中國治水八大難題

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中國治水八大難題

問題一：水環(huán)境質(zhì)量堪憂

一方面經(jīng)過重點流域治污，大江大河水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但同時與群眾生活關(guān)系密切相關(guān)的城市水體、小溝小汊的黑臭問題已成為老百姓關(guān)注的最焦點問題；另一方而，我國“好水”與“差水”同時并存，維持以飲用水水源為代表的高功能水體水質(zhì)不退化，仍然需要加大保護力度。同時，以劣V類水體為代表的“差水”,需要花大力氣采取綜合性措施予以解決。

問題二：水污染蔓延隱憂

近年來，隨著發(fā)展的需要，中西部地區(qū)的部分地方政府，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中顯得過于迫切，從而在招商引資過程中無原則、無選擇地接受一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，缺水地區(qū)發(fā)展耗水性產(chǎn)業(yè)，以犧牲環(huán)境換發(fā)展的做法、路子確實不同程度地存在。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題關(guān)鍵在于工業(yè)企業(yè)空間上的合理布局，這是防止新污染、改善環(huán)境的關(guān)鍵舉措之一，如果布局不合理，只靠末端的防治措施往往也無濟于事。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感度高、監(jiān)管能力弱，環(huán)境保護壓力加大。

問題三：地下水污染日益突出

與地表水污染不同，地下水污染具有隱蔽性、延時性、長期性、難恢復性等一系列問題。

目前，地下水監(jiān)管能力薄弱，缺乏系統(tǒng)完整的地下水保護與污染防治法律法規(guī)及標準規(guī)范體系，難以明確具體法律責任。地下水環(huán)境管理體制和運行機制也不順暢，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的地下水污染防治對策措施。相關(guān)信息數(shù)據(jù)未公開，地下水環(huán)境質(zhì)量尚未開展考核，無法做到有效監(jiān)督、監(jiān)管。

問題四：結(jié)構(gòu)性缺水加劇

其一，結(jié)構(gòu)缺口。我國是一個水資源分布嚴重不均的國家，南方水資源相對豐富，北方水資源相對匱乏，相當多地區(qū)水危機非常嚴重。

其二，水污染缺口。水污染成為加劇我國水危機一大重要原因，尤其是加劇了豐水地區(qū)的水危機。

問題五：用水效率亟待大幅提升

從效率上而言，我們的用水效率依然不高，浪費問題還比較突出，隨著用水量的進一步增加，如何提高我們的用水效率也是一個重要的問題。

問題六：治污工程重建輕管

污水處理廠的違規(guī)記錄呈上升趨勢。

問題七：技術(shù)創(chuàng)新落地困局

和歐美發(fā)達國家相比，科技在整個環(huán)境治理和管理中發(fā)揮的作用還不夠，銜接還不夠。

從技術(shù)上來說，此前階段我國在控源減排、生態(tài)修復、綜合治理等各項技術(shù)方面都有一定程度進展，但實踐中推廣應用不力。

問題八：環(huán)境保護機制瓶頸猶在

可以說，系統(tǒng)推進環(huán)境保護的難度越來越大，經(jīng)濟社會環(huán)境問題日益交織，法規(guī)、體制、機制、制度、政策“綠化”尚未形成，環(huán)保系統(tǒng)承受的要求與其支撐能力、調(diào)控手段存在一定差距。環(huán)境管理交叉錯配現(xiàn)象嚴重，統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境管理體制改革關(guān)系到多個部門職能權(quán)力，調(diào)整難度大。

（摘自《瞭望新聞周刊》2016年第6－7期）