清末中外遠洋商船的航政管理與船舶檢查

本刊記者

鴉片戰爭前,清廷對中外遠洋商船的安全檢查和航政管理都非常嚴格,中國遠洋船的航海技術和組織管理也有著鮮明的特點。鴉片戰爭后,清廷負責監管洋海關的相關部門包括兵部在有限的條件下,沒有放松對外船的登記、檢查和管理。

清廷對外船的檢查與管理

道光年間(1821年～1850年)的鴉片戰爭前,清廷注重對外船的引水與船舶管理。外輪或國內外地的大商船,經過廣東珠江口外一些島嶼,通常有中國引水員到船上來,把船引入澳門路,引水員在澳門附近的江門府檢查部門登記姓名,量取牌照,費用為6000銀元,有時清廷派去的官方引水員不了解行船及河道情況,需雇用當地漁民代為執行引水工作。商船到達澳門路,引水員上岸報告江門府衙門,衙門派員檢查船舶安全后,發給許可證準許船只通過虎門,并再派一個內河引水員上船。

這個內河引水員一般要做一些準備工作,通常一天(24小時)后才登船工作。這反映了清末管理部門辦事拖拉的一貫作風。引水員上船后,外國商船立即啟程,駛過虎門,逆流珠江,前往黃埔。

國外商船進入中國內河,須要辦理相關登記手續,并有一位通事和一位買辦作押。商船須出具書面聲明,復寫兩份,并聲明未載鴉片。其中通事兼任翻譯工作,代為請領船舶和貨運許可證,辦理各種通關手續包括船舶大小、載重量的量取、核對手續。

清朝時外國的游船、商船

當國外商船需裝卸貨物前一兩天,須將詳情告訴通事,由他請領許可證。……