基金從業資格考試為何要這么難？

郭綱+郭逸然

2016年4月23日，基金業協會組織開展了全國性的基金從業資格考試。從各類媒體所披露的信息來看，參加本次考試的人員規模之大、業務范圍之廣、崗位層次之多、關注程度之高，是多年來所少有的。

基金從業資格考試作為證券從業人員資格考試的一部分，從2003年起一直由我國證券業協會組織開展。2013年新修訂的《證券投資基金法》的實施，明確規定基金從業人員應當具備基金從業資格，并授權由我國基金業協會負責從業考試、資質管理與業務培訓等工作。2015年，財政部、發改委下發《關于重新發布中國證券監督管理委員會行政事業性收費目錄的通知》，具體明確了基金業協會組織基金從業資格考試的收費目錄，由此標志著我國的基金從業資格考試工作正式由證券業協會移交到了基金業協會。

作為從業資格類的考試，通常是對基本專業知識、基本專業技能和基本職業道德等的測試。然而，比較引人注目的是，雖然最終的成績尚未揭曉，但從方方面面已有的反應來看，今年的基金從業資格考試的難度似乎不低，超出了許多參試者的預期。為什么會比較難？或許可從以下幾個方面做些初步的分析。

其一，基金業協會剛剛接管此項工作。基金從業資格考試剛從證券業協會移交到基金業協會。作為此項工作新的責任單位，基金業協會自然希望比原單位做得更好。為此，在接收的初期，必然會更加重視、嚴格把關。由此，基金從業資格考試的難度適當提高，便在情理之中。

其二，基金從業人員的素養參差不齊。近年來，包括股權基金和證券基金等在內的國內各類基金，發展迅速，持續升溫，熱度不減。基金從業人員的隊伍規模隨之在短期內迅速擴大。在基金行業有點超常規擴張甚至野蠻生長的情況下，面廣量大的基金從業人員的專業和執業素養難免存在良莠不齊的現象。通過較為嚴格的從業資格考試，好中選優、擇優汰劣，適當控制從業人員的規模擴張，保證從業人員較高的專業水平和執業素養，促進基金行業的健康、穩定和可持續發展。

其三，虛擬經濟要適應并服務實體經濟的發展。近年來，實體經濟面臨嚴峻挑戰，發展動力相對不足。與此同時，基金業等虛擬經濟發展迅猛，似有超越甚至偏離實體經濟的跡象。如不及時調整和改變此種情況，將會進一步強化虛擬經濟的泡沫化和從業人員的浮躁心，持續到一定程度，有可能導致實體經濟空心化、虛擬經濟失去依附而最終破裂的危險。規范與強化基金從業人員資格考試，提升基金從業人員隊伍整體素質，強化各類基金對實體經濟的正向促進作用，并努力保持虛擬經濟與實體經濟的相互適應，也是相關監管部門考慮的重要內容。提高基金從業人員準入門檻，提升從業人員業務水平和執業素養，強化從業人員職業道德和敬業精神，尤其重要。也許，這也是此番基金從業資格考試難度所以會超出不少參試者預想的重要因素。

其四，精英人士應具有相對更高的專業和職業道德水準。基金業作為現代金融業的重要構成部分，其從業人員主要工作在于配置資本。資本配置的方向、規模、結構等對國民經濟的健康有序發展具有重大影響。可以說，在眾多的行業中，專業的基金從業人員屬于精英類從業人員，提高準入門檻與嚴格日常管理，是保持其精英化的客觀要求。不管側重做一級市場或者一級半市場，還是專注于二級市場，按照從高要求，對基金從業人員的專業知識、技能及職業道德進行較為全面的測試，自然也在情理之中。

規范一個行業，尤其是重要行業，首先要把好從業人員的準入關。

（作者郭綱工作單位：蘇州工業園區財政局）