的不斷深化發展，人口的流動性越來越大，這也是導致部分黨員不能過上組織生活的原因。六是互聯網越來越發達，微信、微博等信息手段不斷更新，反而導致組織結構的松散。這一系列問題綜合作用的結果，就是黨員組織生活的無規律化、松散化、心里弱化。長此以往，必將導致部分黨員的黨性不強、覺悟不高、模范和表率作用下降。破解黨的組織建設的難題，就要從根本上解決黨員沒有過上組織生活和過不好組織生活入手。

澆樹要澆根，黨建要抓基層。為了破解組織生活中的種種難題，使黨員真正過上組織生活，過好組織生活，讓組織生活規范化，就需要不斷健全基層黨總支和支部組織生活制度。

一、嚴格執行“三會一課”制度

“三會一課”，是指定期召開黨總支黨員大會、黨總支委員會、黨支部會，按時上好黨課。在新的歷史條件下，加強黨組織的自身建設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育，怎樣做一個合格黨員的教育，進而增強黨員的黨性觀念，時刻牢記自己是一名共產黨員，從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模范作用。具體做法是：

第一，黨總支和黨支部要做好“三會一課”的計劃、籌備、實施、總結、反思和資料整理等一系列工作。這些工作要踏踏實實，一項一項落實，絕不是寫在紙上，掛在墻上，要取得實效。

第二，要注意不斷改進內容和形式，注重質量，避免流于形式。

第三，將黨建新載體融入“三會一課”，打造出具有鮮明特色的“三會一課”；把信息技術運用到“三會一課”中，通過微信群、QQ群，傳播黨的知識和黨建的最新動態。

第四，堅決貫徹“兩學一做”，學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員。黨章黨規本來就應該是每名黨員的必修課，黨中央也強調加強學習，可見它的重要性。習近平總書記十八大以來的系列講話，具有重要的指導意義，是黨近期以來重要的思想建設成果，必須好好學習領會。

第五，敢于“舉旗子，亮牌子，打樣子”。高舉黨的旗幟，亮出黨員的牌子，打出黨員模范先鋒的樣子，充分彰顯黨組織的政治核心作用。黨員必須用實際行動來證明自己是一名共產黨員。

二、堅持組織生活會制度

按時召開組織生活會，保證會議的數量，更要保證會議的質量，其是組織建設的核心內容和必要手段。組織生活會主要以開展批評與自我批評、交流思想、總結工作、統一認識、增進團結和相互學習為目的。

第一，黨總支和各支部要做好會議的籌備、組織、總結、反思和資料整理等工作，做到有目的性、計劃性和實效性。絕不能開什么樣，算什么樣，走走過場。

第二，每名黨員在組織生活會前要認真準備發言提綱，對在組織生活會上反映出來的問題，要自覺進行整改并及時向黨組織匯報整改情況。

第三，組織生活會要杜絕形式化的出現。不能只當作一般任務來完成，議題不明確，走過場；庸俗化成了聊天會、溢美化表揚與自我表揚相結合，簡單地就具體工作、取得成績、存在不足等內容，談完結束的狀況。尤其要發揮好“批評與自我批評”這一手段，積極開展批評與自我批評，不能輕描淡寫，不能做和事佬，而要有“鋒刃”，真正做到“紅紅臉”，“出出汗”。

三、認真做好民主評議黨員工作

民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行做合格黨員的評議和教育。通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在踐行“三個表率”（學習的表率、言行的表率和重點工作推進的表率）上發揮黨員先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織和整頓隊伍的目的，讓每一名黨員真正達標。

民主評議是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法，是提高黨員素質的重要措施。通過民主評議黨員，還可以增強黨的凝聚力和戰斗力。操作過程中，要注意堅持實事求是原則、民主公開原則和平等原則，確保民主評議真實、客觀和有效。評議的目的是促動、鼓勵、賞識、關愛，絕不是打擊、報復、諷刺、挖苦，是為了使每一名黨員更像黨員的樣子。互相掃除不足，使一面面鏡子變得更加鮮亮。

四、形式靈活多樣，保證黨員過上絢麗多彩的組織生活

黨組織生活形式過于單一和呆板，讓黨員難以接受，是組織生活效果不佳的重要原因之一?；鶎狱h員要定期開展網上、網下的黨員交流討論活動，將網上的分散交流和網下集中交流相結合，將網上的組織生活和網下的組織生活相結合，進一步保證黨員過上絢麗多彩的組織生活。組織生活方式應該是多元化的，生活內容應該是豐富的，如主題討論、課題研究、體育活動、藝術欣賞都是豐富組織生活的方式。組織建設的關鍵在人，人的關鍵在心，抓不住心的組織生活必然是起不到良好效果的。積極的思想工作才能夠觸動黨員的敏感神經，有效的體現組織生活在黨員思想引領方面的強大作用。通過思想引領，黨員群眾干事的積極性會更加強烈，會干事、干成事的本領更加強大。

“沒有規矩不成方圓”，健全黨組織生活制度的問題，說到底就是通過健全組織生活制度，過好組織生活，讓每一名黨員懂規矩，知方圓，不妄議，識大局，進而達到破解基層黨組織建設的難題。

國家的發展日新月異，人的思想也要與時俱進。黨員更要不斷思考不斷進步，要有高度的自覺性，不斷提高自身的思想素質和組織素養，不斷激發黨員的正能量，增強基層黨組織的凝聚力，從而使基層黨建工作朝著更好的方向發展。

（作者單位為大連甘井子社區學院）