半年報(bào)解讀：穩(wěn)中有憂也有優(yōu)

張利娟

國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)，但仍面臨較大的下行壓力。

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)6.7%，與一季度持平，預(yù)期值為6.6%。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，服務(wù)業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力。從GDP核算的支出法來(lái)看，內(nèi)需貢獻(xiàn)在提升，外需貢獻(xiàn)在下降。6月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%。綜合來(lái)看，今年上半年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

企穩(wěn)態(tài)勢(shì)可觀

在2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)將上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)概括為“穩(wěn)、進(jìn)、新、好、難”五個(gè)字，并對(duì)“穩(wěn)”進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

“雖然上半年增長(zhǎng)6.7%，比去年同期回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但上半年6.7%所創(chuàng)造的GDP增量如果按2010年不變價(jià)格計(jì)算的話，反而比去年上半年多增了230億元人民幣，所以可以看出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是在穩(wěn)定增長(zhǎng)的。”盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

據(jù)了解，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，就業(yè)方面，從人力資源和社會(huì)保障部調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的71.7%。從失業(yè)率數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)大城市的調(diào)查失業(yè)率在5.2%左右，總體比較穩(wěn)定。物價(jià)方面，上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%。收入和消費(fèi)增長(zhǎng)方面，上半年居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，跟一季度持平。

“各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)結(jié)束連續(xù)三個(gè)季度的下行態(tài)勢(shì)，環(huán)比增長(zhǎng)有所回升，企穩(wěn)跡象明顯。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳彥斌說(shuō)。

從陳彥斌及其課題組發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析報(bào)告可知，2016年上半年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象表現(xiàn)為GDP同比增速企穩(wěn)、名義GDP增速回升步伐加快、消費(fèi)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)、出口降幅收窄、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化六個(gè)方面。

盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)，總的來(lái)看，今年以來(lái)，在改革創(chuàng)新深入推進(jìn)和宏觀政策效應(yīng)不斷釋放的共同作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)。

仍需連續(xù)、穩(wěn)定的宏觀政策

“雖然今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在企穩(wěn)跡象，但仍面臨較大的下行壓力。”這似乎是業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。正如盛來(lái)運(yùn)所言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)，但國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，調(diào)整的陣痛還在持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難，宏觀調(diào)控的兩難和多難問(wèn)題有所增加。

從6月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力有進(jìn)一步加劇的勢(shì)頭。從總需求的視角來(lái)看，需求增長(zhǎng)較為疲軟，尤其是投資增速下滑態(tài)勢(shì)持續(xù)加重，從產(chǎn)業(yè)視角來(lái)看，工業(yè)仍處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，尤其是制造業(yè)的運(yùn)行情況依然欠佳。從總價(jià)格水平的視角來(lái)看，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）同比漲幅回落且環(huán)比為負(fù)，生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）同比仍為負(fù)且環(huán)比由正轉(zhuǎn)負(fù)。從先行指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐動(dòng)力將有所減弱，下行壓力將有所增強(qiáng)。

針對(duì)近段時(shí)間以來(lái)人們廣為關(guān)注的我國(guó)民間投資增速下滑問(wèn)題，民建中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，民間投資下行是正常的，作為投資中的大頭，其投資大幅回落表明民間對(duì)未來(lái)的投資信心不足。

盡管民間投資增速略有回落，但我國(guó)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.7%，占比繼續(xù)提高，服務(wù)業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力。這意味著，中國(guó)正在進(jìn)入以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主向服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)并重乃至服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí)代。

“我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)的跡象，CPI重返‘2時(shí)代、PPI負(fù)增長(zhǎng)的大幅度收窄、企業(yè)利潤(rùn)增速的轉(zhuǎn)正以及房地產(chǎn)類數(shù)據(jù)的反彈都表明，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)并不存在‘硬著陸的可能。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春說(shuō)。

針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，陳彥斌認(rèn)為，宏觀政策應(yīng)實(shí)施“積極財(cái)政政策+適度寬松貨幣政策”的組合，并將提升民間投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)加快增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)。

“今年國(guó)內(nèi)的貨幣信貸環(huán)境比較寬松，財(cái)政政策也一直保持積極，宏觀政策沒(méi)有必要進(jìn)行調(diào)整。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張斌說(shuō)，“適度擴(kuò)大總需求，關(guān)鍵點(diǎn)是繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。”

實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵

“促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。”陳彥斌告訴本刊記者。

在陳彥斌看來(lái)，新常態(tài)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行的根本原因在于已有老動(dòng)力難以為繼，新動(dòng)力沒(méi)有催生出來(lái)，“我們過(guò)去的增長(zhǎng)動(dòng)力主要是資本和勞動(dòng)力。近幾年來(lái)，資本累計(jì)增速持續(xù)下滑，人口紅利逐漸消失。因此，未來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)的動(dòng)力在于推動(dòng)老動(dòng)力向全要素生產(chǎn)率和人力資本等新動(dòng)力轉(zhuǎn)換。日本和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的全要素增長(zhǎng)率和人力資本對(duì)這種貢獻(xiàn)率高達(dá)50%，而目前兩大新動(dòng)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不到20%，這是我們調(diào)整的一個(gè)方向。”

談及今年下半年誰(shuí)來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)，馬光遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)谒枷雽用嬉兴黄疲恳淮未笪C(jī)都會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)學(xué)事情，在教科書里找不到答案，所以中國(guó)在為全球穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的重大創(chuàng)新和突破作出自己的貢獻(xiàn)。因此，下半年應(yīng)該在理論層面完善供給側(cè)改革，以便更有利于指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、調(diào)整和突破。”

盛來(lái)運(yùn)則強(qiáng)調(diào)：“我們要繼續(xù)振奮精神、堅(jiān)定信心，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大新的發(fā)展動(dòng)能，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。”