加強和改進檢務督察工作的途徑

劉慶豐

當前，檢務督察人員素質(zhì)不高、工作機制不完善等制約了檢務督察工作的實效，亟需重視并加以解決。筆者認為，加強和改進檢務督察工作應從以下幾方面做出努力。

一、建設(shè)一支過硬督察隊伍

一要合理選配檢務督察人員。積極探索檢務督察一體化工作機制，在設(shè)區(qū)市建立檢務督察人員信息庫，整合全市檢察機關(guān)督察人員資源。同時建議按檢察業(yè)務、檢察事務的類別建制。二要加強崗位培訓。以“黨性好、作風正、能力強”為標準，積極營造善學、善思、善謀的學風。通過專題輔導、集中研討、示范教育，進一步增強服務意識和責任意識，樹立不怕得罪人、敢于碰硬的職業(yè)理念。積極參與聯(lián)合辦案，開展技能“大比武”，在實際崗位相互學習，共同提高，打開眼界，提升督察調(diào)查談話和取證能力。加大上掛下派力度，多途徑、多崗位培養(yǎng)鍛煉督察干部。加強網(wǎng)上學習交流、跟班培訓，提升督察人員信息化條件下的督察能力和水平。三要強化物質(zhì)保障。各級院要為檢務督察有效順利開展提供專門經(jīng)費，為檢務督察部門增添配備必要的督察設(shè)施，如車輛、照相機、攝像機、酒精測試儀等。

二、注重創(chuàng)新檢務督察方式

一要深化突擊督察。結(jié)合工作實際，加強臨時突擊督察。針對重點工作落實，開展對上級部署決策貫徹落實情況督察。針對整治“四風”，對公款吃喝、年節(jié)送禮等方面突擊督察，促進正風肅紀。通過不同的時間節(jié)點，針對不同性質(zhì)的重點問題，開展突擊督察，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。二要注重專項督察。發(fā)揮專項督察打法“靈準狠”、節(jié)奏“短平快”、人員“專兼廣”的特點，針對辦案安全、適用指定居所監(jiān)視居住強制措施、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、全程同步錄音錄像執(zhí)行、涉案財物管理、信訪接待情況等內(nèi)容開展規(guī)范司法行為專項整治活動督察專項督察。通過對存在的問題提出改進要求，提醒談話等方式，督促專項整治工作深入、扎實進行，促進規(guī)范執(zhí)法。三要加強交叉督察。充分發(fā)揮上級院領(lǐng)導機關(guān)的作用，跨行政區(qū)域交叉開展檢務督察活動，這既提高檢務督察工作的權(quán)威性，同時也可以避免一些“熟面孔、打不開情面”等因素。積極開展重點案件評查和重點信訪案件個案交叉督察，對存在辦案不嚴謹、審查不認真、責任心不強等共性問題，下發(fā)督察建議，有效加強對執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督，切實糾正執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明、不廉潔的行為，進一步規(guī)范檢察權(quán)運行。通過敢于較真、堅持原則、嚴肅執(zhí)紀、邊查邊糾，做到發(fā)現(xiàn)問題不護短，糾正問題不手軟，有力增強督察工作的實效性，還可以促進各檢察院之間相互借鑒，取長補短。

三、強化督察結(jié)果運用轉(zhuǎn)化

一要加強對整改結(jié)果的督察。在認真做好檢務督察通報的基礎(chǔ)上，明確被督察單位在督察成果運用工作中的職責，要求被督察單位自收到督察組意見反饋之日起1個月內(nèi)將整改方案報送督察組；3個月內(nèi)，被督察單位要報送整改情況報告，主要負責人以個人名義報送有針對性抓好反饋意見落實等履職情況報告，同時對整改情況實行公開，接受監(jiān)督。認真開展對整改結(jié)果進行督察，看整改是否到位、措施是否有效、責任是否追究等，保證督察取得明顯成效。二要充分運用督察結(jié)果。明確對檢務督察結(jié)果的獎懲機制，將檢務督察與績效考評充分結(jié)合，與干部選拔任用等掛鉤，使檢務督察成為對各級檢察機關(guān)工作情況進行全面系統(tǒng)的評價的重要依據(jù)，使廣大檢察干警對檢務督察工作引起足夠重視，自覺遵守各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行各項紀律規(guī)定，推動檢務督察工作健康發(fā)展。