農(nóng)電管理存在的問題及處理措施探析

黃致元

摘 要：農(nóng)村電網(wǎng)的安全運行是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，保障民生的重要基礎(chǔ)。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了飛速發(fā)展，促進了農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)。然而由于主觀、客觀各種因素的影響，農(nóng)電管理水平相對較低，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)電發(fā)展的實際需要，其結(jié)果就是農(nóng)村電力安全事故頻頻發(fā)生，給人民人身健康和經(jīng)濟利益帶來重大損失。加強電網(wǎng)農(nóng)電管理工作質(zhì)量勢在必行。文章圍繞電網(wǎng)農(nóng)電管理的有關(guān)問題進行探討，分析了當(dāng)前我國農(nóng)電管理工作中存在的主要問題，并結(jié)合實際提出相應(yīng)的解決建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電管理；困境；處理要點

引言

經(jīng)濟的繁榮，給農(nóng)村地區(qū)注入了巨大的發(fā)展活力。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、社會事業(yè)以及農(nóng)村人民生活水平有了極大的改善和提高。大量電力設(shè)施、設(shè)備，各類家用電器成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)和人民生活中不可或缺的重要元素，在提高工作效率和生活質(zhì)量的同時，也使得農(nóng)村電力消耗額度大幅提高。農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷的增加，電力系統(tǒng)調(diào)度運行活動的日益復(fù)雜，都使得電網(wǎng)農(nóng)電管理變得更加繁瑣、困難。加強電網(wǎng)農(nóng)電管理，提高電網(wǎng)運行效率和安全穩(wěn)定性，是當(dāng)前電力企業(yè)和政府對口管理部門的重要任務(wù)。

1 當(dāng)前我國電網(wǎng)農(nóng)電管理工作中存在的主要問題

1.1 農(nóng)村用電安全事故多發(fā)

隨著電力設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的普及，用電安全事故發(fā)生頻率也逐漸增多。導(dǎo)致這個現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面：一是農(nóng)村居民安全用電意識和相關(guān)知識較為缺乏。有的農(nóng)村人員為了自己方便或者是減少用電費用，攀爬、私自架接電力線路、電力設(shè)備，再加上相關(guān)專業(yè)知識、技能缺乏，就很容易導(dǎo)致觸電事故發(fā)生，給農(nóng)村人口人身安全和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害。二是供電企業(yè)、政府管理部門之間缺乏有效配合，沒有形成工作合力，農(nóng)電管理工作效率低下，管理混亂，為安全用電事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。三是農(nóng)電管理部門缺乏對電網(wǎng)農(nóng)電管理工作的高度重視，在配套資源投入上投入不夠，致使管理力度薄弱，效果不顯。此外，國家在農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理方面的方針、政策、相關(guān)法律、法規(guī)等配套體系建設(shè)尚不完善，農(nóng)電管理無法可依現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。

1.2 農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)管體系有待完善

農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理是一項系統(tǒng)性的工作，涉及內(nèi)容廣泛。尤其農(nóng)村電網(wǎng)投資建設(shè)方面，工程規(guī)模大、周期長，一項工程往往有多處施工地點和多個施工隊伍參與。在實際工作中，相關(guān)管理部門更加注重工程的施工進度和投入等，對于工程安全管理關(guān)注不夠，沒有建立全面的安全管理體系及配套管理機制，有的工程盡管設(shè)置了相關(guān)安全管理單位，但在具體實行過程中往往執(zhí)行不到位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。由于缺乏完善有效的安全管理監(jiān)督體制，農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理安全隱患眾多。

1.3 農(nóng)電管理人員的綜合素質(zhì)水平不高

人員素質(zhì)是工作開展好壞的關(guān)鍵因素。由于我國農(nóng)村電力事業(yè)的飛速發(fā)著，供電總量不斷增多，農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理任務(wù)日益繁重，管理隊伍規(guī)模持續(xù)增加，而我國尚未建立起充足高效的農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理人才供應(yīng)機制，這就使得在管理隊伍規(guī)模增大的同時，管理人員素質(zhì)呈現(xiàn)出下降趨勢。許多農(nóng)電工自身業(yè)務(wù)水平不高，安全意識較差，管理經(jīng)驗缺乏，嚴(yán)格說來并不能達(dá)到農(nóng)電管理工作的要求，從而給農(nóng)網(wǎng)運行帶來了許多不安全因素。

1.4 電力設(shè)備安全管理制度體系缺位

電力設(shè)備的日常使用管理，在安全方面有著很高的要求。要切實保證電器使用安全，離不開系統(tǒng)、全面、規(guī)范的安全管理制度。我國農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理體系建設(shè)水平不高，特別在安全管理制度方面還存在很大漏洞，制度的不完善或者不科學(xué)、不準(zhǔn)確、可執(zhí)行性不高等問題嚴(yán)重，這些都給電力設(shè)備的安全使用和管理帶來了負(fù)面影響。

2 提高農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理水平的建議對策

2.1 積極做好農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電安全使用管理的宣傳力度

要提高農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理水平，保障農(nóng)村用電安全，首先要提高管理人員和使用者的用電安全意識。實際工作中，要從以下幾個方面著手：一是要做好農(nóng)村人員的安全用電宣傳、教育工作。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采用形式新穎、喜聞樂見的宣傳手段進行全方位、多樣化宣傳，要讓宣傳對象真正認(rèn)識到違章用電的危險性，把安全用電意識深深植入心底，在開展用電安全宣傳時，要把用電人員的切身利益和安全用電緊密聯(lián)系到一起，使其真正明白安全用電和自身、家庭的幸福生活的密切聯(lián)系，真正做到謹(jǐn)慎小心、安全用電，從主觀上避免因為馬虎大意造成的用電事故。二是積極開展用電“安全月”、“安全周”、“農(nóng)電勞動競賽”等活動，將農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理措施周期化、常態(tài)化，從而提高農(nóng)電設(shè)備日常管理水平，能夠有效地消除各種安全隱患，防止出現(xiàn)觸電事故；三是要將加強電力、電氣設(shè)備的日常維護、維修工作。根據(jù)設(shè)備運行需求，定期開展日常維護、檢測，發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)具體情況制定維修計劃，及時維修，防止故障擴大導(dǎo)致產(chǎn)生事故。四是做好日常巡視工作。每天責(zé)成專人定時觀察設(shè)備狀態(tài)，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取有效措施。五是建立健全電網(wǎng)農(nóng)電管理的法律保障體系，各級政府要針對農(nóng)電管理制定切實可行的法律、法規(guī)，以保證電網(wǎng)農(nóng)電管理有章可循、有法必依、違章必究，為農(nóng)電管理的高效、順暢開展夯實制度保障。

2.2 打造完善的農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)督管理體系

針對電網(wǎng)農(nóng)電管理工作，特別是農(nóng)村電力工程建設(shè)過程中的種種問題，建立、健全農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)督管理體系，改變農(nóng)電管理無法可依的困難局面。完善實施農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)督管理體系，可以對農(nóng)電管理的有關(guān)部門、人員的工作情況進行及時、有效、客觀的評價，從而進行針對性的改進、調(diào)整，達(dá)到持續(xù)優(yōu)化的目的。農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理工作做好了，用電安全事故自然就會下降。同時，要加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程驗收力度，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中存在的問題，確保電網(wǎng)建設(shè)符合相關(guān)管理規(guī)范要求之后，方可投入運行。

2.3 做好農(nóng)電員工隊伍的建設(shè)

農(nóng)電人員服務(wù)千家萬戶，人員素質(zhì)的提高直接影響農(nóng)村用電安全。提高農(nóng)電管理人員整體水平，可以從以下幾方面著手：一是將集中培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)的針對性。二是注重在崗位工作中的“傳、幫、帶”，選取業(yè)務(wù)水平較高的人員在同質(zhì)業(yè)務(wù)工作開展“微”培訓(xùn)，讓農(nóng)電人員結(jié)合實際進行操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。三是要將培訓(xùn)內(nèi)容進行細(xì)化，避免大而空的理論培訓(xùn)，實用性不強的情況。同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H工作需求，科學(xué)設(shè)置工作崗位和人員數(shù)量，在保證足夠、充實的工作力量，又充分發(fā)揮每一個管理人員的作用，避免人浮于事現(xiàn)象發(fā)生。管理單位還要從物質(zhì)保障方面給予工作人員必要的支持，實行績效管理，將工作人員的經(jīng)濟收入和工作成效結(jié)合起來，加強考核、考評，激發(fā)工作人員的積極主動性。

3 結(jié)束語

農(nóng)電管理既是電力事業(yè)發(fā)展的有機組成部分，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中不可或缺的重要元素，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系發(fā)揮的影響日益擴大，電網(wǎng)農(nóng)電管理的重要性與日俱增。做好電網(wǎng)農(nóng)電管理，對于促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)人口生活水平有著十分重要的積極意義。各級政府和相關(guān)管理部門要高度重視電網(wǎng)農(nóng)電管理工作，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，針對當(dāng)前工作中存在的問題，下大力氣研究，拿出有效措施予以解決，確保農(nóng)電事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展提供安全、可靠、穩(wěn)定的電力資源。

參考文獻

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