懷柔做大“城市的面包”

溫來生

一座世界名城的獨特品質和核心競爭價值總是通過一系列名品、名人、名景等來彰顯。2014年APEC會議的舉辦，讓北京懷柔著實火了一把，京郊小城一舉世界揚名。不論是以“鴻雁展翼、漢唐飛揚”為設計理念的雁棲湖國際會議中心，還是象征“天人合一”的“日出東方”酒店，都讓世人印象深刻。

會展經濟被譽為“城市的面包”。緊抓“后APEC效應”發展契機，懷柔會議會展業從無到有、由弱變強，成為高端政經會議聚集地，國際交往新區建設初見成效，2015年以來先后有“讀懂中國”等國內外會議會展活動1585場次在懷柔舉辦，參會人數12.9萬人次，會展收入突破3億元。

會展天天有，賓朋日日來。如今的懷柔，帶著北京國際電影節、世界水電大會、“讀懂中國”國際會議、奔馳V-Class全球首發等耀眼的關鍵詞，著力吸引高端會議會展企業、品牌入駐，扎扎實實地向“國際會都”邁進。后APEC時代，“國際會都”依舊很火！

龍頭帶動

——城市品牌“定位”國際會都

說起懷柔會展業最早的國際“基因”，可以追溯到20多年前。1995年，第四次世界婦女大會非政府組織論壇在懷柔召開，將懷柔推向了全國、推向了世界，也為懷柔會展業的發展提供了契機。但由于后期缺乏會展設施、品牌活動、會展企業的支撐，很長一段時間，懷柔會展業的發展基本以舉辦各類會展活動和接待中小型會議為主。

2014年，成功承辦APEC會議，成為懷柔經濟社會發展的重要分界線。借助籌備APEC會議，雁棲湖生態發展示范區內聚集了一批國內一流的會展場館和設施，“國際會都”的品牌也由此叫響。重點面向國際高端會議市場，體現國際化、規范化和高規格的會展產業特點逐漸顯現。

經過兩年的發展，作為2014年APEC峰會國際政要聚首之地，北京雁棲湖國際會議中心，已成為國際高端政經會議的首選；建立在中科院背景下的國科大國際會議中心，是科研會議、學術論壇的不二選擇；北京雁棲湖國際會展中心，成為最適合舉辦大型慶典、文藝匯演等活動的場館……

同時，一批設計高端、服務現代、特色鮮明的酒店賓館，也為舉辦各類會展提供了基礎保障。據統計，目前，北京雁棲湖生態發展示范區共有雁棲湖國際會都雁棲島、日出東方凱賓斯基酒店、雁棲湖國際會展中心等22家正在經營的會議酒店機構，總建筑面積65.8萬平方米，會議室共238間，可同時接待1.3萬人舉辦會議。地區酒店、培訓中心總床位數3800余張，同時用餐接待能力達到1.1萬人次。

將北京雁棲湖生態發展示范區打造成北京市一張新的城市名片，成為世界高端會議共同向往的最佳舉辦地。在規劃之初，北京市委對“國際會都”的未來發展就進行了謀劃。

后APEC時期，定位“國際交往新區”，懷柔區不斷深化雁棲湖生態發展示范區規劃建設：初步完成雁棲湖5A景區規劃編制，推進雁棲小鎮規劃調整，加強對示范區道路、景觀等的管護，完成夜景照明、環湖景觀休閑步道等工程，建成APEC展示中心……

在北京雁棲湖生態發展示范區這個龍頭的帶動下，懷柔區會議會展產業不斷提質增效，“國際會都”的品牌影響不斷提高。據統計，2015年，懷柔全區共接待各類會議6000余場次，其中大中型會議882場次；接待會議人次58萬人，同比增長29%；年住宿會展業總營業收入8.4億元，同比增長60.1%；會展收入3億元，同比增長28.1%，實現歷史新高。

筑巢引鳳

——會展產業“借力”生態優勢

產業的發展，離不開良好的外部生態環境，而會展產業在這方面的要求尤其苛刻。自然環境、市場環境、政策環境都成為關鍵因素。

遠山懷翠，近水柔碧。展開懷柔區地圖，僅有的一小塊“平原”被大片蔥綠所包圍。這是懷柔長久保護和培育的結果。潔凈與優美，是懷柔留給人們最深刻的印象。作為北京五個生態涵養發展區之一，懷柔全區林木綠化率為78%，森林覆蓋率達56%，均居北京市首位。借助APEC會議召開的歷史機遇，懷柔全區進行了100項環境建設，公共景觀向5A級景區看齊，潔凈優美、和諧有序、文明大氣成為懷柔氣質。

環境是最稀缺的資源，生態是最寶貴的財富。后APEC時期，懷柔始終堅持“生態立區”。壓減燃煤、工業治污、清潔降塵，懷柔留住了“APEC藍”，空氣質量始終在北京全市名列前茅；清理垃圾、平整河道、恢復濕地，懷柔保住了首都的“一盆凈水”，白河、湯河、天河等河流，懷柔、北臺上、大水峪等水庫水質均達到了地表水Ⅱ類標準，城區污水處理達到了96%以上。北京市2015年宜居和諧滿意度16區排名中，懷柔位列第二。

除了適宜的自然環境，得天獨厚的市場環境，也給懷柔的會展產業發展帶來更多實惠。近年來，北京會展市場持續增長，年均接待會議量約30萬個，接待人數約2000萬人次。在2014年全球城市接待國際會議數量排名中北京位列第十四位，為中國城市之首、亞洲第二。

大樹底下好乘涼，懷柔積極對接北京會展市場大環境。為了吸引更多大規模、高規格的會展活動，今年5月底，懷柔開通了“會議服務專線”。根據會議的類型、級別和規模，可以由第三方專業運輸公司提供直達會展中心的通勤運輸服務，發車時間、往返頻次、停靠站點等都可以按需定制。

產業的健康發展離不開積極的政策扶持。為了鼓勵品牌會展活動在懷柔舉辦，支持知名會展企業落戶，吸引展會品牌、會展服務商和會展人才集聚，今年5月，懷柔區促進會議會展產業發展專項資金支持政策正式對外發布。

根據該政策，在懷柔舉辦的國內會議和國際會議將分別給予最高15萬元和30萬元的資金支持，對取得國際會議協會（ICCA）、國際展覽業協會（UFI）等國際組織認證的會議會展項目將再給予20萬元的一次性獎勵。同時，針對具有重大國際國內影響力的品牌會議會展活動，懷柔還確立了“一事一議”原則，擴大了政策支持范圍。

另外，該政策還明確，對在懷柔注冊經營或設立分支機構的會展服務類企業（場館除外），將根據年營業收入的不同，分別給予不高于20萬元、50萬元和100萬元的一次性資金獎勵；對新在懷柔注冊經營或設立分支機構的重大會展企業（機構），在懷柔租賃辦公用房的，給予不超過500平方米每年不高于房租30%的補貼，連續補貼5年，累計不超過300萬元。

產城融合

——會獎旅游“助興”區域經濟

據專家測算，國際上會展業的產業帶動系數大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關的社會收入為9。

“創新發展融合會議、展覽、節慶和獎勵旅游等于一體的大會展產業，形成會展與多行業融合互動發展的良好態勢。”對如何做大“城市的面包”，懷柔早有打算。

加大與旅游、影視、文創、汽車制造、高新科技等多元產業相融合，開拓新產業領域，創新會展產品體系，推動產業共生發展。

“中國影都”“國際會都”，懷柔的會展產業從起步之初就與影視產業結下了不解之緣。2014年，中國（懷柔）影視產業示范區設立，以國家中影數字制作基地為龍頭的影視產業示范區迅猛發展。目前，已有華誼、海潤、星美等400多家影視文化創意企業入駐，全國票房過億的國產電影一半在這里拍攝制作。

借助優良的影視產業優勢，北京電視節目交易會、懷柔國際青年微電影季等活動相繼成功在懷柔舉辦，北京國際電影節選擇永久落戶。“華表獎相關活動方已與懷柔區達成戰略合作意向，中國電影華表獎將落戶懷柔。”北京雁棲湖生態發展示范區管委會常務副主任彭明祥說。

汽車行業對會展市場最為敏感。借助會展業的影響力，涵蓋新車發布、經典車展覽、汽車拉力賽、豪車試駕于一體的“汽車發布展示平臺”在懷柔已逐漸成形。

長城國際經典車拉力賽、全國汽車拉力錦標賽、雁棲島優雅車展覽等各類汽車會展活動已在懷柔成功舉辦過兩屆以上。今年，世界汽車拉力錦標賽（WRC）闊別17年將重新歸來，寶馬7系、邁巴赫、英菲尼迪、沃爾沃等高端汽車的新車發布也都不約而同選擇了懷柔。

成熟的旅游產業，為開發運動休閑會展、娛樂演出會展和節慶賽事會展等方面提供了豐富的資源和渠道。2015年，懷柔區商務、會展、獎勵等高端旅游消費者占全區游客總量的20%以上，旅游產業已成為吸引會展企業落戶、引進會議會展活動的重要籌碼。

經過20多年發展，懷柔會展產業經歷了從無到有、由弱變強的發展歷程。“到2020年，會展業營業收入達到10億元，新增加知名會展企業5家，爭取舉辦10個以上國際知名會議、會展活動。”《北京市懷柔區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》對懷柔的會展產業進行了展望。套用1∶9的系數，未來，會展產業對懷柔經濟社會的影響不可限量。