人大監(jiān)督要注重“微創(chuàng)新”

各級(jí)人大在監(jiān)督權(quán)的行使中不斷創(chuàng)新，專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式漸成常態(tài)，質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段也有少數(shù)地方人大“破冰”探索。但毋庸諱言，人大監(jiān)督的實(shí)效與其憲法定位，以及群眾期待相比仍有差距，人大監(jiān)督的特點(diǎn)、問題和解決方案還需要進(jìn)一步研究和探索。

人大監(jiān)督要注重“微創(chuàng)新”。作為推進(jìn)民主法治建設(shè)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大監(jiān)督的創(chuàng)新要于法有據(jù)，不能脫離憲法和法律的規(guī)定“另起爐灶”。所謂“微創(chuàng)新”，就是不突破法律規(guī)定，而是在監(jiān)督程序、流程等方面采取微小改變，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)改革。

比如監(jiān)督選題的“微創(chuàng)新”，建立人大微信、微博公眾號(hào)，通過網(wǎng)絡(luò)形式征集監(jiān)督議題，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；監(jiān)督過程的“微創(chuàng)新”，建立“審議意見卡”制度，常委會(huì)組成人員事先填寫“審議意見卡”，審議過程中可以補(bǔ)充發(fā)言，避免審議時(shí)間不足導(dǎo)致組成人員“意猶未盡”，也避免常委會(huì)審議走過場(chǎng)；監(jiān)督效果評(píng)價(jià)的“微創(chuàng)新”，委托統(tǒng)計(jì)部門或非政府社會(huì)組織，采取抽樣電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，對(duì)有關(guān)工作整改情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，作為審議意見辦理情況的評(píng)價(jià)依據(jù)之一。

來源：《人民代表報(bào)》