西港特區：柬埔寨的“深圳”

□ 文/ 本刊記者 王功清

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西港特區：柬埔寨的“深圳”

□ 文/ 本刊記者 王功清

實踐證明，“一帶一路”建設的大力推進，給中國企業“走出去”，尋求跨境發展帶來了眾多機遇。然而，要想成功“走出去”，“走出去”后獲得成功，還需探尋好“落腳點”。柬埔寨西哈努克港經濟特區（以下簡稱“西港特區”），正是為企業“走出去”搭建的貿易投資平臺，是中國首批國家級境外經貿合作區之一，也是首個簽訂雙邊政府協定、建立雙邊政府協調機制的合作區。它以紡織服裝、五金機械、輕工家電等為主導產業，逐步發展高新技術產業，同時集出口加工區、商貿區、生活區于一體，是中國企業投資柬埔寨的優良“落腳點”。

為何鐘愛她？

自2008年西港特區舉行奠基儀式，這個由中國江蘇紅豆集團領銜組成的江蘇太湖柬埔寨國際經濟合作區投資有限公司與柬埔寨國際投資開發集團有限公司聯合投資開發的特區，在經過七年的開發建設之后煥然一新。當初的荒蕪之地，如今已是柬埔寨當地生產、生活配套和環境完善的工業園區，現有來自中國、歐美及日本等國家和地區的81家企業投資入駐，涉及工業及服務業。其中59家已生產經營，帶動當地從業人數1.2萬。為何西港特區能獲得諸多企業的青睞？究其原因，除了柬埔寨政治局勢穩定，能為投資提供安全的外部大環境外，眾多利好因素也成為了西港特區的魅力所在：

獨特的地理優勢。西港特區地處柬埔寨第二大城市、唯一的國際港口城市西哈努克市郊，離西港國際機場3公里，離西哈努克深水港12公里，離柬首都金邊僅210公里，緊靠四號國道，地理位置優越，海陸空交通便利。

較低的用工成本。柬埔寨是一個傳統的農業國家，擁有1400多萬人口，并且老齡化程度低。相較于東盟其他國家，柬埔寨勞工成本低，最低工資標準僅為每月128美元。

寬松的貿易環境。柬埔寨的經濟自由度與日本相媲美，擁有高度自由化的市場。中國—東盟自貿區升級版談判的完成，給柬埔寨提供了更大更便利的市場；此外，西港特區還享有歐美等發達國家給予的特殊貿易優惠政策及額外的關稅減免優惠。

優惠的關稅政策。企業用于投資建廠的生產設備、建材、零配件及用于生產的原材料等免征進口關稅，企業投資后根據產品種類最多可享受柬方9年的免稅期，產品出口免征出口稅，無土地使用稅，利潤用于再投資免征所得稅，無外匯管制，外匯資金可自由出入。

完善的配套服務。目前，西港特區為入區企業提供項目審批、規劃管理、建筑管理、勞動人事方面等“一站式”管理服務，提供登記注冊、入境簽證、產品級設備進出口報關、商檢、代為招工培訓、運輸等“一條龍”支持服務；并量身定制廠房和配套設施，滿足生活的基本配套設施，提供經貿信息、柬語人才等“保姆式”服務。

深獲中資企業好評

2011年6月，中國山東森林木業有限公司通過租賃西港特區公司5600多平方米的8號廠房入駐西港特區，成立了山東森林木業(柬埔寨)有限公司。公司總經理王俠說：“我們走進柬埔寨，是為了避免反傾銷貿易壁壘。”據了解，當初他選擇“走出去”，與2010年12月份，美國對中國實施實木復合木地板的反傾銷有關，在考察了印尼、馬來西亞、越南、俄羅斯等多個國家之后，王俠最終選擇了西港特區。而且在公司正常生產經營后不久，就決定擴大生產規模。2012年11月，公司又向西港特區租賃了使用年限為50年的2萬多平方米的地塊，自建廠房和配套輔房。目前每年的純利潤，保守估計也有30%。

而另一家中資企業，鑫達順紡織品有限公司則是2013年10月入駐西港特區的，2014年投產經營，經過一年多的發展，工人數量已達450人，產品遠銷美國、加拿大、墨西哥、歐洲等國家和地區。公司總經理郭亮表示，鑫達順公司的工廠產品加工質量穩定，交貨期順利，受到歐美客戶的青睞和好評，繼而吸引了更多歐美大客戶。生產效率的提高，客戶的認可，訂單的增加，使公司對于加大投資力度，進行擴展經營充滿信心。2014年10月，該公司在原租用8000多平方米廠房的基礎上，新租土地約1萬平方米，自建兩棟廠房。

“金五星公司于2012年10月、12月兩次對中國境外經貿合作區之一的西哈努克港經濟特區投資環境進行了實地考察，同時還考察了金邊市郊及其他地區，經過綜合對比，最終決定將投資辦廠地選擇在西港特區。2013年3月在西港特區租用了5000平方米廠房，開辦了第一家拖鞋工廠。” 無錫金五星針紡有限公司廠長陳忠說，“此外，企業還有兩家工廠入駐西港特區，一家為柬埔寨全星家居用品有限公司，另一家為2014年3月正式開工生產的柬埔寨由美泓家居用品有限公司。2014年底，我們再次向特區公司租賃地塊投資建設第三家針織工廠，目前廠房正在建設中。”

不管是山東森林木業，還是江蘇金五星，亦或是鑫達順，先租賃廠房入駐投產運營，繼而再向西港特區公司租賃土地自建廠房擴產經營，甚至再建廠房出租給新入駐工廠，這些都表明了西港特區“留得住”的環境在不斷優化，企業有意在這片土地上落地生根、開花結果。

柬埔寨的“深圳特區”

2014年11月APEC會議期間，柬埔寨首相洪森表示，愿借“一帶一路”的機遇，把西港特區建設成為柬埔寨的“深圳特區”。

“西港特區構筑了兩地企業抱團分工協作的開發新格局，避免了以往中國企業在海外‘單打獨斗、水土不服’的尷尬，把中國優勢企業迫切走出去的意愿與柬埔寨當地經濟發展的階段性需求進行了有效對接，同時擴大了當地人口的就業規模，提高了當地民眾的生活水平，確保特區建設的可持續發展。”中國江蘇紅豆集團總裁周海江表示，“一帶一路”戰略正在加速西港特區的建設，未來的西港特區將建成“一城兩港三中心”，即柬埔寨新經濟中心、東南亞新物流中心、大湄公河次區域培訓交流中心，預計全部建成后將引入企業300家，實現解決當地10萬產業工人就業，近20萬人口居住的目標。

中國駐柬埔寨大使布建國認為，經貿產業園區是“一帶一路”建設的一種重要載體。在“一帶一路”的實施中，西港特區為境外園區建設提供了一個不可多得、可資借鑒的樣本，也成為中國企業“走出去”的重要平臺。

●聯系編輯：979430845@qq.com

入區指南:

西哈努克港經濟特區有限公司

中國地址：中國江蘇無錫紅豆工業城紅豆集團總部19號樓

項目地址：柬埔寨西哈努克省波雷諾區4號國道212公里處

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