社會主義意識形態引領力：生成邏輯、現實困境及提升路徑*①

周長富 郝良華

（中共山東省委黨校（山東行政學院） 山東 濟南250014）

在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出：“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值觀念、道德觀念上緊緊團結在一起。”[1]社會主義意識形態引領力是以習近平同志為核心的黨中央立足意識形態一般規律、著眼時代發展規律提出的新命題。當前學術界關于意識形態的研究較多，但是對于意識形態引領力的研究相對欠缺。筆者試圖從其生成邏輯、現實困境及提升路徑三個方面來進行審視與研究，以期為不斷開創新時代社會主義意識形態工作新格局提供借鑒與思考。

一、社會主義意識形態引領力生成的三個維度

社會主義意識形態引領力的提出并非歷史的偶然，其生成包含著理論前提、實踐基礎和現實導向三個維度的內在要求，是我們黨長期領導意識形態工作理論與實踐的必然結果。從邏輯生成的視閾來深刻理解和把握意識形態引領力，揭示其內在邏輯與發展規律，對新時代社會主義意識形態建設具有重要的理論價值和現實意義。

（一）社會主義意識形態的自身特質是引領力生成的理論前提

社會主義意識形態引領力的提出是基于自身理論品格所產生的。作為一種革命理論，社會主義意識形態揭示了人類社會的發展過程和規律，包含了人類對自身的深刻認知和對社會前景的全新建構。在馬克思主義科學理論指導下，社會主義意識形態自身所構成的理論體系具有客觀真理性、實踐批判性、價值合理性等優秀特質，正是這些優秀特質奠定了其強大引領力的理論基礎。

1.社會主義意識形態具有客觀真理性。客觀真理性體現在社會主義意識形態是對馬克思主義意識形態理論本質的一脈相承與創新發展。馬克思主義意識形態理論是經過歷史與實踐反復檢驗與證明的理論。馬克思站在無產階級的立場上，科學闡述了意識形態的本質與內涵，系統梳理了社會歷史發展與意識形態之間的辯證關系，深刻揭示了意識形態的發展方向和重要意義，從而使馬克思主義意識形態理論成為一種科學的、革命的、徹底的無產階級意識形態。此外，客觀真理性還體現在社會主義意識形態是對中國社會不同歷史時期內在發展規律的正確反映。在中國革命、建設和改革的不同發展階段，社會主義意識形態始終堅持以中國社會的現實情況為基本依據，以社會內在發展規律為前提，針對不同時期意識形態斗爭的具體要求，與時俱進地推動理論創新，指引社會主義意識形態建設工作不斷發展完善。

2.社會主義意識形態具有實踐批判性。法國哲學家特拉西在《意識形態的要素》中，初次提出了“意識形態”的概念，馬克思恩格斯在此基礎上對其產生的根源進行了深入研究，認為“虛假意識”和“觀念上層建筑”這兩個層面的意識形態都來源于人類社會實踐，從而使意識形態具備了新的實踐內在特質。在俄國革命時期，列寧意識形態理論根據時代的變化趨勢，以俄國社會實踐為意識形態建設的導向，對馬克思主義意識形態的相關概念作了科學化闡述，提出“社會主義意識形態”的概念，并重點對其偏向于實踐的功能性轉化進行了相關論述。在中國革命、建設和改革的不同時期，原有的社會主義意識形態通過與中國元素不斷結合，并堅持以中國社會的實踐訴求為導向，秉承實事求是、與時俱進的原則，不斷解決中國社會發展面臨的意識形態建設問題，進而推動了中國社會主義意識形態工作蓬勃發展。從歷史發展脈絡來看，社會主義意識形態始終堅持在歷史的進程中以批判性的實踐不斷完善自身理論體系的構建，充分體現了自身具有的實踐批判性。

3.社會主義意識形態具有價值合理性。正如《共產黨宣言》中提出的：“過去的一切運動都是少數人的，或者是為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[2]（P411）無產階級運動最終要消滅階級和階級對立，建立一個新的聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人自由發展的條件。從本質層面來看，社會主義意識形態就是為了實現無產階級的自身解放和維護廣大人民群眾的根本利益。在價值層面上，社會主義意識形態形成了一套堅持以人民為中心的價值體系，價值主體是人民群眾，價值目標是為人民群眾謀利益，價值評價標準是看人民群眾滿不滿意。因此，社會主義意識形態為絕大多數人謀利益的價值追求充分彰顯了社會主義意識形態價值合理性的特質。

（二）以人民為中心的執政理念是引領力生成的實踐基礎

社會主義意識形態引領力的生成不僅來源于意識形態自身具備的理論特質，還來源于人民對黨執政行為的認可。人民只有充分認識到黨在其執政行為中將人民對美好生活的向往作為奮斗目標、堅決依靠人民創造歷史偉業、堅持帶領人民實現共同富裕，才會進一步對黨的理論產生認同，意識形態才能發揮出引領作用，因此以人民為中心的執政行為是引領力生成的實踐基礎。

1.將人民對美好生活的向往作為奮斗目標。實現黨和人民利益高度一致是人民對黨執政行為產生認可的前提。我們黨來自人民、扎根人民、服務人民，始終把人民群眾的利益放在首位，始終把人民立場作為自身堅守的根本政治立場。在中國革命、建設和改革的不同歷史時期，黨始終堅持“人民立場”這一目標導向，人民群眾在黨的正確帶領下，逐步實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代，社會主要矛盾發生變化，人民對美好生活的需要成為共產黨人新的奮斗目標。正如習近平總書記所說，為人民謀幸福是中國共產黨人的初心，我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。雖然黨制定的路線、方針、政策會因歷史時期具體國情的不同而有所區別，但究其本質都始終代表最廣大人民的根本利益，真正實現了黨性和人民性的統一，使黨獲得了人民的信賴、擁護與支持。

2.堅決依靠人民創造歷史偉業。實現黨與人民休戚與共、共同行動是人民對黨執政行為產生認可的基礎。“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[1]依靠人民創造歷史偉業從根本上回答了“依靠誰”的問題。我們黨在執政過程中始終堅持傾聽人民呼聲，汲取人民智慧：其一，在思想上樹立人民的主體地位。我們黨始終尊重人民的歷史主體地位，承認人民是歷史的創造者和社會發展的決定力量。無論是在新民主主義革命、社會主義建設還是在改革開放中，人民都是見證者、參與者和創造者。正是在人民強大力量的推動下，黨和國家才取得了一系列的輝煌成就。其二，尊重人民的首創精神。我們黨在執政過程中始終堅持從人民群眾中獲得智慧與力量，借助于人民群眾的創造性實踐來增強自身的執政本領。通過及時總結、概括人民群眾的經驗智慧，使之上升為理論與政策，并在指導新的實踐中不斷推進黨和國家事業的發展。其三，堅持把人民滿意度作為第一評判標準。習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[3]我們黨堅持由人民群眾對其執政行為進行評判，鼓勵群眾擁護的、做好群眾期盼的、糾正群眾反對的，使黨和人民的事業能夠彰顯群眾意愿，從而經得起實踐、人民和歷史的考驗。

3.帶領人民實現共同富裕。實現發展成果惠及全體人民是人民對黨執政行為產生認可的根本條件。共同富裕是黨團結帶領人民追求的基本目標，也是社會主義的本質特征，充分體現了以人民為中心的根本立場。黨在其執政目標中，提出了到2020年全面建成小康社會，確保全部農村貧困人口實現脫貧，使人民的生活更加殷實；到2035年基本實現社會主義現代化，顯著縮小人民的生活差距，基本實現公共服務均等化，使人民的生活更為寬裕；到本世紀中葉建成社會主義現代化強國，充分彰顯社會主義的優越性，使人民的生活更加幸福安康。藍圖已繪就，關鍵在落實。黨在執政過程中，需要緊緊圍繞這一藍圖，把保障和改善民生作為重點，多為人民謀利益，多為人民解憂愁，不斷促進社會的公平正義，朝著全體人民共同富裕的目標穩步推進，使人民群眾在全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享中對黨及其理論產生高度的組織認同和理論認同。

（三）“兩個鞏固”目標的實現是引領力生成的現實導向

黨的十九大報告指出，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，要牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，即鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要實現“兩個鞏固”，就必須始終不渝地高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量、輿論支持和文化條件，這是提升社會主義意識形態引領力的現實導向。

1.著力鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。馬克思主義是深刻揭示歷史與人類社會發展規律的科學理論，是黨和國家事業發展的指導思想，是我們認識世界和改造世界的思想武器。馬克思主義是社會主義意識形態的靈魂，只有堅持馬克思主義指導地位，才能鞏固好社會主義意識形態的陣地。習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果，為意識形態建設提供了根本遵循。因此，要不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想中貫穿的馬克思主義世界觀和方法論，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，在意識形態領域著力構建一個以馬克思主義為指導的輿論生態。

2.著力鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。共同思想基礎是指能夠團結全黨全國人民為共同事業而奮斗，為實現同一個目標而凝聚力量的理論體系。中國特色社會主義理論體系作為共同思想基礎，凝結了共產黨人團結帶領人民探索實踐的智慧和心血，鞏固共同思想基礎能夠有效凝聚民心、引領民心。當前，面對社會上出現的各種錯誤思潮，我們黨必須進一步加強意識形態工作，尤其是加強社會主義意識形態引領力建設，充分發揮社會主義主流意識形態的引領作用，使黨和人民同心聚力，形成最大的共識，從而不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

二、增強社會主義意識形態引領力的現實困境

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，有效扭轉了意識形態領域一度出現的被動局面，但當前意識形態工作由于受社會思潮、傳播手段、外部環境等眾多因素的影響，還有許多亟待解決的問題，主要表現在以下方面：

（一）社會思潮多元多變

社會存在決定社會意識，馬克思曾說：“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現實生活過程。”[4]（P525）因此，社會物質生活的多樣性決定了社會思想意識的多元性。改革開放四十多年來，中國特色社會主義市場經濟迅速發展，人們物質生活水平逐步提升，社會利益格局深刻調整，從而導致不同利益群體在理想信念、價值取向和道德觀念等方面呈現多元化。對當今社會涌現出的各種錯誤思潮進行梳理，可以歸納為三個類別：其一，個人主義。這一類的錯誤思潮，主張個人的自我價值高于社會價值，對集體主義進行否定，進而否定社會主義，因而是片面的、狹隘的價值取向。其二，歷史虛無主義。這一類錯誤思潮專門拿黨史、國史做文章，通過采取夸大革命和建設中的一些失誤，從細枝末節處戲說歷史人物、顛倒黑白等手段，來達到抹黑中國共產黨、否定中國特色社會主義道路的目的。其三，“普世價值論”。宣傳“普世價值論”者，打著民主、自由、平等、人權等幌子，對中國的發展進行干預，企圖把西方資本主義價值觀強加于中國，我們必須對此有清醒的認識。這表明黨的十九大關于我國意識形態領域斗爭依然復雜的判斷是完全正確的，反對和抵制錯誤思潮的任務任重而道遠。

（二）部分黨員干部意識形態工作能力薄弱

做好意識形態工作，離不開優秀的人才隊伍。黨員干部作為意識形態工作建設的主體，自身言行的規范性、工作方式方法的科學性對社會主義意識形態引領力的建設具有重要影響。然而，當前部分黨員干部意識形態工作能力薄弱，不能適應新形勢下意識形態工作的要求，阻礙了社會主義意識形態引領力的提升，主要表現在以下方面：其一，理想信念不堅定。部分黨員干部由于自身理想信念不堅定，對共產主義遠大理想有所懷疑，對中國特色社會主義道路信心不足，難以勝任意識形態工作。其二，是非觀念淡薄。部分黨員干部由于自身品德修養不足、是非觀念淡薄，導致脫離群眾、貪污腐敗等現象頻發，在人民群眾中逐漸喪失了公信力。其三，工作方法老套。部分黨員干部在意識形態建設工作中由于缺乏對現代化信息傳播渠道和宣傳方法的掌握與運用，習慣于用老思路、老辦法解決新問題、新情況，因而往往事倍功半，不得要領，影響了社會主義意識形態引領力建設的實效性。

（三）媒體格局與輿論生態發生根本變化

隨著互聯網新興媒體的出現和信息化的大力發展，以媒介融合為主要特征的全媒體時代已經來臨。全媒體由于具有信息豐富、形式多樣、互動靈活等優勢，已成為當今信息傳播的重要渠道。但是，媒體格局和輿論生態發生的根本變化徹底顛覆了傳統的輿論引導和內容管理模式，網絡空間出現的種種亂象也加大了社會主義意識形態引領力建設的難度。在全媒體時代語境下，輿論生態紛繁復雜，更具突發性、公開性、難控性，使主流媒體受到很大沖擊。其一，突發性。當前網絡輿論空間經常出現一些突發的社會敏感事件，其在網民中的傳播速度往往快于主流媒體的發聲速度，導致主流媒體和宣傳部門在整個事件的處理過程中常處于被動局面。其二，公開性。截至2019年6月底，中國網民數量達8.54億，互聯網普及率達61.2%。這說明網絡空間已逐步成為一個全民公開共享的輿論場域。因此，在對待一些社會熱點事件時，如果主流媒體的處理方式不當，就容易造成負面新聞和消極情緒的大范圍傳播。其三。難控性。在全媒體時代，由于網絡監管還不夠完善，網民的政治參與表現出無序性，很多網上發表的不當言論得不到及時有效的引導，從而使網絡成為負面輿情發酵、錯誤思想傳播的策源地和放大器。

（四）西方敵對勢力對我國的滲透遏制

西方敵對勢力一直重視維護自身在全世界的霸權地位，把中國的繁榮富強看作是對西方價值觀和制度模式的威脅，因而想方設法對我國進行各種意識形態的滲透，這在一定程度上對我國意識形態安全構成威脅，使社會主義意識形態建設面臨著更多阻礙。西方敵對勢力對我國意識形態的滲透主要有：其一，對中國共產黨的抹黑。西方敵對勢力通常會抓住黨在歷史上某一時期曾經出現的問題進行猛烈攻擊，用盡一切手段極力抹黑黨的領袖，丑化黨在人民群眾心中的形象。其二，對社會主義制度的攻擊。中國作為社會主義國家，正是采取了相應的社會主義制度，才取得了今天輝煌的成績，而敵對勢力認為西方資本主義制度優于社會主義制度，妄想通過滲透遏制來西化分化社會主義制度。其三，西方文化價值觀的滲透。隨著經濟全球化進程的推進，中外文化交流更加頻繁與密切，這也給西方敵對勢力的意識形態滲透提供了可乘之機，他們借助互聯網平臺等極力向中國輸入西方文化價值觀，不斷加大對中國的滲透，這是影響我國意識形態領域安全的重要因素。

三、提升社會主義意識形態引領力的實踐路徑

新時代提升社會主義意識形態引領力，應當牢牢掌握意識形態工作領導權，全方位、多層次發揮主流意識形態的引領作用，切實增強社會主義意識形態的引領力。

（一）加強科學理論的創新、武裝和指引

科學的理論具有啟迪思想、揭示規律、指導實踐的作用。對理論研究的越深入，認識就越深刻，掌握、運用理論才會越自覺。因此，建設具有強大引領力的社會主義意識形態，需要高度重視加強科學理論的創新、武裝和指引，為建設具有強大引領力的意識形態提供理論支撐。

社會主義意識形態引領力的動力來源于理論創新，前提取決于理論武裝，方向依靠于理論指引。其一，加強科學理論的創新。我們黨歷來重視意識形態工作，堅持與時俱進的理論品格，不斷根據時代要求和實踐要求，積極推動意識形態的理論創新。習近平總書記關于意識形態的一系列重要論述，就是理論創新的新概括和新成果，為新時代社會主義意識形態引領力建設提供了強大的理論滋養。其二，加強科學理論的武裝。我們黨歷來重視理論武裝，堅持理論創新前進一步，理論武裝就跟進一步。通過理論武裝能夠把科學理論轉化為提升社會主義意識形態引領力的強大力量，在指導意識形態工作實踐中進一步推動引領力建設。其三，加強科學理論的指引。偉大時代呼喚偉大理論、孕育偉大思想。習近平新時代中國特色社會主義思想中關于意識形態引領力的論述是指引意識形態建設工作的根本遵循，因其自身具有開創性、科學性、真理性的理論特質，為社會主義意識形態引領力的建設提供明晰的方向指引。

（二）加強傳播理念創新和手段創新

社會主義意識形態引領力建設在一定程度上也是傳播力的建設。加強傳播理念創新和手段創新，有助于進一步提升主流意識形態的傳播力、引導力、影響力、公信力，為建設具有強大引領力的意識形態提供方法手段支撐。當前意識形態領域的信息傳播路徑大多被新媒體占據，傳統媒體影響力日漸衰弱，媒體格局與輿論生態發生根本變化。面對意識形態傳播格局的新變化，應該進一步加強傳播理念、傳播手段的創新。其一，加強傳播理念的創新。新時代意識形態傳播要充分體現受眾的主體性、主動性，要側重人性化宣傳，拒絕說教式宣傳，主張平等對話、理性討論，使人民群眾由被動接受轉化為主動接受，并鼓勵其積極擔當意識形態的傳播者。其二，加強傳播手段的創新。在全媒體時代，網絡新技術、新運用、新平臺層出不窮，極大豐富了意識形態的傳播手段。所謂“察勢者智，順勢者贏”，在社會主義意識形態引領力的建設中，要以新的傳播格局為依托，不斷創新傳播手段、開辟傳播平臺、拓展傳播渠道，通過充分運用“兩微一端”平臺，形成“紙媒+網站+客戶端+官微+自媒體”的融媒體矩陣，構建一個全方位、多層次、立體化的意識形態傳播體系。

（三）加強意識形態工作責任制的落實

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。建設具有強大引領力的意識形態，需要加強意識形態工作責任制的落實，引導全體黨員勇于擔當、積極作為，切實增強自身責任意識，構建一個齊抓共管的工作格局，從而為建設具有強大引領力的意識形態提供體制機制支撐。其一，要壓緊壓實意識形態工作責任制。壓緊壓實意識形態工作責任制是加強黨對意識形態工作領導的重要舉措，有利于黨對意識形態領導的更加全面、更加精準。具體而言，要求各級黨委和領導干部增強“四個意識”，嚴格劃分落實自身的政治責任、領導責任，堅持屬地管理、分級負責和主管負責的原則，堅持上下聯動，秉承真抓、嚴抓、實抓的理念，健全完善督查考核與責任追究機制，從而為提升意識形態引領力構建一個科學、全面的責任保障機制。其二，要加強陣地建設與管理。陣地是意識形態工作的基本依托，因此，建設與管理好陣地是嚴格落實意識形態責任制的集中體現，也是不斷夯實意識形態責任制的基本要求。在加強陣地建設與管理中，一方面，要對陣地的類型進行系統梳理分析。按照不同的性質，把思想輿論陣地劃分為紅色、黑色、灰色“三個地帶”，紅色地帶是主陣地，要堅決守住；黑色地帶多為負面，要堅決管控；灰色地帶偏中立，要大力爭取轉化為紅色地帶。另一方面，對擾亂意識形態建設的錯誤言行要敢抓敢管，敢于亮劍，切實把意識形態陣地守住、守好，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

（四）加強人才隊伍的培養與建設

做好意識形態工作，根本在人才，根本靠隊伍。提升意識形態引領力建設，無論科學理論的宣傳，還是傳播理念與手段的創新，都需要一支高素質的人才隊伍。加強人才隊伍的培養與建設要從政治、專業、作風三個方面著手，以應對社會主義意識形態引領力建設出現的新變化、新要求、新挑戰。其一，政治方面。政治堅定是對意識形態人才隊伍建設的根本要求。新時代意識形態引領力建設面臨著紛繁復雜的情況，面對亂象叢生的輿論戰場，意識形態工作者只有做到自身政治堅定，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能保證社會主義主流輿論的正確導向，明確社會主義意識形態引領力的方向。其二，專業方面。新時代意識形態工作的格局已發生深刻變化，在傳播理念、內容、手段等方面迫切需要創新。這就要求意識形態工作者必須具備精湛的業務能力、豐富的知識儲備、深刻的洞察力和敏銳的反應力，善于運用現代化傳媒的新方法新手段，創造出有深度、有溫度、有品質的好作品，以推動社會主義意識形態引領力建設。其三，作風方面。意識形態理論宣傳是一項既崇高又辛苦的工作，需要意識形態工作者不斷加強自身的作風建設。一方面要不斷提高個人素質。意識形態工作者應當具有政治定力、家國情懷，堅定的理想信念、科學的思維方法，廣闊的視野、高尚的人格，追求真理的勇氣、釋疑解惑的耐心。另一方面要加強職業道德修養。意識形態工作者要不斷強化自身的政治素質和責任意識，以強烈的責任感和使命感維護主流意識形態的權威性、公正性、公信力，真正做到守土有責，守土盡責，從而不斷增強社會主義意識形態引領力。