關于可持續土地管理戰略問題的探討

趙廣達

摘 要：可持續土地管理是當前土地管理的發展方向，土地相關部門需要在當前我國土地資源使用現狀的基礎上采用行政及經濟手段來強化土地資源管理，從而實現土地資源的可持續發展。因此需要加快觀念的更新，對土地可持續管理的價值進行深入認識，加快推進土地可持續管理體系的構建，進一步創新土地管理工作，為我國土地資源的可持續發展打下堅實的基礎。本文分析了實施可持續土地管理戰略的必要性，并進一步對實現可持續土地管理戰略的措施進行了具體的闡述。

關鍵詞：土地資源；可持續土地管理；管理戰略

中圖分類號：F311 文獻標識碼：A

土地資源作為人類生存發展及社會進步的重要物質資源，盡管我國地域遼闊，但由于我國人口基數較大，人均土地占有面積較少，為了實現土地資源的有效利用，需要做好土地管理工作。在當前土地工作中，土地管理戰略作為土地工作得以順利實施的重要保障，對于擴大土地管理工作范圍及提升土地管理工作層次具有非常重要的作用。當前我國土地可持續管理工作中還存在許多不足之處，因此需要進一步完善相關管理制度，做好每一項管理工作的落實情況，有效的提升可持續土地管理的水平，從而更好的推動我國土地資源的可持續發展。

一、實施可持續土地管理戰略的必要性

近年來，我國社會和經濟保持良好的發展勢頭，資源環境也處于穩定的形勢下，各方面都開始呈現出可持續發展的態勢。但在當前社會發展過程中，人口增長過快、資源枯竭及生態環境惡化還時刻威脅著我們的生存和發展，可持續發展已成為我國的重要戰略性目標，在可持續發展中，土地資源占據非常重要的地位，土地資源的可持續利用不僅與國家糧食安全息息相關，而且還維系著國家資源、生態、環境等多方面的安全。陸地上自然資源需要依附于土地進行生存，一旦土地利用缺乏合理性，不僅會對土地資源自身帶來較大的破壞，還會影響到其他自然資源的利用，會對部分地區的生存和發展帶來較大的威脅。不合理開發和利用土地資源時，土地會出現嚴重退化現象，還會給環境帶來污染和破壞，從而導致局部地區出現嚴重的生態災難，給人們的身體健康帶來較大的影響。土地資源作為國家重要的資產，不僅其自身具有巨大的價值，而且通過對土地資源的合理利用，還會產生更高的經濟附加值。因此，通過可持續土地管理，對維護國家和社會的安全具有非常重要的意義。在這種情況下，我們需要珍惜和合理利用每一寸土地，有效的發揮土地資源的多功能性，加快推進可持續土地管理戰略的實施，確保土地資源的可持續利用。

二、實現可持續土地管理戰略的措施

（一）優化土地資源的配置

在當前土地資源優化配置工作中，需要采取經濟、法律、技術、行政及行業等多種綜合性手段來對土地資源進行優化，同時還需要各方面的支持和有效保證，確保土地資源優化配置的真正實現。在當前我國土地資源配置工作中，主要采用土地利用規劃設計、土地用途管理及土地市場調節等三種基本手段。其中首先通過土地利用規劃來提前土地資源管理配置和科學配置的節點，通過全面評估和科學對土地資源進行預測，并利用動態管理、常態監測及有效預警等多種方式來進行土地利用規劃的設計，確保土地規劃設計的多角度、多目標及動態性。在當前土地管理工作中，需要對耕地及農業用地的配置和用途管理給予充分的重視，有效的保證耕地的數量，確保土地資源得到有效的利用。另外還需要充分的借助于市場調節的重要作用，進一步實現對土地資源的優化配置，確保土地資源優化目標的實現。

（二）加強土地管理可持續發展的能力建設

在當前可持續土地管理戰略實施過程中，需要有科學的數據和信息給予有效的支持，從而為土地利用和管理決策提供科學的依據。同時還需要做好土地調查、評價、監測和統計工作，通過土地調查來更好的實現對土地基礎數據的準確掌握，特別是要做好了土地覆蓋和土地變更的調查工作，在全國范圍內加快推進農村地籍調查工作的開展，確保更好的實現土地的可持續利用。同時，還需要在土地調查的基礎上加快推動土地評價工作，特別是對于土地利用規劃服務中的土地適宜性進行開展評價，這不僅能夠為集約利用土地提供重要的支撐，而且還能夠為土地市場的有序發展奠定良好的基礎。另外，還需要強化對土地利用和土地覆蓋變化的監測工作，做好土地日常統計工作，實時對土地數據變化情況進行掌握，為土地各項決策提供科學、準確的數據支持。

（三）推進土地管理的信息化建設

隨著信息化技術的廣泛應用，在我國土地管理工作中信息化建設的進程也在不斷加快，各級土地管理部門開始將信息化技術在土地管理工作中進行應用，這不僅有效的推動了土地管理信息化水平，而且土地信息的可靠性也得到了有效的提升，為社會發展過程中對土地信息的利用帶來了較大的便利，為土地管理可持續戰略的實現起到了積極的促進作用。

（四）加強科技創新

當前我國處于知識經濟時代，土地管理工作需要加快創新的力度，特別是需要在土地管理可持續戰略實施過程中要通過科技創新加快土地基礎建設工作，提高土地資源的管理水平。對于土地利用、土地覆蓋變化、可持續土地利用指標體系、土地調查評價的技術集成等方面的課題要進行重點研究，加快各種新技術在土地資源調查、評價、規劃、保護和利用等方面的有效應用，這不僅有利于土地管理可持續戰略實施的效率的提升，而且能夠將土地管理工作的重要作用更好的發揮出來。

結語

我國是一個人口大國，近年來在城市化建設進程快速推進過程中，我國土地資源呈現出更為緊張的態勢，在這種情況下，加強土地管理工作具有迫切性和必要性。在當前土地工作中，土地管理的可持續性是土地管理工作開展的目標，這就需要我們在扎實的做好各項工作的同時，還要采用多種手段及應用先進的科學技術來強化土地管理的可持續性，有效的解決當前可持續土地管理戰略實施過程中存在的問題，為實現我國土地可持續發展奠定良好的基礎。

參考文獻

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