湖北省自然災害救助辦法（節選）

第一章 總 則

第一條 為了規范自然災害救助工作，提高自然災害救助能力，保障受災人員基本生活，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內自然災害的救助，適用本辦法。

本辦法所稱自然災害救助，是指對因自然災害造成或者可能造成人身傷亡、財產損失，生產生活受到影響的人員，依法及時提供必要的生活救助，保障其食品、飲用水、衣被、取暖、安全住所、醫療防疫等基本生活需要。

第四條 自然災害救助工作實行人民政府行政首長負責制。

第五條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域自然災害救助工作，承擔本級減災委員會的日常工作。

第三章 應急救助

第十七條 受災地區人民政府或者減災委員會應當在應急響應啟動后，立即向社會發布政府應對措施和公眾防范措施，緊急轉移安置受災人員，緊急調撥、運輸自然災害救助應急資金和物資，及時向受災人員提供應急救助。

受災地區民政等部門應當及時向符合自然災害救助條件的救助對象發放應急救助補助和物資，保障受災人員應急期間食品、飲用水、衣被等基本生活需要。

第十八條 受災地區民政部門應當核查因災遇難人員的基本情況，及時向因災遇難人員親屬發放撫慰金。遇難人員符合工傷認定條件的，依法落實工傷保險待遇。

第十九條 發生重大自然災害，儲備的救災物資不能滿足應急救助、緊急搶救、緊急轉移安置等需要時，經本級人民政府同意，由民政部門先行組織緊急采購，再向政府采購管理部門補報采購計劃。

自然災害救助資金、物資、裝備等不能滿足救助需求時，受災地區人民政府可以向上級人民政府請求支持。需緊急征用物資、設備、交通運輸工具和場地的，應當在應急救助工作結束后及時歸還所有權人，并按照國家有關規定予以補償。

第四章 災后救助

第二十四條 受災地區人民政府應當采取合適的安置方式，妥善安置受災人員。對安排臨時住所確有困難的，可以通過搭建帳篷、活動板房或者借用公房、體育場館等作為臨時安置點，集中安置受災人員。因地形地貌條件限制，不宜設置臨時安置點的，可以異地集中安置。

第二十五條 受災地區人民政府和有關部門應當加強受災地區和安置區域的管理，組織居民修復公共設施，恢復生產、生活和工作秩序，做好安置點的消防、衛生防疫和受災人員的撫慰、疏導等工作。

村（居）民委員會、企業事業單位應當協助人民政府開展災后救助，組織本轄區、本單位受災人員開展生產自救、互幫互助、重建家園。

第二十六條 受災地區人民政府應當對因災住房倒塌或者嚴重受損，無房可住、無生活來源、無自救能力的受災人員，給予過渡性生活救助和住房恢復重建補助；對生活困難的受災人員提供冬令和春荒期間的食品、衣被、取暖、醫療等基本生活救助。

第二十七條 受災地區人民政府應當制定居民住房恢復重建優惠政策，組織修繕或者重建因災損毀居民住房；對恢復重建確有困難的家庭，可以采取農村危房改造、扶貧搬遷、避險搬遷、對口援建、幫工幫料等措施予以重點幫扶。

第二十八條 受災地區居民安置、住房重建、新建項目選址，應當符合防災減災要求，避開可能發生洪水、山洪、山體滑坡和崩塌、泥石流等自然災害隱患區及危險品生產或者存儲點、傳染病自然疫源，不占用或者少占用耕地、林地。

第二十九條 探索建立重大災害保險、農村住房保險等自然災害保險制度，鼓勵和引導自然災害多發、易發地區農村居民自愿參保。有條件的地區，可以結合當地財力狀況、居民收入水平和現有減災救災政策，由人民政府給予居民適當的保險費補貼。

第五章 款物管理

第三十一條 自然災害救助資金、物資無償用于下列事項：（一）受災人員的緊急轉移安置；（二）受災人員的食品、飲用水、衣被、安全住所等基本生活救助；（三）受災人員的醫療救助；（四）因災遇難人員親屬的撫慰；（五）受災地區教育、醫療等公共服務設施的恢復重建；（六）因災損毀居民住房的恢復重建；（七）自然災害救助物資的采購、儲存和運輸；（八）法律、法規、規章規定的其他用途。

縣級以上人民政府民政、財政部門應當對自然災害救助款物實行專賬核算、專款（物）專用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴大款物使用范圍。

第三十二條 受災地區民政、財政部門應當規范救助款物的發放、采購方式。采取現金救助形式的，除應急救助補助、撫慰金外，應當通過金融機構實行社會化發放；采取實物救助形式的，應當按照政府采購管理有關規定采購救助物資，并及時發放。

受災地區村（居）民委員會應當通過村（居）務公開等方式，公布救助對象及其接受救助（捐贈）款物數額和使用情況，并建立臺賬予以存檔。

第七章 附則

第三十七條 本辦法自2016年3月1日起施行。