物資類集中采購招標方案制定與采購問題研究

陳君

摘 要：集中采購是一種現代企業物資采購模式，其與項目招標存在較為明顯的區別，具有涉及面廣、時間跨度大等顯著特點。集中采購的難點在于執行管理以及產品標準確定、需求評估等幾個方面，優勢在于規模效應顯著、采購物資的性價比更高。所以，當前已經有不少的大型企業開始實行此種物資采購模式。集中采購需要重點關注招標方案制定與采購實施中的一些細節問題，文章嘗試對此進行了探討。

關鍵詞：物資采購；集中采購；招標方案；采購問題

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）12-0141-02

物資采購是現代企業開展生產經營活動的基礎，也是對企業效益影響最大的因素之一。所以，在當前的形勢下，不少企業均開始重視采購管理工作。集中采購以其成本低、效益好等明顯優勢，贏得了很多大型企業的青睞[1]。集中采購在實施中應加強對招標方案制定環節的重視，以降低采購成本。

1 物資集中采購概述

按照表面意思去理解，所謂集中采購，指的就是將同類物資需求整合到一起進行較為集中的采購。很顯然，集中采購與以往實行的隨需而購模式具有很大的差別，可以說，集中采購以往年采購信息為依據，分散采購是集中采購的基礎。由于集中采購的物資是統籌歸納往年數據得來的，所以，這也就決定了其采購對象具有通用性特征[2]。

結合現實來講，出于控制成本的考慮，此類采購的合同通常有兩到三年的有效期，在這樣的情況下，保證物資性能是需要特別注意的部分。所以，更新換代周期短以及處于完善過程的物資，最好不要實行集中采購，以免出現質量問題。

2 案例分析

某大型企業集團為了優化物資采購流程，對于部分需求量大、品種雜的物資實行了集中采購。采購的基本方案是下屬單位將自身需求統一報送集團，之后由集團進行統一采購。此種模式具有下述優勢：可以確保采購計劃制定的較為準確，按需采購得以實現；物資價格分析的有效性顯著提高，為談判定價創造了有利條件；實現了有效的供應商評估，降低了集團的采購成本，提升了采購工作的效率。另外，借助此種模式，該集團還能夠對其下屬企業進行采購跟蹤，形成了監督機制。

在具體管控措施方面，該集團還制定了物資標準目錄，推動了采購的規范化；完善了需求管理，需求匯總機制使得采購效率大幅提升；成立了專項部門負責集中采購工作；實行采購權、定價權分離；在集中招標模式實行的同時，還輔以競爭談判，采購靈活性更高；強化了價格監控，實行動態監管。

3 物資類集中采購招標方案制定分析

公開招標的競爭性最為明顯，能夠提高采購物資的性價比，因此，很多企業都會選擇采用這種方法。集中采購的物資一般都是通用產品以及技術完善的產品，符合公開招標的條件，采購企業可以通過物資供應企業的激烈競爭，選擇最佳合作單位[3]。所以，實行集中采購的企業通常會公開招標，來確定合作企業。招標方案是影響招投標成敗的重要因素，所以，在方案制定過程中必須格外慎重。通常來講，這個環節需要關注的重點有下述幾個。

3.1 劃分標包

對于集中采購來講，由于存在一定的風險，企業通常會進行標包劃分。這個過程需要結合采購企業與物資供應商的實際情況進行。比如，若企業需要采購的物資數量較大，物資供應商需要分批次供貨或供貨需求變化的可能性較大，為了降低物資供應單位的壓力，具體實施中應根據供應商產量均值，將采購總量進行合理劃分，使多家供應商同時供貨，以保證采購計劃能夠順利完成。

上述供貨辦法除了可以防止因個別供應商出現問題而影響企業效益之外，還可以借助相應的獎懲延續競爭，有助于改善物資供應商管理效果。

我國是一個疆域非常遼闊的國家，不同地區的經濟發展側重點不相同，物資采購各有特點，企業對物資性能的要求也存在差別。舉例子來講，東南地區由于臨近海洋，濕度較大，所以，在采購產品的時候，防潮要求會比較高。在這樣的情況下，標包劃分最好以地理位置和環境特點為依據。

3.2 預審以及后審環節

由于集中采購的物資一般都具有通用性強以及技術完善等顯著特點，所以，供應商數量會比較多，在公開招標中必須考慮到這一點。為減輕評標負擔，節省時間，此類招標的資格預審通常會實行有限數量制。

3.3 獲取數據方面

為了使投標產品彼此的差別更為顯著，在招標過程中，可以實行“統一樣品”的方式。

具體來講，就是要求所有的投標企業統一提供樣品，并由第三方負責對樣品進行質量檢測。在這樣的模式下，檢測結果可用作評標參考。

在產品經過檢測之后，應在同一角度將其關鍵部分拍攝下來，并制成音像資料。

3.4 評標方面

在現實中，使用頻率較高的評標辦法通常有兩種，即綜合評估、最低價法。方法不同，側重點也不一樣，向投標企業傳達的信息也存在差異。

為了避免投標企業刻意壓低價格危害產品質量，評標中可實行綜合評估，即將產品價格、技術等統一折算，進行比較分析后，選擇最符合招標要求的供應商。

4 采購實施中的幾項問題

物資采購由兩大部分組成，一為采購招標，二為采購實施，前者屬于商務活動，后者則屬于執行部分。在集中采購模式下，出于降低庫存管理成本的考慮，很多企業實行的都是“先集中、后分散”的方法。此種方法指的是招投標結束后，采購企業與中標方先簽訂合同，具體執行時采取分批次供貨和付款的方式。鑒于很多時候投標方案制作者并未參與執行環節，企業必須重視強化層級配合，以保證采購規范執行。在采購執行中，需要注意的內容有下述幾項。

4.1 信息共享

在實行集中采購的時候，由于采購涉及的產品比較多，發生矛盾的可能性也更高，在采購執行中必須重視加強執行管理。采購方案設計人員不可能時時刻刻都在矛盾事件現場，因此，在履行合同的過程中，若發生糾紛，公平處理的難度是比較大的。在這樣的情況下，糾紛是否能夠妥善解決，主要取決于采購企業是否能夠實現與供應商的有效溝通。這就對信息共享與交流提出了較高的要求。

4.2 供應商管理

以供貨類型為依據，供應商可以細化為四個種類，其中，比較常見的有戰略型以及一般型。

在供應商管理中，應依據其所屬類型，實行相應的獎懲辦法，對其形成正面激勵作用，保證合同的規范履行。

具體實施中，可采用績效評估以及關系評估等方式，對合作供應商進行有效評估。

5 結 語

集中采購具有成本優勢，是企業物資采購中最常用的采購方法。此種方法在應用過程中，應注意合理制定招標方案，在評標與選擇供應商的過程中應注意進行綜合對比，選擇與采購需求最符合的物資供應商。在采購執行過程中，應采取有效的管控措施，確保合同的規范履行。

參考文獻：

[1] 晁洪濤.供應鏈視角下采礦企業物資采購問題的研究[J].中國市場，2014，（35）.

[2] 楊光.后勤物資戰時采購問題及相應對策淺析[J].中國集體經濟，2015，（12）.

[3] 崔常鵬.企業采購管理分析[J].現代商貿工業，2015，（8）.