六則

李克強：2016年對于中國經濟而言至關重要

中央政治局常委、國務院總理李克強指出，2016年對于中國經濟而言至關重要。因為我們確實已進入“改革攻堅、經濟轉型的關鍵時期”。當前中國經濟正處在新舊動能轉換的痛苦期，我們一定要同心克難攻堅，確保實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。當前政府面臨財政收入增速放緩的壓力。但即便如此，我們也要下定決心給企業減稅降負。在減稅的同時，政府要進一步過“緊日子”。只要企業能夠生機勃勃發展起來，我們的經濟就會有堅實的支撐！我們必須進一步堅定信心，在戰勝各種挑戰中贏得新機遇、實現新發展，更要給社會一個長期向好的穩定預期。（《今參考·政界》）

劉云山：愛國主義教育是精神文明建設的永恒主題

中央政治局常委、中央書記處書記劉云山表示，愛國主義教育是精神文明建設的永恒主題，要宣傳闡釋好愛國主義的時代內涵和本質要求，引導人們深刻認識中國夢是當代中國愛國主義最生動的實踐，培養升華愛黨、愛國、愛社會主義的深厚感情，自覺維護祖國統一和民族團結，堅定不移走中國特色社會主義道路。要拓展資源平臺，創新方法載體，發揮好愛國主義教育基地作用，充分利用重大紀念活動和重要傳統節慶開展主題教育，增強愛國主義教育的實際效果。（《黨課》）

楊傳堂：“十三五”重點打造四條“路”

要想富，先修路。交通運輸部部長楊傳堂表示，“十三五”期間將在全國重點打造四條“路”：“康莊大道路”“扶貧小康路”“平安路”和“產業路”。“康莊大道路”主要是高速公路和省級國道，“扶貧小康路”主要是貧困地區農村公路，“平安路”主要是對存在問題的道路和危橋進行改造，“產業路”主要是和扶貧有關的旅游、綠色等產業支撐作用的道路建設。“十三五”期間，將沿著這四條“路”走下去。（《光明日報》）

打擊環境監測數據造假需多措并舉

居民眼中的藍天和環保公布的數據總有差距，一個重要原因是污染源排污數據存在造假情況。由于數據作假可節省設備開啟運行、污水廢氣處理的不菲成本，還有一些地方政府為了減輕考核壓力、完成環境質量指標，環保部門與設備生產商、運維公司等或配合參與作假。因此，監測數據應從源頭“打假”，完善污染源自動監測體系，建立數據長效評估制度，有效推動公眾參與監督，并從法律、管理、科技等多方面入手，打破“以罰代管”的傳統路徑。（《財經》）

“三保合一”的難題

在醫療保險領域，無論是學界還是政府都有一個共同的夢想，就是實現全民統一的醫保制度：2050年建成統一制度并達到滿意的保障水平。特別是近幾年，社會上對于醫保制度并軌的呼聲愈發強烈。實際上，早在2013年，國務院辦公廳便發文要求在當年6月底，完成整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責。但時至今日，全國層面的“三保合一”進展仍十分有限。在專家看來，“三保合一”最大的問題是統一籌資機制，可以將現在以個人身份參保改為由家庭統一參保，從而打破城鄉勞動力人口之間以及勞動力人口與非勞動力人口之間的壁壘，真正做到全民保險。（《中國報道》）

電商跨不過去的“刷單”坎

網絡購物，消費者通常喜歡選擇人氣高、銷量好、排名靠前的爆款產品。爆款究竟是如何產生的呢？記者調查發現，有的網購商家的信譽和銷量卻并不是靠一件件貨品攢出來的，而是專業“刷手”的功勞。這背后，甚至形成了一條從收藏、購買，到空發貨、評價的灰色鏈條。盡管多個電商平臺一再表達“零容忍”，但仍有數千個大群活躍刷單。商家自建的信用評價和銷量計算體系，本應公開透明，但在“刷單”灰色產業鏈的籠罩下，卻蒙上了陰影。（《瞭望新聞周刊》）

推進全國重要產品追溯體系建設

國務院發布的《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》提出，到2020年，追溯體系建設的規劃標準體系得到完善，法規制度進一步健全；全國追溯數據統一共享交換機制基本形成，初步實現有關部門、地區和企業追溯信息互通共享；食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等重要產品生產經營企業追溯意識顯著增強；社會公眾對追溯產品的認知度和接受度逐步提升。（《財經國家周刊》）

五年后我國力爭每家都有簽約醫生

國家衛計委發布《關于進一步規范社區衛生服務管理和提升服務質量的指導意見》。到2020年，力爭實現讓每個家庭擁有一名合格的簽約醫生，每個居民有一份電子化的健康檔案。（《組織人事報》）

改善供給，提高效率是關鍵

當前我們面臨轉變經濟發展方式、實現創新發展的重要關口，即解決供給側的問題。國務院發展研究中心研究員吳敬璉認為，改善供給有效的辦法是建立有利于創新創業的制度環境，通過市場化、法治化、國際化的制度體系，來推動供給側的改善，推動供給體系和供給結構的改善。所以下一步仍然需要堅持市場化、法治化的改革方向，要用能夠支持激勵創新創業的體制去推動實現結構的改善。（《決策探索》）

與退休年齡相關的幾個基本法理

中國人民大學法學院教授林嘉認為，制定科學的退休制度，首先要弄明白幾個基本的法理：1.退休是權利還是義務？從憲法層面看，退休是作為公民的一項基本權利而不是義務來規定的。從法律制度層面看，退休制度從理念到實踐仍然采用了計劃經濟時代遺留下來的強制退休制，這是對勞動者勞動權的剝奪和限制。2.退休后能否享有勞動權？目前采取的退休后不受勞動法保護的一刀切做法有失合理及合法性。未來應當打破純粹以退休年齡來判斷是否有勞動關系的做法。如果退休后再就業的，可在勞動保護制度和社會保險制度上作出銜接。3.退休年齡與社會權的男女平等。當初法律規定男女不同退休年齡，很大程度上出于對女性的照顧和保護，但發展至今，這種差別對待已成為對女性的不利、對女性權利的消減，立法需要重新檢討。（《中國法學》）

政府立法亟須突破“部門起草”

北京大學法學院教授湛中樂認為，目前絕大多數行政立法都是由行政主管部門先行起草。之所以如此，是因為行政主管部門對于所要規范的領域有著相對豐富的管理經驗，對于現實存在的急需立法規范的事項較為熟悉，起草的內容更具針對性和可操作性。當然也要看到，行政立法往往成為一些部門占有權力資源的方式、分配既得利益的手段，它們通過行政立法，將上位法的一些規定作擴大解釋，或將一些不明確的、職責交叉的管理領域，按有利于本部門的角度加以規定。如此帶來的結果便是行政立法的部門化傾向，使得一些行政立法與上位法發生沖突，立法質量不高，也不符合群眾的切身利益，造成公民權利義務不恰當地增減，亟須打破。（《改革內參》）

浙江：鼓勵省內高校開設大數據相關專業

浙江省人民政府下發文件指出，用大數據推動經濟轉型升級、完善社會治理、提升政府服務和管理能力已經成為趨勢，迫切需要培養和引進各級各類大數據人才。為此，浙江省人社廳、省教育廳鼓勵高等院校設置數據科學和數據工程相關專業，重點培養具有統計分析、計算機技術、經濟管理等多學科知識的跨界復合型人才。（《中國青年報》）

貴陽：全國首個“精準扶貧9+1全媒體公益平臺”上線運行

由貴陽市委宣傳部牽頭，貴陽市文明辦等單位共同發起的“助推網絡‘精準扶貧9+1貴陽在聚力”活動正式啟動，全國首個“精準扶貧9+1全媒體公益平臺”也同步上線運行，以“9位網民可幫扶1名貧困戶”的方式開展精準幫扶。（《領導決策信息》）

7%至8%

十二屆全國人大四次會議發言人傅瑩表示，2016年我國國防預算增長幅度在7%～8%之間，增長幅度比前幾年略低。這是近5年來，我國國防費增幅首次降為個位數。2011年至2015年，國防費預算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1% 。（《福建日報》）

857人

公安部的“獵狐2015”行動已收官，全國公安機關50余個工作組共從境外66個國家和地區緝捕歸案857人；從抓獲逃犯的涉案金額看，千萬元以上的212名，超過億元的58名。其中，潛逃10年以上的39名，逃跑時間最長的21年。（《廉政瞭望》）

3072元

人社部發布數據，“十二五”期間，全國最低工資標準年均增幅達到13.1%，農民工月平均收入由2010年1690元增加到2015年3072元，年平均增長12.7%。（《南風窗》）

1萬人

北京市社科院市情調查研究中心副研究員李曉壯博士表示，要實現積分落戶有很大難度。據他測算，預期達標人數每年應該不足l萬人。（《中國新聞周刊》）