中國治水八大難題

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中國治水八大難題

問題一：水環境質量堪憂

一方面經過重點流域治污，大江大河水環境質量持續改善，但同時與群眾生活關系密切相關的城市水體、小溝小汊的黑臭問題已成為老百姓關注的最焦點問題；另一方而，我國“好水”與“差水”同時并存，維持以飲用水水源為代表的高功能水體水質不退化，仍然需要加大保護力度。同時，以劣V類水體為代表的“差水”,需要花大力氣采取綜合性措施予以解決。

問題二：水污染蔓延隱憂

近年來，隨著發展的需要，中西部地區的部分地方政府，在承接東部產業轉移過程中顯得過于迫切，從而在招商引資過程中無原則、無選擇地接受一些產業和企業，缺水地區發展耗水性產業，以犧牲環境換發展的做法、路子確實不同程度地存在。

產業轉移的問題關鍵在于工業企業空間上的合理布局，這是防止新污染、改善環境的關鍵舉措之一，如果布局不合理，只靠末端的防治措施往往也無濟于事。西部地區生態環境敏感度高、監管能力弱，環境保護壓力加大。

問題三：地下水污染日益突出

與地表水污染不同，地下水污染具有隱蔽性、延時性、長期性、難恢復性等一系列問題。

目前，地下水監管能力薄弱，缺乏系統完整的地下水保護與污染防治法律法規及標準規范體系，難以明確具體法律責任。地下水環境管理體制和運行機制也不順暢，缺乏統一協調高效的地下水污染防治對策措施。相關信息數據未公開，地下水環境質量尚未開展考核，無法做到有效監督、監管。

問題四：結構性缺水加劇

其一，結構缺口。我國是一個水資源分布嚴重不均的國家，南方水資源相對豐富，北方水資源相對匱乏，相當多地區水危機非常嚴重。

其二，水污染缺口。水污染成為加劇我國水危機一大重要原因，尤其是加劇了豐水地區的水危機。

問題五：用水效率亟待大幅提升

從效率上而言，我們的用水效率依然不高，浪費問題還比較突出，隨著用水量的進一步增加，如何提高我們的用水效率也是一個重要的問題。

問題六：治污工程重建輕管

污水處理廠的違規記錄呈上升趨勢。

問題七：技術創新落地困局

和歐美發達國家相比，科技在整個環境治理和管理中發揮的作用還不夠，銜接還不夠。

從技術上來說，此前階段我國在控源減排、生態修復、綜合治理等各項技術方面都有一定程度進展，但實踐中推廣應用不力。

問題八：環境保護機制瓶頸猶在

可以說，系統推進環境保護的難度越來越大，經濟社會環境問題日益交織，法規、體制、機制、制度、政策“綠化”尚未形成，環保系統承受的要求與其支撐能力、調控手段存在一定差距。環境管理交叉錯配現象嚴重，統一的生態環境管理體制改革關系到多個部門職能權力，調整難度大。

（摘自《瞭望新聞周刊》2016年第6－7期）