提升企業“三會一課”吸引力與實效性研究

李境浩

“三會一課”制度是黨的基層組織必須長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的制度保障。通過對企業基層黨支部“三會一課”開展情況的調研，分析目前存在的問題與難點，探索一條提升黨支部“三會一課”吸引力與實效性的有效途徑，對增強黨組織的凝聚力和創造力，提高黨員的身份意識和責任感，促進企業發展，為實現企業經營目標提供思想保證和組織保證，有重要意義。

在企業中開展“三會一課”的現狀調查

本次現狀調查研究是以一汽富維公司為藍本。長春一汽富維汽車零部件股份有限公司（簡稱：一汽富維），是一汽集團第一家股份制上市企業，是一汽集團最重要的汽車零部件生產企業。于1996年8月在上海證券交易所掛牌，股票代碼為600742。一汽富維目前擁有18000名員工，在5省7市建立17家生產基地，總部在長春，成都、佛山、青島、天津等地也有建廠，企業跨越了大半個中國。

一汽富維公司黨委下轄黨委單位2家，黨總支單位5家，直屬黨支部單位9家，所屬基層黨支部60個，共有黨員1506名。其中，專職黨群工作人員31人，兼職黨群干部50人。專職黨群干部中，高級經理3人，二級經理11人，一般干部17人。

2015年，公司黨委成立課題組，對所屬50多個黨支部圍繞“三會一課”制度落實和開展情況進行了抽樣調查，并對調查問卷進行數據分析，抽取樣本300人，占黨員總數20%。

調查樣本中，干部占比43.33%，工人占比50%，黨務人員和其他人員分別占比3.33%。干部與工人黨員比例相當，黨務人員和其他人員比例較小，體現了企業黨組織的特點。

針對“三會一課”開展情況進行調研，能夠正常開展和基本開展的比例分別是63.33%和15%，占總樣本量的78.33%，由此可見大部分基層黨支部能夠正常開展“三會一課”。在針對“三會一課”開展效果的調查中，結果則不盡如人意，選擇效果很好的僅占總樣本量的11.67%，選擇效果較好的占25.67%，而認為效果一般或不好的占比達到62.66%，說明目前企業黨支部“三會一課”開展的效果不夠理想。

企業黨支部“三會一課”存在的問題

及原因分析

通過問卷調查我們發現，“三會一課”效果不好主要體現在三個方面：有63.33%的調研對象認為黨支部“三會一課”開展的形式單一、內容枯燥，這是導致“三會一課”效果不好的主要原因，排在第一位；認為黨支部組織渙散，活動頻次不夠是主要原因的達到53.33%，排在第二位；排在第三位的影響因素是功能弱化，作用發揮不充分，有40%的調研對象選擇了這一選項。對此，我們針對問卷調查的結果進行了深入的分析。

（一）研究發現，“三會一課”形式單一、內容枯燥的主要原因有以下方面：

1、黨務工作者重視程度不夠、思想認識不到位。當前，基層黨支部書記多數都是由部門的經理人員兼任，由于企業間的競爭日益激烈，生產經營的工作壓力非常大，質量效益指標考核力度加大，導致基層黨支部書記精力不足，支部的活動開展積極性和主動性不高、重視程度不夠；而支部委員同樣是兼職的，平時的業務工作負荷比較滿，導致這部分群體的自身學習不夠、不能緊跟當前的形勢，對從嚴治黨和“一崗雙責”等黨的要求和新時期的任務理解不夠充分，思想認識也有欠缺。

2、黨課素材缺乏，支部課件開發的能力弱。現有黨課的課件質量不高，多數的課件圍繞黨史說黨史、就理論說理論，與企業實際問題或者困難結合的不緊，空話、套話居多，不接地氣，沒有形成吸引力；支部黨員平時理論研究較少，缺少有效的輸入，結合企業實際情況開發課件的能力較弱。

3、能夠講黨課的小教員人數少，理論基礎薄弱。由于平時支部不能很好地開展“三會一課”，對黨員的學習引導不夠，導致多數黨員平時對黨的基本知識和基本理論學習不夠，講課的深度不夠；平時為黨員搭建的平臺不足，多數黨員得不到很好的鍛煉，導致講課技巧不足，吸引力不夠；即使講課，也是照本宣科，不能很好地使用黨的理論來指導實踐，解決企業現實存在的問題和提升黨員的認知水平。

（二）基層黨支部“三會一課”組織渙散，活動頻次不夠的原因有：

1、黨務人員素質不高，責任心不強。部分黨務人員由于本職工作繁忙，學習和培訓不足，對黨建工作認識不到位，缺少應有的責任心，得過且過，導致黨支部“三會一課”開展的三天打魚，兩天曬網，頻次不夠，沒有按要求節點開展。

2、支部委員配備不足，工作不好開展。部分黨支部由于人員變動，原來換屆選舉產生的支部委員調離，黨支部也沒有及時召開黨員大會進行補選，致使支部委員配備缺失，部分工作沒有人負責，導致上級黨組織文件精神傳達不到位，“三會一課”制度形同虛設，形成了慣性。長此以往，黨員缺失了黨的意識和黨員意識，黨支部工作再開展相關的活動，黨員也就沒有了積極性。

3、領導重視不夠。上面提到，由于行業競爭壓力，單位領導更多的精力關注到企業生產經營中去，對黨支部活動開展情況不能夠及時跟進，甚至認為黨支部即使沒能及時開展“三會一課”也不會產生什么不好的影響，認識上不去，支持力度必然不夠。

4、上級黨組織缺少組織管理。黨支部上一級黨組織對支部計劃制定和執行情況缺少必要的檢查和考核，不能及時參加和檢查支部的組織生活，也是導致“三會一課”組織渙散的因素。

（三）“三會一課”功能弱化，作用發揮不充分的原因主要有四點：

1、上級組織以經營指標評價支部工作。沒有將支部黨建工作開展情況納入績效考核指標，或者沒有很好的評價標準，更多關注企業經營效益情況。

2、以崗位績效指標評價黨員。黨內競賽、選樹典型等工作，更多關注黨員在崗位工作中完成績效的情況。沒有建立更符合黨員作用發揮的評價標準。

3、缺少對“三會一課”活動效果的管理。基層黨支部在活動組織中，就活動開展活動，缺少圍繞黨員思想、黨員需要解決的認識問題等進行“三會一課”的設計與策劃，對活動的結果缺乏有效的評估，對黨員參與活動的滿意度未開展有效管理。

解決企業“三會一課”中存在問題的

有效措施

通過以上問題分解和原因分析，針對如何提高“三會一課”開展效果，我們從四個方面制定了解決措施。

一是制度建設。旨在規范基層支部三會一課活動，建立健全考核評價機制和激勵機制。良好的制度建設是提升“三會一課”效果的基礎，具體包括以下幾個方面的措施。

制定黨建KPI工作計劃及任務清單。考核落實到各級黨組織負責人和領導班子成員，使每一級黨組織負責人均明確在黨建KPI中應承擔的任務指標、時間節點和輸出的結果。

修訂企業章程。明確企業黨組織在企業中的角色和功能定位，落實企業黨組織在企業中的合法地位；

制定領導班子責任區分工。促進企業領導落實“一崗雙責”，加強對責任區黨建工作的促進，明確聯系點制度和周期，從制度層面約定領導班子；

制定“一崗雙責”的制度和要求。明確各級經理人員的黨建責任，強化各級經理人員管黨治黨意識，促進各級黨組織負責人把抓黨建工作作為主業，樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責，要求各級經理人員參與到黨支部的“三會一課”中去，過好組織生活；

完善支部標準化建設制度，規范管理支部“三會一課”等活動、標準和要求，促進支部健康發展。

二是能力提升。

開展黨務工作者培訓，明確支部工作職責，掌握支部“三會一課”工作開展的技巧和方法，提升支部組織能力和工作水平；

開展微黨課小教員培訓，掌握開發微黨課的能力，結合企業實際問題開發課件，有的放矢接地氣；同時講解、鍛煉微黨課小教員講課的績效，促進黨課授課水平的提升，提升微黨課的吸引力。

三是資源保障。

首先是選優配強支部委員，為開展“三會一課”提供人力資源支撐；

其次是加強政策引導，在企業各級經理人員的培養和選拔過程中，有黨建工作經驗要給予一定的側重，促使黨建工作成為人才培養的必要環節，提高人才培養的政治理論基礎；

第三是搭建平臺，通過召開系統會，工作交流會、研討會等平臺，促進各支部間橫向交流，教學相長；

最后是建立微黨課課件庫，開發具有時代感和趣味性的課件，為支部提供課件支持。

四是載體設計。

加強組織生活，通過開展“兩評議”工作，促進黨員和黨組織的健康發展；

開展入黨積極分子每月一談工作，嚴把入口質量關；

開展微黨課大賽，以賽促學，引導和激勵廣大黨員干部深入“學習黨章黨規、學習系列講話，做合格黨員”；

開展我身邊黨員的講述活動，通過講述典型的示范作用，提高做合格黨員的積極性；

開展“連心橋”活動和群眾工作交流會，促進黨員服務群眾，豐富黨員為群眾解決實際困難的載體，使黨支部的活動能夠落到實處。

（作者系長春一汽富維汽車零部件有限公司黨群工作部部長）

（責任編輯：羅志榮）