會計工作的現狀思考與改進

王朝陽

會計法施行近30年來，我國會計改革與發展取得了很大成績，初步形成了以會計法為中心，結構比較合理，內容比較完整，方法比較科學的會計法律制度體系；基本實現了會計法提出的“國家實現統一的會計制度”的目標；會計管理工作明顯加強，會計職能作用有效發揮，基本建立了職責明確、統一協調、運轉高效、隊伍穩定的會計管理體系，同時，單位會計管理制度逐步拓展，會計服務作用日益強化；會計監督制度逐步完善，監督檢查力度不斷加大，基本形成了政府監督、社會監督約束與單位內部監督制約三位一體的會計監督制度體系，會計秩序得到初步整治，會計行業的社會公信力穩步提高；會計隊伍發展壯大，整體素質明顯提高，已經成為發展社會主義市場經濟的重要力量。

一、 現代會計的內涵

會計是以憑證為依據、以貨幣為主要量度，連續、系統、全面、綜合的反映、控制在生產過程的資金運動，旨在提高經效益，以提供會計信息為主的經濟信息系統和價值管理活動。會計既是以提供會計信息為主的經濟信息系統，又是一種進行價值管理的經濟管理活動。它必需遵循真實性、一致性、連續性、系統性和全面性的原則。

1.真實性。在經濟業務發生時，會計要進行核算、取得和填制憑證，經審核后，以合法的憑證為依據，按經濟業務發生的先后順序在帳薄上進行登記和反映，以保證提供真實的正確的會計信息。

2.統一性。作為經濟管理工作的會計，主要是進行價值管理，管理其中能夠用貨幣表現的方面。以實物量度作為貨幣量度的基礎，有貨幣作為統一計量尺度，把各種性質相同或不同的經濟業務加以綜合，對社會再生產過程進行“觀念總結”。

3.連續性。連續性是指會計對發生的經濟業務，要按照其發生時間的先后順序不間斷地進行記錄。

4.系統性。它是指會計對發生的各種經濟業務，首先要進行科學的分類和匯總，然后進行系統地加工處理，以便提供各種有關資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等方面的信息。

5.全面性。它是指會計對發生的每一項經濟業務，都要全面反映其來龍去脈加以記錄，同時，所屬會計應當反映的經濟業務，都必需全部加以記錄，不允許遺漏。

二、現代會計的新特征

1.內涵的變化。由于會計的地位、作用增強和對會計的要求日益提高，從而會計的具體任務和工作重點發生了三個明顯的轉變，即由原來主要對外編送報表、報告財務狀況轉向對內加強管理；由原來主要是事后核算轉向事前預測、事中控制和事后核算同時進行；由原來的主要是反映情況、提供信息、轉向綜合提供并運用信息，干預生產、推動經營和參與決策。

2.會計方法發展。在成本核算中出現一些新的核算方法，如標準成本、變動成本等。以住的成本會計計算系統，很難把握和觀察到商品生產環節的成本形成過程的具體數據；在傳統產品生產的過程中，不能直接獲得生產環節的準確、可靠的有效信息；管理者也無法有效的將產品成本的有效信息應用于生產管理，因此，管理者對成本狀況進行判斷時，不得不依賴于金額的高低來做質量好壞的評價，所以為了滿足分析、預測、決策等方面的需要，會計方法中還增加了充分運用高等數學、運籌學等數學工具和分析方法，進行預測決策工作。

3.會計工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立起全面綜合管理體制，主要圍繞投資、利潤、成本三項目標建立起的各級責任中心來組建會計工作，以實現其全面經濟核算的功能。

4.現代新技術的運用。由于會計任務、方法、工作組織發生了變化，對會計數據處理工作量成倍增加；而且在數據提供的及時性、數據運算的精確性等方面提出了更高要求；另外程序也更加復雜化。電子計算機一問世，就很快被應用于會計數據處理工作中，出現了會計電算化，并在進一步完善。

三、我國會計工作的現狀與問題

1999年10月31日新出臺的《中華人民共和國傳統計法》要求在會計工作中準確地反映經濟活動的狀況，為經濟管理決策提供真實可靠的會計信息。明確規定必需依法辦理會計事務，同時，又加大了對會計工作弄虛作假的懲治力度。要求單位負責人必須保證會計人員依法履行職責，并給予法律保護，不得授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項，嚴禁對他們進行打擊報復。應當建立建全內部會計監督制度，加強有關部門的監督職能，動員社會力量參與監督。這些規范是提高會計工作質量、推動會計工作規范化的有力保障，必將進一步加速我國會計現代化的進程。但是，在計劃經濟向市場經濟過渡過程中，在新舊制度交替并存情況下，因法制的不尚完善，監督機制的不完善，會計工作存在一定的問題，主要表現在會計秩序比較混亂。

1.條理管理的弱化。法律和制度出于條而行于塊，也就是說，出臺的法不能說少，著書立學的學者也挺多，但批“作業”老師卻有限。內部的監督部門受制于企業領導，外部監督部門聽命于地方政府，塊強線弱。

2.執法檢查的彈性化。執法程度因人而異、因環境、關系等各種因素而不同。例如，檢查中發現一企業偷漏稅X萬元，處理結果：鑒于被查單位態度良好，考慮到企業實際困難，免去罰款而補交較少的款數等。

3.會計人員的綜合素質較低。會計人員對會計運用的影響主要是通過會計人員本身的綜合素質，包括會計人員知識層次、知識結構、會計價值觀及其職業水準。它不僅要求會計人員懂得現代管理科學、數學、統籌學、經濟學方面的知識會計，而且還應當了解心理學、行為學等這些社會科學方面的知識，但是我國現階段會計人員的總體素質還比較低，缺乏實際工作的真正經驗，其中有些人往往財經政策和財會知識缺乏，這嚴重影響了經濟水平對各方面人才的需要，降低了會計信息質量和傳遞速度，從而影響會計工作的知識性、嚴肅性和會計工作質量。

4.會計工作業績宣傳上的偏差。會計工作的任務，不僅要守法和聚財，還要向內部和外部負責。可如今在輿論導向上卻重效益輕執法。在介紹企業財務人員先進事跡時，有關企業管理、提高經濟效益的報道比比皆是，而在維護法紀、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐，財會人員若主動暴露了存在的問題，不但會在內部受到非議和排擠，更可悲的是外部也得不到應有的支持和保護。

5.管理水平落后，基礎管理工作薄弱。目前，我國企業經營管理水平雖然整體上的較大提高，但許多企業運行機制并沒有太大的改觀。低效、混亂仍是我國絕大多數企業治理結構中普遍存在的問題。

四、 加強會計工作的幾點想法

1.進一步深化會計改革。要繼續貫徹好各項財務制度和“會計法”，保證制度和法的真正落實。這就要求單位建立完整的內部監督機制。也就是說參與經濟事項的所有過程工作人員要相互信任、相互分離、相互制約。

2.繼續加強會計法制建設。加強法制建設，不僅是建立和完善社會主義市場經濟運行規則的重要方面，也是轉變會計管理職能，保證會計規則秩序正常運轉的客觀要求。這就要求各個單位只強調內部監督是不夠的，必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。這樣在建立全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，將專業監督和群眾監督結合起來，使外部監督和內部監督配合協調一致，確保會計監督的有效性。

3.明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。與會計人員相比，企業主要領導者的會計知識和素質培養可能更重要。 提高會計的應用水平，企業領導已經成為最為關鍵的因素。實際工作中，有些單位負責人授意指使會計人員按照他的意愿辦事，嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行，作為單位負責人，必須懂管理、懂業務、懂財務、懂會計、熟悉法規，應對本單位的的會計工作和會計資料的真實性，完整性負責，保證會計機構會計人員依法履行職責，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體地位，為會計工作者明確會計監督職能提供了保證。做到對自已負責、對單位負責、對法律負責。

4.加強發展我國的會計電算化事業。實現會計工作手段的現代化，是推動會計改革，充分發揮會計管理職能的重要保證。高新技術信息產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭，關鍵在于信息的競爭。但是由于計算機技術的迅速發展，利用計算機技術進行犯罪已具有智能化、隱蔽化，發現問題不易查找，其技術手段也高于防范措施，有些會計檔案在收集過程中，沒有脫離原計算機系統進行保存。一但因意外或人為錯誤造成數據丟失或系統被破壞，就不能在最短時間、最小損失下恢復原有的會計資料，電算化系統不能正常工作。因此應加強會計軟件市場管理，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高，積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識，但要注重實效，不搞一刀切，培養復合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造條件。培養一支適應時代要求的會計電算化人才隊伍。

5.提高會計人員素質。一個合格的會計人員，首先要有較強的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員職責；其次要具備良好的會計職業道德，有一定的行為規范來自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽。這樣素質的會計人員才能適應經濟發展的需要，也是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障。

（作者單位：南京市第二醫院）