廣東省對外投資現狀及對策

張麗

【摘 要】 隨著中國海外投資的崛起和發展，海外投資已經成為我國發展戰略的重要組成部分。廣東省的海外投資是國家“走出去”戰略的重要組成部分，近年來廣東省的海外投資發展迅速，但仍存在很多問題。本文主要就廣東省海外投資的現狀進行分析，發現其中存在的問題，并給予相應的對策建議。

【關鍵詞】 對外投資 對策

作為我國對外開放的前沿陣地，實施“走出去”戰略既是廣東企業自身發展壯大的需求，也是廣東經濟順應當前世界經濟發展的必然舉措。

一、廣東省對外投資的現狀

21世紀以來，廣東省對外投資增長顯著。截至2014年12月底廣東省非金融類對外直接投資244億美元，共批準設立境外企業2129家。

（一）廣東省對外投資總體規模

由圖1可以看出， 2005-2008年和2010-2014年兩個階段快速增長，第二個階段的增長速度明顯快于第一階段，這主要是因為隨著時間的變化，對外投資發展的內部和外部環境趨于良好，投資經驗也比以前豐富。2008年的經濟危機使全球經濟不景氣，廣東省作為以外向型經濟為主的省份，更是受到極大的影響，對外投資難以得到有利保障。2011以后是廣東省海外投資的黃金時期，眾多民營企業紛紛在國外進行投資，這主要是因為廣東企業面臨著升級改革、加快轉型的任務，原有的人力、資源優勢已不再明顯，必須在國外尋求更有利于降低成本、提高技術或增加銷售量的生產基地或市場。

（二）廣東省對外投資主體

隨著廣東省多種所有制經濟的日益發展，部分有實力的民營企業和外資企業陸續到境外投資，成為廣東省對外投資的主力軍。例如，廣州東送能源集團在烏干達蘇庫盧磷酸巖礦區的綜合開發項目協議投資額達6.2億美元，是迄今為止廣東省對非投資也是對外投資協議金額最大的一個單體項目，標志著廣東省對非洲投資取得重大突破。還有南方石化集團，它在剛果（布）的油田收購項目（1.4億美元）則是廣東省首個境外石化開采項目。

二、廣東省對外投資存在的問題

如上所述，廣東省對外投資取得了較大的成就，然而成就的背后隱藏著一系列的問題，在總體規模、投資行業等方面存在著明顯不足。

（一）“走出去”總體規模偏小

盡管廣東在境外90多個國家和地區投資設立企業累計2129家，協議投資482.83億元，但是，廣東省的對外投資規模仍然較小。據統計，廣東省的對外投資占廣東省GDP的比重仍不足1%，這說明，對外投資并沒有成為廣東省經濟發展的一個重要支點。并且，在2005年至2011年，七年間廣東省對外投資占廣東GDP的比重均小于0.2%，說明廣東省的對外投資在今后很長一段時間內的規模都比較小，需要大力發展。

（二） 投資行業層次低

從對外投資的行業來說，廣東對外投資的產業選擇就是“邊際產業”，即曾經在國內有長期高速增長，具有一定的比較優勢，現階段已經或者是即將陷入增長停滯期的產業。廣東對外投資的邊際產業主要集中在以下幾個領域：加工組裝型制造業、紡織與服裝業，這些產業都是廣東省的優勢產業，但利潤率較低。盡管近年來廣東省在資源開發等投資領域有很大發展，但這些發展與早已占據主要地位的制造業相比，仍是薄弱點。

三、廣東省對外投資的對策

為更好地促進廣東省對外投資的發展，針對上述廣東省對外投資過程中存在的問題，本文分別給出了相應的一些建議。

（一）扶持、鼓勵更多企業走出去

廣東作為中國第一經濟大省和聞名世界的制造業中心，外向型經濟高度發達，外資企業、加工貿易和傳統勞動密集型產業比重高，傳統增長模式的矛盾暴露得格外突出。當今科技發展迅速，環境污染嚴重，各類資源的損耗也在不斷加劇，傳統的行業盈利空間越來越小，所以廣東省應該支持企業通過跨國并購取得境外專業廠家、品牌、技術和營銷網絡；支持企業在境外設立、收購研發機構，通過境外科技創新帶動國內產品和技術升級。

（二）政府保障，提高企業的技術創新能力

廣東省地處改革開放前沿，工業雖然較為發達，但其研發能力仍有待加強。推動廣東工業企業創新能力的發展，需要各級政府遵循市場經濟條件下企業資源配置的特點，使政府推動企業創新、強化企業研發項目的含金量、不斷提高企業的研發質量。要消除盲目攀比思想，正確把握和看待當前廣東工業企業的研發意愿、研發能力和所處的發展階段，尊重企業研發活動規律。

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