“鐵拳”總統杜特爾特

碧澎

當菲律賓總統選舉計票結果顯示穩操勝券后，年過七旬的杜特爾特驅車來到父母墳前，低聲嗚咽道：“幫幫我吧，媽媽，我只是個無名小子。”

滿嘴臟話、簡單粗暴以及政治不正確是杜特爾特給人留下的首要印象。他因此被路透社稱為“菲律賓版特朗普”，既指他在選民中躥紅的程度，也指他口無禁忌、信口胡噴的風格。

“鐵拳”市長

被稱作亞洲“民主櫥窗”的菲律賓，選舉過程往往充滿娛樂性，拳王、明星、草根都能成為候選人，比如過去的明星總統埃斯特拉達。與其他東南亞國家相比，菲律賓的選舉更像是一場嘉年華。

雖說菲律賓是一個典型的政治王朝國家，100多個家族控制著菲律賓的命脈產業，但在總統候選人的問題上，往往勝出的不一定是家族成員。這種懸念或者出其不意的事物在菲律賓大選中似乎也成為一種“新常態”。

杜特爾特來自菲律賓南部重鎮達沃市，做了22年市長，是地方官員出身。這也是近幾年亞洲國家選舉的一個普遍現象，反映了亞洲的政治發展趨勢。比如印度總統莫迪來自于古吉拉特邦，印尼的總統佐科來自于雅加達省，他們都是執政經驗豐富、且頗受地方民眾好評的地方官員。

隨著世界政治中心的東移，亞洲地區迎來新的崛起，亞洲各國民眾對領導人的要求也變得更加實際。所謂實際，即民眾最看重的是一國領導人能否干實事，是否有能力真正讓國家改變，給百姓帶來實惠。從這個意義上說，杜特爾特的出現順應了這股潮流。

由于經常口無禁忌，外界老把杜特爾特與現在很火的美國總統候選人特朗普相提并論。他們的確有一定相似性：比如“大嘴巴”，與傳統精英格格不入；但又都是實干家，一個是商人出道，一個是扎實的地方官。不過，杜特爾特本人似乎不接受這種稱呼，他評價特朗普說：“他就是一個心胸狹窄、執拗莽撞的家伙，而我不是。”

杜特爾特在競選中強調法律與秩序，承諾當選后將嚴厲打擊犯罪和腐敗，正中選民心懷。

有150萬人口的達沃市曾經幫派橫行、極端武裝勢力猖獗，但在杜特爾特治下治安明顯改善，成為以安全著稱的菲律賓城市。他本人也以強硬手腕打擊犯罪著稱。

人權組織稱，杜特爾特曾組織“死亡縱隊”在達沃市跟蹤犯人并施行法外處決。杜特爾特對此毫無悔意。“如果我能當選總統，我會和當市長時一樣。”他說。

杜特爾特缺乏全國政壇的從政經驗，但仍然在選舉中贏得最高支持率，與他打擊犯罪和腐敗的決心和過往經歷不無關系。

雖然近年來菲律賓經濟持續增長，但腐敗、犯罪和毒品泛濫卻一直困擾著菲律賓普通民眾。杜特爾特將打擊犯罪和腐敗作為首要競選議題，在選民中極具號召力。他本人甚至承諾，要在當選后3到6個月鏟除犯罪和腐敗。

在馬尼拉最后一次競選集會中，面對20萬支持者，杜特爾特對毒品問題大批特批。“所有毒品使用者，你們這幫狗娘養的，我真的會殺了你們。”他說，“我可沒耐心，我沒有中間地帶，要么是你們干掉我，要么是我殺掉你們這些白癡。”

“粗口”競選人

杜特爾特經常在公開講話中爆粗口，他在競選中那些政治不正確、危言聳聽又極具感染力的言論引來不少關注和爭議。

杜特爾特說，當選總統后如果執政遭到議會阻撓，他會關閉議會，組成一個“革命的政府”。

他稱，為打擊犯罪不惜大肆處決違法人員。“（我被控殺死的）1000人會變成10萬人，這會喂肥馬尼拉灣的魚，我會把他們的尸體扔在那兒。”

他拿一名在菲律賓被輪奸并被殺害的澳大利亞女傳教士開玩笑，說可惜第一個施暴者不是自己。

他用臟話稱呼教皇，稱與其因為教皇到訪堵車5個小時，不如“送他回家”。

杜特爾特的言論和迅速走紅令傳統政治力量擔憂。現任總統阿基諾三世把杜特爾特與希特勒相提并論，警告選民切勿支持他。

馬尼拉德拉薩列大學政治學教授理查德·海達里安認為，對于杜特爾特的過激言論不必擔心。“杜特爾特完全是體系外的人。”他說，“激烈言辭和現實總有差距，但就是管用，在不少人中引起恐慌，將他們團結在杜特爾特身后。”

折射現實

杜特爾特雖然言論過激，但仍然贏得不少選民支持，反映出菲律賓民眾對政治現實不滿、渴望改變的情緒。

馬尼拉24歲的旅店雇員約爾丹·馬拉諾投票給杜特爾特。“如果只能選擇一個極端的候選人，為什么不？”他說，“我們想要一個新人，一個不同尋常的候選人。我不在乎他是不是政治精英。”

對犯罪問題的強硬態度和各種出言不遜幾乎成了杜特爾特的競選標志。他借此把自己描繪成菲律賓政治統治的局外人，在全國政壇經驗不足的劣勢也成為優點，用以爭取不滿現行政治格局的選民。

盡管現任總統阿基諾三世致力于發展經濟，但受益者主要集中在馬尼拉等大城市，基礎設施投資也集中于城市。經濟發展創造的職位有限，無從解決每年新增數百萬就業人口的工作，城市貧困人口也持續增加。菲律賓大部分鄉村發展滯后，貧困滋生，選民心生不滿。

杜特爾特極大地利用了這種不滿情緒，在選舉中目標直指統治菲律賓政壇多年的政治精英，贏得選民支持。

“杜特爾特的競選標志是一個拳頭，既針對違法者也針對政治寡頭。”菲律賓專欄作家米格爾·塞茹科說，“他傳達的信息在對政府失望的窮人中引起共鳴，也在菲律賓各階層中贏得粉絲。”

中菲關系走向？

阿基諾三世執政6年來，中菲關系跌入谷底。杜特爾特新政府能否使中菲關系回暖，成為中菲兩國人民都十分關心的話題。

很多中國人關心，由于所謂“南海仲裁案”，下任政府的對華政策是否會受到現任政府政策的牽制。事實上，有分析認為，阿基諾三世之所以提交南海仲裁，也是一個擺脫政治負資產的手腕。他試圖借此為自己在南海問題上“解套”，避免自己成為菲律賓的歷史罪人。但如今來看，這個仲裁案明顯不合時宜，無論結果如何，他之前想得到的東西也未必能得到。任何一邊倒的決議，都會讓國際社會對其合理性、專業性提出質疑。

而杜特爾特曾表示，如果當選菲律賓總統，在南海爭議水域問題上將與中國進行談判，而非訴諸戰爭。比如，會繼續延續目前的多邊討論方式解決南海爭端，如果這一方法在兩年內無法取得成效，他將選擇與中國進行雙邊對話。

菲律賓作為“一帶一路”倡議的沿岸國家，應該借機加強與中國的經濟聯系，造福兩國甚至沿線地區人民，這是未來中菲關系發展的必然選擇。

值得注意的是，未來中菲關系受到外在因素的影響會比較大，比如菲律賓新政府當中，新任的副總統很可能是如今執政的自由黨推出的候選人，外界認為其對總統的決策會有牽制和監督作用。對中方來說，應該主動出擊，通過構筑兩國人民之間的交流渠道，促進相互了解。從政府層面來看，應當多走動、多通風，無論菲方誰上臺，不用過于在意這個人以前說過什么話，但一定要對其準確傳遞我們的觀點，使其在評估對華決策時更客觀、更友好。

菲律賓選定總統杜特爾特說，他將實行獨立的外交政策，而不會依賴長期盟國美國。候任外交部長雅賽也公開表示，菲律賓必須與中國進行雙邊談判，才能解決南中國海爭議。